我國沿海地區(qū)水資源及生態(tài)環(huán)境持續(xù)利用初探

趙利紅

(浙江中水工程技術(shù)有限公司，杭州310000)

1 我國沿海地區(qū)水資源及其環(huán)境現(xiàn)狀

根據(jù)我國有關(guān)的調(diào)查報告分析，國內(nèi)有一半的人口都聚集在中國的沿海地區(qū)。中國有55%以上的國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)值是來自沿海地區(qū)，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度從80年代以來就保持在10%以上，有時候甚至達(dá)到22%。沿海地區(qū)是中國國民社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是中國對外交往的窗口，更是我國經(jīng)濟(jì)、文化和政治的中心。由于人口的急劇增長和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致水量的需求增加，沿海地區(qū)的供水矛盾也就突顯出來。

目前，我國沿海地區(qū)的水資源缺少科學(xué)性的管理策略，地下水的開采也存在嚴(yán)重超標(biāo)的問題，水資源的污染問題越發(fā)嚴(yán)峻，區(qū)域性地面沉降的危害在加劇，逐漸擴(kuò)大的海水入侵規(guī)模已經(jīng)讓我國水資源的利用進(jìn)入惡性的循環(huán)中[1]。由于我國在地面沉降上出現(xiàn)問題，國家每年都會在防汛、防洪、港口淤積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這些方面損失數(shù)百億的人民幣。沿海地區(qū)的地理條件十分復(fù)雜和脆弱，導(dǎo)致我國沿海地區(qū)的自然災(zāi)禍連續(xù)不斷?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)在已經(jīng)成為世界各國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心話題，而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展的前提條件是要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源的可持續(xù)利用。目前沿海地區(qū)的重要任務(wù)之一是借走可持續(xù)發(fā)展的道路來實現(xiàn)地區(qū)水資源的持續(xù)利用和生環(huán)境的良好循環(huán)。

2 我國沿海地區(qū)水資源及其環(huán)境的問題

2.1 水資源短缺問題嚴(yán)重

聯(lián)合國早已將中國列入12個貧水國中的一個。在中國600多個城市中，有330個城市出現(xiàn)缺水的問題，而由于缺水造成的經(jīng)濟(jì)損失就工業(yè)而言已經(jīng)達(dá)到了2 300多億人民幣。現(xiàn)在我國缺水的主要地區(qū)是在北京、唐山、天津、秦皇島及遼河中下游、黃河中下游、沿海城市及我國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)等，其中城市缺水最為嚴(yán)重的是在沿海地區(qū)。沿海的14個開放城市日均缺水量達(dá)到了4×106m3/d。由于大連城市供水出現(xiàn)短缺，全市60多個大型的投資項目無法正常運(yùn)行，而旅順區(qū)從80年代開始，城市中10萬居民的供水時段僅有2～4 h?，F(xiàn)在沿海地區(qū)的水資源短缺問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙其社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 水資源污染的問題日益嚴(yán)重

目前，我國內(nèi)陸河流和七大水系約50%受到了不同程度的污染。97%的大中城市地下水的污染十分嚴(yán)重，松遼區(qū)域、杭嘉湖、蘇錫長等地區(qū)的城市水質(zhì)基本上都為V類或者不如V類。遼河和海河、山東沿海等流域的水資源受到嚴(yán)重的污染已經(jīng)不符合我國農(nóng)灌的標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境的污染使得我國每年在經(jīng)濟(jì)上的損失達(dá)到883億人民幣，而水資源的污染造成的損失就占據(jù)了接近一半。農(nóng)作物的減產(chǎn)、工業(yè)效益的下降、蔬菜和糧食中重金屬的含量日益增高、人民各種疾病的爆發(fā)率不斷上升等問題都是由于水資源污染造成的。

2.3 海水的大規(guī)模入侵

我國西南的北海市與東北的大連市均存在著不同程度海水大規(guī)模入侵的現(xiàn)象。現(xiàn)在，山東半島海水入侵的總面積達(dá)到了643 km2，造成每年的糧食減產(chǎn)2×108～3×108，每年的工業(yè)損失直達(dá)3億～4億人民幣。眾多群眾缺少飲用水，還有少部分地區(qū)的人民得使用咸水或者是劣質(zhì)水，這些問題水的飲用使得地方病極速增加。而現(xiàn)在海水正以每年幾十甚至幾百的速率向大陸的水層進(jìn)發(fā)。

2.4 區(qū)域性的地面沉降現(xiàn)象

據(jù)有關(guān)的報道說，從東北的哈爾濱到南方的?？诙汲霈F(xiàn)了地面沉降的現(xiàn)象。迄今為止，已有50多個城市出現(xiàn)了區(qū)域性的地面沉降現(xiàn)象，其中80%以上的城市分布在沿海地區(qū)，上海、臺北、天津、寧波這些地方的情況較為嚴(yán)重。而東南沿海和杭嘉湖等地區(qū)正大面積的開始地面沉降。由于地面沉降現(xiàn)象的出現(xiàn)，城市中的重力排污開始失效，城市的防汛、防洪功能在減弱，城市的維修以及建設(shè)的費(fèi)用在急劇增加，鐵路出現(xiàn)斷裂、建筑開裂，這些都嚴(yán)重地威脅著城市的安全。

洪澇災(zāi)害的加重，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)大量的減產(chǎn)，防洪、防汛的調(diào)節(jié)出現(xiàn)問題使得城市的規(guī)劃無法正確有效的進(jìn)行。這些生態(tài)環(huán)境急劇改變，使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的效益逐漸開始下降，威脅到沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會的穩(wěn)定。

3 我國沿海地區(qū)水資源及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展思路

建立合適的水資源可持續(xù)利用的管理體制、政策及運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的管理理念，對水資源的開發(fā)利用和合理的配置等這些都是十分有必要的。只有達(dá)到了資源、社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的良好的、有機(jī)的結(jié)合，才可能在真正意義上實現(xiàn)沿海地區(qū)水資源的可持續(xù)利用。

3.1 建立水資源利用管理系統(tǒng)

根據(jù)不同地區(qū)水資源的分布特點(diǎn)、供水情況、環(huán)境和資源狀況以及其發(fā)展的需要，建立一套完整的管理體系，這套體系主要由管理機(jī)構(gòu)、管理制度、環(huán)境信息、社會輿論宣傳等部分組成。還可以根據(jù)我國的相關(guān)法律、法規(guī)，再結(jié)合各個地區(qū)的具體特征，對水資源的供應(yīng)、儲蓄、排污、監(jiān)測、環(huán)境整治的生態(tài)資源的恢復(fù)等情況制定有關(guān)的管理制度和區(qū)域性的法規(guī)。

3.2 對水資源的利用進(jìn)行規(guī)劃

根據(jù)每個地區(qū)的水資源承載力度、環(huán)境的容量及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，再結(jié)合氣候的變化、地質(zhì)問題、環(huán)境問題對地區(qū)的水資源進(jìn)行一個科學(xué)的、全面的評價，然后再根據(jù)這個評價制作出生態(tài)環(huán)境和水資源可持續(xù)利用的完善、具體、細(xì)致的系統(tǒng)規(guī)劃[2]。

3.3 對水資源經(jīng)濟(jì)政策的管理體系進(jìn)行完善

首先根據(jù)區(qū)域水資源的可持續(xù)利用的規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展策略，制作有利于環(huán)境可持續(xù)利用、水資源可持續(xù)利用的包含產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)政策體系。其次是對市場的管理體制進(jìn)行制定，以期實現(xiàn)對水資源經(jīng)濟(jì)化的管理，建立并形成良好的市場管理體制，調(diào)控好水資源的供給關(guān)系，以確保社會能夠有足夠多的資金來進(jìn)行水資源及其環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段來調(diào)控水價、水資源的收費(fèi)及其排污費(fèi)。

3.4 創(chuàng)造節(jié)約型社會

我國農(nóng)業(yè)需水量很大，但是農(nóng)業(yè)的灌溉方法過于原始，導(dǎo)致大量的水資源浪費(fèi)。而且工業(yè)的需水量也十分的巨大，其重復(fù)的利用率相當(dāng)?shù)?。更重要的是居民生活用水的浪費(fèi)量龐大?，F(xiàn)在，節(jié)約用水已成為我國的一項基本國策，而且還納入了地區(qū)國民社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中。

首先要建立節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)體系，將節(jié)水、省地作為中心，建立生態(tài)的、綠色的農(nóng)業(yè)模式，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法以期有目的地加強(qiáng)灌溉用水量的控制，減少農(nóng)業(yè)工程中的水資源滲漏，提升灌溉的利用效率?？梢匀鎸嵤┫冗M(jìn)的灌溉方法，科學(xué)的用水制度，逐漸實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、持續(xù)、穩(wěn)定的多元化、社會化產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)。

其次是建立節(jié)約型的工業(yè)體系，對工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)的調(diào)整，逐步建立起高效、節(jié)能、省水、低消耗的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)市場、環(huán)境、資源等方面有機(jī)的結(jié)合，提高工業(yè)工程中的科技含量，實行生產(chǎn)的清潔化，最終實現(xiàn)工業(yè)的零排放。對節(jié)水技術(shù)進(jìn)行改造，降低耗水量、提升工業(yè)中水資源的重復(fù)利用率[3]。

3.5 深入研究水資源的管理技術(shù)

對節(jié)水技術(shù)進(jìn)行開發(fā)，合理調(diào)整耕種的結(jié)構(gòu)、科學(xué)地優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、尋找適合農(nóng)業(yè)的灌溉技術(shù)，實現(xiàn)循環(huán)利用的技術(shù)、對節(jié)水器材進(jìn)行開發(fā)研究等，這些都可以從技術(shù)上對水資源的管理進(jìn)行幫助。

4 生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和防護(hù)措施

4.1 對水環(huán)境污染的恢復(fù)及其防治

水環(huán)境污染的恢復(fù)及防治需要采用“末端治理”和“全過程控制”相互結(jié)合的對策，從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀角度到企業(yè)的污水處理，都要走全面建設(shè)的生態(tài)化道路。地區(qū)生態(tài)工程應(yīng)該從生產(chǎn)的清潔、污水的凈化利用、污染源控制等設(shè)施構(gòu)成，最大程度地減少污染物的排放、清除污染物中的有害物質(zhì)，把實現(xiàn)水環(huán)境功能的恢復(fù)和實現(xiàn)污水的資源化作為目標(biāo)。生態(tài)工程系統(tǒng)有著四個不同的層次，其中包括:節(jié)約用水和水資源的防護(hù)、水資源污染的治理方法及污水的資源化、河流水環(huán)境功能和污水的調(diào)控及生物恢復(fù)多樣化[4]。

4.2 對大規(guī)模海水入侵系統(tǒng)的控制

可以運(yùn)用多媒體技術(shù)，對海水入侵進(jìn)行全方位的模擬，然后進(jìn)行預(yù)測，為以后的海水入侵提供科學(xué)有效的憑據(jù)。實施海水入侵的控制，需要采用優(yōu)化地下水的開采措施，對咸水和淡水實現(xiàn)綜合的利用，還可以運(yùn)用人工回灌地下水的方法進(jìn)行防治。對地下水的開采量一定要進(jìn)行控制，不能超出該地區(qū)允許開采的范圍，通過模擬分析的方法，選擇最佳的地段，用已經(jīng)經(jīng)過處理的達(dá)標(biāo)的污水進(jìn)行地下水的人工回灌，構(gòu)建一道“水力墻”，避免沿海地區(qū)的海水入侵。

4.3 實行地面沉降的系統(tǒng)性的防護(hù)與治理措施

地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)與地下水資源系統(tǒng)、社會系統(tǒng)構(gòu)成的一個系統(tǒng)化的集合就是人們所說的地面沉降。解決地面沉降現(xiàn)象的有效措施是進(jìn)行系統(tǒng)化的管理、對水位進(jìn)行穩(wěn)定、對開采進(jìn)行優(yōu)化處理，實行人工回灌。

建立有效的管理制度及法律、法規(guī)，構(gòu)建地下水的采灌模型，對地下水資源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計劃和掌控，避免開采地段、含水層和時間的集中，確保地下水的水位穩(wěn)定在這個地區(qū)所允許的范圍之內(nèi)。系統(tǒng)化防護(hù)和治理地面沉降的指導(dǎo)思想是:減少土層釋水量、儲存能量補(bǔ)充資源、人工回灌地下水。

5 結(jié)語

中國是人均水資源嚴(yán)重缺乏的國家，日漸緊張的水資源緊缺的問題已經(jīng)嚴(yán)重造成我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到阻礙，開發(fā)并可持續(xù)的利用中國沿海地區(qū)的水資源已經(jīng)是當(dāng)前的形勢。如何更好的對我國沿海地區(qū)的水資源及生態(tài)環(huán)境實行可持續(xù)的利用已經(jīng)刻不容緩。

[1]應(yīng)玉飛，鄭銑鑫，吳梁.中國沿海地區(qū)水資源及生態(tài)環(huán)境持續(xù)利用戰(zhàn)略[J].環(huán)境科學(xué)進(jìn)展，1999，07(03):131－137.

[2]黃健.節(jié)約用水是解決缺水的唯一對策[J].城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，1997，21(03):46 －48.

[3]劉佳駿，董鎖成，李澤紅.中國水資源承載力綜合評價研究[J].自然資源學(xué)報，2011，26(02):258－269.

[4]蘇瑩瑩，劉國強(qiáng).論華北地區(qū)地下水生態(tài)環(huán)境恢復(fù)[J].黑龍江水利科技，2009，37(03):15.