吳吉劍
(江蘇省交通規(guī)劃設計院股份有限公司)
阜寧至建湖高速公路位于江蘇省沿海地區(qū)的鹽城市,直接聯(lián)系了鹽城市重要城市節(jié)點阜寧和建湖。路線全長約36.204 km,采用雙向四車道標準,設計行車速度120 km/h。阜建高速FJ-SYS 中心試驗室是通過招標確定的代表業(yè)主進行質量控制與管理的第三方試驗檢測單位,其職責主要是:按照招標文件規(guī)定的頻率和項目以及省交建局、現(xiàn)場管理機構提出的要求完成檢驗、檢測工作,并代表現(xiàn)場管理機構對承包人和監(jiān)理機構工地試驗室進行指導、檢查和監(jiān)督工作,對承包人自檢和監(jiān)理機構抽檢工作進行檢查。
(1)檢測“硬件”標準化
檢測“硬件”包括檢測環(huán)境、人員素質及設備性能。良好的硬件環(huán)境,是保證檢測工作及時、準確、有效的基礎,是我們進行質量管理的前提和保證。
①環(huán)境。根據(jù)標準化建設的要求,中心試驗室設相對獨立的試驗區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū),建筑面積滿足工作需要。試驗區(qū),對每一操作室均配備溫濕度計、空調等,確保試驗檢測環(huán)境參數(shù)滿足規(guī)范要求;試驗區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)外觀環(huán)境整齊劃一、整潔美觀舒適,人文管理得到有效體現(xiàn)。
②人員。結合本項目特點及標準化建設相關要求,配備了具有交通部橋梁、公路和材料等專業(yè)資質、經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術人員進行本項目的檢測及管理工作,并經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場考核合格頒發(fā)上崗證書。
③設備。新購進場試驗檢測設備110 臺套,全部經(jīng)過技術監(jiān)督局標定認可,檢測精度滿足規(guī)范要求。
中心試驗室環(huán)境、人員及設備通過省質監(jiān)局驗收,取得了備案檢測參數(shù),滿足中心試驗室進行現(xiàn)場質量控制和質量管理的需要。
(2)檢測制度規(guī)范化
①建立質量管理組織機構。為使中心試驗室實行科學化、規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范、標準,達到對工程質量有效監(jiān)控的目的,建立了中心試驗室的質量管理組織機構,并對試驗室主任、技術和質量負責人崗位進行明確分工。同時制定了各職能部門的職責和權限,將職責層層落實到人。
②結合本項目特點、技術難點,組織編制了《中心試驗室試驗檢測工作實施細則》,依據(jù)該細則對整個項目進行數(shù)據(jù)監(jiān)控和檢驗測定、進行工程質量督查,使試驗檢測工作標準化、規(guī)范化和程序化,作為全面指導中心試驗室工作的準則。
③建立各項規(guī)章制度,并落實執(zhí)行。根據(jù)母體試驗室《駐外機構工地試驗室管理辦法》等相關文件,制定中心試驗室各項管理規(guī)章制度,約束試驗人員的行為及規(guī)范日常檢測工作。從制度上保障試驗檢測工作的規(guī)范性、及時性和嚴謹性,調動全體試驗檢測人員工作的積極性和能動性。
(3)檢測操作程序化
根據(jù)院《程序文件》和《質量體系文件》,建立了中心試驗室各項工作流程,將質量控制流程貫穿于整個試驗檢測過程中。具體流程如下:
①標準試驗驗證工作流程;②原材料抽檢工作流程;③工程實體檢測工作流程;④現(xiàn)場巡查工作流程;⑤委外試驗監(jiān)控流程;⑥試驗檢測頻率核查流程;⑦原材料及半成品試驗流程;⑧測量工作流程;⑨質量問題上報與整改反饋流程;⑩試驗廢棄品的處理流程。
(4)管理手段多樣化
①現(xiàn)場會議。及時召開現(xiàn)場會議,是有效解決工程中有關問題的有效途徑。中心試驗室通過定期、不定期組織人員召開現(xiàn)場會議的方式,及時提出要求、解決問題、安排下階段工作,使檢測工作具有及時性、主動性。
②現(xiàn)場巡查。中心試驗室視工程施工情況獨立開展現(xiàn)場巡查工作。巡查內(nèi)容主要包括實體質量、外觀質量、原材料質量、現(xiàn)場管理、工地試驗室運行情況等方面。在巡查過程中,同時對工程現(xiàn)場施工進行檢查,主動發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的問題。
③專項檢查。中心試驗室積極參與由工程現(xiàn)場管理機構組織的工程專項檢查活動,專項檢查結合工程進展情況進行,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報工程現(xiàn)場管理機構,并對整改情況進行復檢。通過積極開展專項檢查活動,對預防或減少質量通病的發(fā)生具有重要作用。
④質量大檢查。中心試驗室積極參與每季度的工程質量大檢查,主要對承包人、監(jiān)理機構的質保體系建立及運行情況、質量控制措施、實體質量等進行全面檢查,及時將檢查結果上報工程現(xiàn)場管理機構。通過對全線參建單位的質量大檢查,及時掌握工程質量動態(tài),做好質量控制工作。
(5)資料、檔案信息化
①建立信息網(wǎng)絡和信息傳遞制度。中心試驗室進場后,組織承包人、監(jiān)理機構建立信息化網(wǎng)絡平臺,承包人、監(jiān)理機構及中心試驗室分別設專人負責統(tǒng)計上報日報、周報,及時進行工程進度及質量控制情況反饋,向上級管理機構采用月報、專項檢查報告和季度分析報告的形式,分析總結當月、季度工程進度及質量狀況,讓上級管理機構及時了解和掌握工程質量控制狀態(tài),及時、動態(tài)的信息傳遞方式,有利于工程質量的控制和管理水平的提高。
②采用軟件系統(tǒng)進行檔案管理。針對本項目采用“愛順軟件”系統(tǒng),及時錄用檢測數(shù)據(jù),進行報告編制、簽發(fā)及上傳,及時對問題進行處理解決。利用軟件系統(tǒng),及時對文件、報告等進行管理,體現(xiàn)了檔案管理的規(guī)范性、及時性和有效性。
(1)有利于對承包人及監(jiān)理機構工地試驗室的工作進行指導、監(jiān)督。中心試驗室對工地試驗室工作進行指導、監(jiān)督,對促進其工作改進,真實反映工程實體質量具有重要意義。
(2)中心試驗室的檢測對承包人自檢和監(jiān)理機構抽檢工作是一個必要的補充和完善。按照合同要求,在承包人自檢和監(jiān)理機構抽檢工作基礎上,中心試驗室代表工程現(xiàn)場管理機構按照一定的頻率進行抽檢,對承包人和監(jiān)理機構控制工程質量是一個補充和完善過程,對質量起到查缺補漏的作用。
(3)接受業(yè)主授權,承擔對承包人、監(jiān)理機構管理,促使承包人、監(jiān)理機構更加有效控制工程質量。
中心試驗室的設立,對全面控制工程質量起到非常重要的作用,同時這種體制也折射出一定的缺陷,體現(xiàn)在以下方面:
(1)同一工程部位檢測的重復性。第三方試驗室的檢測工作,原則上是在監(jiān)理抽檢合格基礎上進行第三方獨立抽檢,這就造成同一檢測部位檢測的重復性,浪費了人力、物力。同時,抽檢的程序,也容易影響工程進度,不利于進度的控制。
(2)削弱了監(jiān)理機構對工程管理的積極和主動性。監(jiān)理機構對工程的管理,對工程項目的建設起到不可替代的作用。而第三方試驗室對項目的管理,只是對監(jiān)理機構項目管理的補充,這種管理模式,容易削弱監(jiān)理機構管理的積極性和主動性,造成業(yè)主只注重中心試驗室對項目管理,而忽視了監(jiān)理機構才是項目管理的主體。
(3)業(yè)主授權不明確時,容易形成管理盲區(qū),不利于工程質量的全面管理。中心試驗室對承包人、監(jiān)理機構的管理是在業(yè)主明確授權下進行的管理,是對監(jiān)理機構項目管理的必要補充。而有的項目,業(yè)主授權不明確時,給中心試驗室的管理帶來了片面性,容易形成管理盲區(qū),不利于項目的全面管理。
[1]交通部《公路水運工程試驗檢測管理辦法》交通部令[2005]12號,2005.
[2]交通運輸部《關于開展高速公路施工標準化活動的通知》交公路發(fā)[2011]70 號,2011.
[3]江蘇省交通運輸廳《關于印發(fā)〈江蘇省交通建設工程工地試驗室管理實施細則〉通知》蘇交質[2006]45 號,2006.
[4]江蘇省交通工程建設局,《中心試驗室管理辦法》蘇交建質[2012]33 號,2012