城市可持續(xù)水管理研究

胡海英

（勝利石油管理局仙河社區(qū)管理中心，山東 東營 257237）

水作為生命之源，在人們的日常生活和國民經濟的各行各種都發(fā)揮著重要的作用，同時水資源也是城市生存和發(fā)展的必須品。近年來隨著我國經濟的騰飛，城市化進程的加速，全國的大中小城市都在不斷的擴大發(fā)展，城市的人口激增，城市工業(yè)的規(guī)模和產值在不斷的擴大，導致了城市工作用水和生活用水量的激增，由于水資源的總量是有限的，隨著水資源的不斷利用，而且生活污水和工業(yè)廢水不斷的增加和違規(guī)排放，對城市的水資源造成的嚴重的污染，水資源的污染嚴重的危害到了城市的用水安全，同時水資源的減少和污染問題已經成為限制城市繼續(xù)發(fā)展主要因素之一，因此開展城市可持續(xù)水管理研究，對于提高城市的用水安全，促進城市的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。

1 我國城市水管理研究現(xiàn)狀

改革開放帶了經濟的迅速增長，我國城市化的進程在不斷的加快，城市的數量和規(guī)模在不斷的增加，我國城市化的比例由建國最初的百分之十左右，迅速的上升到百分之六七十，而隨著城市化進程的加劇，城市的用水量也在大量的增加，據統(tǒng)計，從建國初期到本世紀初，我國城市的用水量上升了接近八十倍，城市化的不斷發(fā)展逐漸的造成了城市水資源的短缺，由于城市化進程中對于水污染的問題沒有得到重視，城市的可用水資源的量不斷的減少，城市的正常供水量難以得到保證，這種現(xiàn)象在干旱缺水的地區(qū)更加明顯，水資源的供需矛盾日益緊張。在城市化發(fā)展過程中，水污染的排放量在不斷的加大，城市用水的質量也在不斷的降低，許多城市的水質量已經達不到相應的標準。統(tǒng)計數據顯示，在北京等城市的生活污水量，從八十年代中期到九十年代末，短短十幾年時間中生活污水的排放量增加了一倍多，城市工業(yè)用水量也在大幅度的增加，城市工業(yè)污水的排放量也隨之增加。同時由于水資源的分布不均，如果不能將水資源做到合理的調控管理，城市的供水網絡和供水管理不完善，很容易造成城市用水的管理型缺水，在城市水資源供應豐富的地區(qū)，用水過量浪費的現(xiàn)象嚴重，而在城市水資源供應緊張的地區(qū)，則水資源短缺，影響到了該地區(qū)居民正常的生活和企業(yè)開展正常的生產。城市供水管理過程中，供水的價格問題也是導致城市水管理緊張的主要原因之一。據統(tǒng)計在國外水費的支出大約能占到城市居民所有支出的百分之二到三之間，工業(yè)水成本要占到工業(yè)成本的百分之四左右，在這種情況下，水資源的重要性得到明顯的提升，人們開始認識到節(jié)約水資源的重要性，可以更好的實現(xiàn)城市水資源的管理，據不完全統(tǒng)計，我國水資源的總體成本還不到總成本支出的百分之一。很難到達提高城市節(jié)約用水意識的目的。這種嚴重違背價值規(guī)律的城市供水管理方式，不但影響到了供水企業(yè)不斷提升自身管理水平的積極性，制約著城市供水設施的改善和城市污水處理設備的更新?lián)Q代。而且由于用水價格過低，很難提起節(jié)約用水的理念，公眾節(jié)水的意識淡薄，從某種意義上，這種方式助長了城市水資源的浪費，加劇了城市用水緊張的局面。目前城市的水管理還是城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)，隨著水資源的短缺和污染問題逐漸受到重視，城市的水管理需要得到進一步的提高，在城市的供水系統(tǒng)、用水調度、水資源的質量監(jiān)督、用水管網等方面，還需要進一步的改進完善。

2 加強城市可持續(xù)水管理對策和措施

保障城市充足的水資源量是城市可持續(xù)水管理的一個重要方面，通過對人均水資源量的控制與提高，可以有效的提高城市水資源的總量，提高水資源的使用效率，減小由于水資源短缺而造成的用水緊張的局面，首先城市要根據實際的水資源和經濟發(fā)展的需求，制定合理的城市產業(yè)結構，逐漸的形成城市和水資源的可持續(xù)發(fā)展，建立完善城市用水管理的制度體系，逐步的確定城市各個部門和各個行業(yè)的用水指標，確定水資源的利用率為衡量企業(yè)部門效益的重要指標，以水資源為重心，逐步的調整城市的產業(yè)結構，對于高能耗、高用水量、高污染的產業(yè)要限期給予整改，對于整改不合格的企業(yè)，要加大處罰的力度，對于居民用水和非工業(yè)用水方面，要開展定額、定量的用水管理。除了在政策方面加強城市可持續(xù)水管理方面，還需要加強市場對于城市可持續(xù)水管理的調節(jié)作用。長時間以來，城市水資源的市場化程度不高，城市用水的定價低，嚴重的違背的用水市場的發(fā)展規(guī)律，城市供水網絡和供水設備的投入，一般都是福利性的投資，很難回收成本，隨著市場經濟的不斷發(fā)展，城市供水管理也應當轉變成市場化的運作當中，通過市場的作用，來合理的調節(jié)城市各部門的用水量，提高大眾節(jié)約用水的意識。通過先進的技術工作可以有效的減少城市的用水量，節(jié)約城市的水資源。在城市工業(yè)用水中，通過嚴格的用水審計管理和監(jiān)督工作，可以有效的避免水資源的浪費現(xiàn)象，通過采用節(jié)水技術和工藝，可以有效的降低產品的水資源消耗量，而通過采用科學的方法，額可以實現(xiàn)工業(yè)廢水的重復利用，提高水資源的利用效率。在城市的供水網絡中，供水管道由于沒有得到及時的檢查和維修，造成了城市供水管道經常漏失的現(xiàn)象，通過采用先進的監(jiān)測管道漏失的方法，可以及時的找出管道漏失位置并及時的維修，保證城市供水網絡的高效運行。

3 結束語

水資源的短缺和污染問題已經成為限制城市發(fā)展的主要因素之一，隨著城市化進程的加快，城市規(guī)模和數量的增大，城市對于水資源的需求量越來越大，城市水污染的問題日益嚴重，因此需要加強城市可持續(xù)水管理研究。文中分析了現(xiàn)階段我國城市水管理中出現(xiàn)的制度、市場、類型等方面的問題，在政策制度、市場管理、節(jié)約用水等方面，提出了相應的加強城市可持續(xù)水管理對策和措施。

[1]王超,王沛芳.城市水生態(tài)系統(tǒng)建設與管理[M].北京:科學出版社,2004

[2]馮彥,楊志峰.我國水管理的問題與對策[J1.中國人口!資源與環(huán)境,2003