團伙犯罪案件的新動向及防治

劉 莉，王秀梅

(上海市閔行區(qū)人民檢察院，上海201199)

近年來，在團伙犯罪案件中，出現(xiàn)了犯罪手段暴力性增強、社會影響惡劣、“民轉(zhuǎn)刑”案件增多等新動向，亦具有侵財目的凸顯、外來人員犯罪居多等特點，引起有關(guān)部門重視。本文將對上海市閔行區(qū)新近發(fā)生的團伙案件進行分析，以期對維護社會安定及打擊團伙犯罪有所裨益。

一、當前團伙犯罪案件的特點和新動向

1.從犯罪目的、動機看，侵財傾向十分明顯。攫取錢財是目前犯罪團伙的首要犯罪目標，侵財類案件占較大比例。共受理侵財類案件25件69人，占團伙犯罪案件的51%和人數(shù)的48%，其中盜竊案12件29人，搶劫案5件17人，強迫交易案3件7人，敲詐勒索案4件13人，職務侵占案1件3人，非法占有目的十分明確。盜竊團伙犯罪出現(xiàn)了作案對象相對固定的特點，有的專門撬竊電動車;有的主要以工廠、企業(yè)的生產(chǎn)資料為作案目標;有的專門在公交車、集貿(mào)市場等公共場所實施扒竊。值得引起關(guān)注的是敲詐勒索出現(xiàn)新動向，如:犯罪嫌疑人采用撬竊車輛牌照的方式對多名被害人實施敲詐。

2.從犯罪主體看，親緣或地緣關(guān)系明顯，犯罪人員文化素質(zhì)較低。一方面，犯罪團伙中農(nóng)村人口、外來人員占絕大多數(shù)。多數(shù)犯罪團伙內(nèi)的成員是同一地域的“老鄉(xiāng)”，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土觀念，血緣、親緣關(guān)系把他們連在一起，一人產(chǎn)生犯意，會有多人響應，大家一起參與，往往以地緣或親緣為紐帶結(jié)伙實施犯罪。例如，我區(qū)梅隴發(fā)生的一起聚眾斗毆案中江福勝等8名犯罪嫌疑人均來自同一個省的同一個村，來滬后均暫住在梅隴村的租賃房內(nèi)，其中6名犯罪嫌疑人之間還分別具有父子、甥舅關(guān)系。另一方面，涉案人員中農(nóng)民占絕大多數(shù)，文化程度普遍較低，據(jù)統(tǒng)計，145名犯罪嫌疑人中農(nóng)民為135人，占93.1%，初中及以下文化程度的有101人，占69.7%，而大學文化程度的僅有1人。

3.從犯罪手段看，暴力化趨勢明顯。在團伙犯罪案件中，涉案人員采用持刀、持棍、踢打等暴力手段的案件有32件110人，分別占團伙犯罪總數(shù)的65%和人數(shù)的76%。罪名涉及尋釁滋事、故意傷害、聚眾斗毆、非法拘禁等。其中故意傷害案件7件31人，與前一年同期的6件13人相比，不僅案件數(shù)有所增加，涉案人員數(shù)量更是大幅攀升。如林小忠等5人故意傷害案中，犯罪嫌疑人均持刀對被害人實施侵害;江福勝等8人聚眾斗毆案中犯罪嫌疑人雙方手持砍刀、木棒等物互毆，暴力程度明顯提升。

4.從社會影響看，引起輿情高度關(guān)注的案件屢屢發(fā)生。如某路公交車搶劫案中，犯罪嫌疑人鄭治寶等7人在公交車上實施扒竊，被發(fā)現(xiàn)后毆打被害人并持匕首捅傷多人，經(jīng)媒體報道后在社會上引起了極大的反響。又如，楊珍斌等2人詐騙十余名大學生4萬余元電信費一案，也造成了較大的社會負面影響。

5.從案件起因看，“民轉(zhuǎn)刑”案件明顯增多。受理提請批準逮捕的案件中由民事糾紛引發(fā)的有12件42人，案件數(shù)、涉案人數(shù)分別占24.5%和29%。如“12·19”梅隴故意傷害案就是一起因工程款糾紛未能及時有效解決而引發(fā)的惡性刑事案件。又如，豪門夜宴KTV發(fā)生的保安隊長林某某因與前來唱歌的被害人發(fā)生口角，遂糾集多人持刀追砍被害人，致1人死亡3人受傷的嚴重后果。

二、團伙犯罪案件產(chǎn)生的原因分析

1.謀生技能不足與消費需求之間的反差導致侵財案件多發(fā)。涉案人員因文化素質(zhì)低，又沒有正當?shù)闹\生技能和穩(wěn)定的收入來源，導致生活拮據(jù)，常入不敷出，從而產(chǎn)生謀財?shù)姆缸飫訖C。盜竊案作為典型的侵財類案件，案件總數(shù)和涉案人數(shù)均在團伙犯罪案件中居于首位。搶劫案件也始終居于高發(fā)態(tài)勢。另外，與前一年同期相比，強迫交易案件由無到有，敲詐勒索案件數(shù)量及涉案人數(shù)都有顯著增加(從1件3人增至4件13人)。

2.涉案人員法制觀念淡薄、社會管理機制有待健全。一方面，由于法律知識匱乏和法制意識淡薄，外來務工人員權(quán)利保護、救濟意識和能力不足，在自身權(quán)利受到侵害時，他們往往不知道或者排斥通過正常、合法途徑來維護自身合法權(quán)益，而是采取私力救濟的方式解決，例如使用武力討薪;在物質(zhì)生活陷入困境時，就去偷盜。另一方面，社會管理方面仍存在疏漏之處，特別是對公共場所、市場交易秩序的管理亟需加強。如前文提到的豪門夜宴KTV故意傷害案就揭示了政府有關(guān)部門對公共娛樂場所從業(yè)人員管理的欠缺之處。又如，趙志鵬等6人強行推銷煙花爆竹的強迫交易案也反映了市場管理機制的不足。再如，某路公交車搶劫案表明對公共交通工具的安全管理仍有待加強。

3.社會矛盾紛繁復雜，調(diào)處難度大，調(diào)解不及時。隨著閔行區(qū)各項建設(shè)項目特別是重點工程的不斷推進，在經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、動拆遷補償差異較大、工程噪音、工程款糾紛等諸多矛盾也相伴而生。如“12·19”梅隴故意傷害案中，倉橋建筑公司與法定代表人為董某的天騰公司因工程款糾紛訴至法院。倉橋公司下屬工程公司多人至董某開設(shè)在閔行區(qū)的騰克公司討要工程款，多人吃住在騰克公司，造成騰克公司無法生產(chǎn)。后騰克公司員工糾集多人持刀、棍棒等械具驅(qū)趕毆打討債人員，造成6人輕傷、5人輕微傷。案發(fā)前，區(qū)有關(guān)部門雖投入了大量精力進行調(diào)處，但因矛盾復雜且跨區(qū)域，糾紛難以快速解決。

三、防治團伙犯罪的建議

1.加大對團伙犯罪的打擊處罰力度，以震懾、遏制團伙犯罪。一是針對跨區(qū)作案、流竄作案等嚴重危害社會穩(wěn)定和群眾安全的暴力團伙犯罪案件，司法機關(guān)要加大打擊力度，并進一步建立快速聯(lián)動機制，堅決給予從重從快打擊。二是要嚴格依法辦案，強化打擊意識、穩(wěn)定意識、證據(jù)意識、規(guī)范意識和公正意識，提高司法公信力。三是要落實寬嚴相濟刑事政策，根據(jù)案件的特點，對犯罪嫌疑人的犯罪情況進行全盤考慮，對確因生活困難問題或受脅迫等客觀因素導致的犯罪，要酌情從輕處理;反之，則要加大打擊力度，予以從重處罰。

2.加強對外來人員及務工者的教育和管理，不斷提高其綜合素質(zhì)和生活水平。一是加強對外來人員的管理，進一步完善外來人員登記和管理制度，堵塞管理漏洞，消除治安隱患。二是對外來人員開展法制宣傳和教育，培養(yǎng)其法律意識，并大力宣傳打擊犯罪的成果，震懾犯罪。三是要提高外來人員及務工者的文化素質(zhì)，針對他們文化程度不高的情況，政府相關(guān)部門可以通過各種形式的綜合素養(yǎng)培訓、技能培訓等來提高其知識水平和職業(yè)技能。四是探索建立和完善外來人員相應的社會保障制度，可以探索設(shè)立相應的外來人員救助基金，以救助那些因工傷或意外情況而喪失勞動能力、陷入絕境的外來人員或務工者渡過難關(guān)，避免他們因生活無著落而誤入歧途，鋌而走險。

3.推進社會管理，完善社會治安防范和化解矛盾糾紛。一是堅持推進綜合治理的大聯(lián)動機制，積極探索社會矛盾風險評估控制機制，完善社會矛盾大調(diào)解機制，發(fā)揮社會基層組織及政府職能部門的作用，對涉眾型、群體性糾紛事件，適時介入，有效疏導，為及時有效地化解糾紛提供渠道和途徑。二是重點加強對街道、公園、學校周邊、公共交通工具等公共場所的巡邏，并配備能發(fā)揮效用的攝像、警械等設(shè)施、設(shè)備，這對防范、打擊發(fā)生在公共場所的尋釁滋事、搶劫、盜竊等團伙犯罪活動，具有不可替代的作用。三是文化、工商等有關(guān)部門應進一步加強對文化市場和娛樂場所的管理，凈化社會文化環(huán)境。四是針對強迫交易案件、敲詐勒索案件增加的新情況，應進一步加強和完善市場管理機制。五是鑒于不少團伙犯罪跨區(qū)域作案的特點，建議進一步建立健全跨區(qū)域協(xié)調(diào)配合機制，促進打擊和預防團伙犯罪的跨區(qū)域合作。六是要把輿論宣傳作為打擊團伙犯罪的重要途徑和發(fā)動群眾廣泛參與的法寶，形成群策群力與犯罪作斗爭的良好態(tài)勢。

［1］郭永亮.淺議團伙犯罪的成因及前置性偵查對策［J］.今傳媒，2010(10).

［2］張應立，涂學華.論我國團伙犯罪的發(fā)展變化趨勢與對策［J］.青少年犯罪問題，2005(4).

［3］夏 鋼.團伙犯罪:演變與遏制［J］.福建公安高等?？茖W校學報，2000(5).

［4］趙曉燕，蔡永芳.外來人員團伙犯罪現(xiàn)象不容忽視［N］.法制日報，2004－03－16.