“非遺”保護(hù)與傳承需要同時(shí)啟力的“五駕馬車”

談起“非遺”，由于其多樣性、復(fù)雜性和脆弱性決定了其保護(hù)工作是一項(xiàng)耗費(fèi)巨大的工程。除了社會方方面面的力量外，政府之職責(zé)必然要求其發(fā)揮核心作用。政府職能反映著公共行政的基本內(nèi)容和活動方向，是公共行政的本質(zhì)表現(xiàn)，并依法對國家和社會公共事務(wù)進(jìn)行管理。因此本刊記者連線了湖南省文化廳。分管“非遺”項(xiàng)目的社會文化處竇雪松在廳長周用金的安排下接受了本刊獨(dú)家采訪。

竇雪松:聯(lián)合國《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中一個(gè)重要內(nèi)容就是促進(jìn)各國政府采取行政、技術(shù)、財(cái)政、法律等措施有效保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。從國際上看，強(qiáng)化政府對文化遺產(chǎn)保護(hù)的行政管理職能，鼓勵(lì)支持社會力量參與保護(hù)工作，已成為一種趨勢和潮流。因此，省文化廳這些年頂著資金困難的巨大壓力，相繼做了幾件大事。如建立了湘西自治州首個(gè)國家級項(xiàng)目——武陵山區(qū)湘西土家族苗族生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，建立了全省2個(gè)生產(chǎn)性“非遺”保護(hù)基地，如龍山土家族織造機(jī)、懷化侗景織造機(jī)；全省有220個(gè)項(xiàng)目，并兩年一次組織評審向國務(wù)院文化部推選。擁有2個(gè)世界級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。

然而我們的努力中也存在普遍性問題:1、普查力度不夠、觀念滯后。一是輕視或忽視民間文化在主流文化中的地位和作用；二是在認(rèn)識和實(shí)踐及法制建設(shè)中，“文化遺產(chǎn)”被“文物”所取代，“文物”保護(hù)被等同于對整個(gè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，從而使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)得不到足夠重視；三是認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的消失是一種客觀必然，主張任其自生自滅，無須保護(hù)；四是認(rèn)為目前國家財(cái)力有限，無暇顧及，等經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)后，再進(jìn)行保護(hù)。這些認(rèn)識上的偏差對有效開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。2、宣傳不到位，一些地市級民眾保護(hù)意識相對淡薄。當(dāng)前，很多人對什么是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不明白，特別是在年輕人眼中，認(rèn)為這些都是沒有用的、過時(shí)的東西。由于思想意識的不到位，缺乏正確的認(rèn)識，大大加快了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的消亡速度，也提升了保護(hù)難度。對待非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，很多人的態(tài)度常常是“漠視”或是“無所謂”，缺乏主動保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化自覺。另一方面，政府的宣傳力度廣度不夠，我們能做的事情，與整個(gè)社會發(fā)展的力度、速度比起來，還是太弱了。3、缺乏對文化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。隨著人們生存環(huán)境、生活方式和生活理念的變化及外來文化的沖擊，舊的民風(fēng)民俗已經(jīng)很少被年輕人所接受和欣賞，尤其是城市化使城市的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和生活方式廣泛持續(xù)地向農(nóng)村滲透，造成農(nóng)耕文明所遺傳的文化符號、信息資源潛移默化地人為變異和溶蝕，破壞了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展的土壤。4、忽視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。物資文化遺產(chǎn)的本質(zhì)在于文化的“傳承”，其核心是傳承文化的人。傳承人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要承載者和傳遞者，他們掌握并承載著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識和精湛技藝，既是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活的寶庫，又是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代代相傳的代表性人物。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和城市化進(jìn)程及新農(nóng)村建設(shè)的加快，許多珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到嚴(yán)重沖擊，特別是不少傳承人因年齡已高或后繼乏人，其所掌握的技藝隨時(shí)都有可能失傳。

同時(shí)，在傳承的過程中，地方政府忽視了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育及人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致傳承渠道不暢。教育領(lǐng)域?qū)Ψ俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏重視和價(jià)值認(rèn)知，教育與非物質(zhì)化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承嚴(yán)重脫節(jié)。我國大學(xué)中與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的學(xué)科極度缺乏，無法在短時(shí)期內(nèi)培養(yǎng)提供保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所需的社會人才。年輕一代的公民越來越遠(yuǎn)離本民族的傳統(tǒng)文化，生活在充斥著網(wǎng)絡(luò)、選秀、圣誕節(jié)的環(huán)境中，而喪失了對民族文化的關(guān)注與熱愛，中華民族五千年綿延不斷的民族民間文化將面臨斷裂的危險(xiǎn)。而政府站在外圍，只是一個(gè)“觀眾”，無動于衷。5、人力和財(cái)力投入不足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力、物力和資金。但目前很多地方財(cái)政有限，何況有些偏遠(yuǎn)地區(qū)，特別是非物質(zhì)文化資源豐富的地區(qū)交通不便，經(jīng)濟(jì)相對落后。在這種情況下，很難為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供必要的財(cái)力、物力支持。6、缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)制度。據(jù)最新報(bào)道，2010年8月23日，中國立法機(jī)關(guān)——全國人大常委會審議通過中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案，此舉標(biāo)志著中國將以更規(guī)范化措施保護(hù)不斷消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。單具體措施與法規(guī)細(xì)則等的信息，終究無人知曉。

因此，總的來說，立法的加強(qiáng)、黨政機(jī)構(gòu)認(rèn)識和覺悟的提高、資金財(cái)力的投入、組織機(jī)構(gòu)的建立完善、人員的培訓(xùn)體系機(jī)制建立這五駕馬車缺一不可。