公路工程計(jì)量和支付的監(jiān)理要點(diǎn)的控制方法

冷 梅

(貴州通力達(dá)公路工程監(jiān)理咨詢有限公司)

1 計(jì)量與支付內(nèi)涵

1.1 計(jì)量與支付的主要內(nèi)容

支付是業(yè)主與承包商之間的貨幣收支活動(dòng)方式，其是監(jiān)理工程師對工程進(jìn)行控制的根本手段。以合同的規(guī)定為依據(jù)，通過對承包商應(yīng)付款項(xiàng)的確認(rèn)來辦理付款手續(xù)，從而有效并有力的制約著合同雙方，也是保證工程順利開展的基礎(chǔ)條件。

1.2 計(jì)量與支付的重要意義

支付是監(jiān)理工程師對工程進(jìn)行施工控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。簽訂工程承包合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)合同雙方共同的經(jīng)濟(jì)利益，因此，工程承包合同是一種經(jīng)濟(jì)合同，而工程結(jié)算是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)生的貨幣收支行為。對結(jié)算進(jìn)行合理有效的控制可以適時(shí)調(diào)節(jié)施工中各項(xiàng)環(huán)節(jié)，是保證工程施工順利開展的最關(guān)鍵手段。監(jiān)理工程師對施工活動(dòng)的管理可以通過支付手段來實(shí)施，承包人如果對合理要求不予執(zhí)行，監(jiān)理工程師可以拒絕計(jì)量與支付，從而以此來達(dá)到對承包人的經(jīng)濟(jì)制約。因此，支付權(quán)也是監(jiān)理工程師實(shí)行項(xiàng)目全面控制最重要的手段之一，同時(shí)也是監(jiān)理工程師進(jìn)行其他監(jiān)理工作的重要保障。

1.3 計(jì)量與支付的原則

計(jì)量與支付對業(yè)主與承包商的經(jīng)濟(jì)利益有直接影響效果，是監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理的重要權(quán)力與手段，在計(jì)量支付中應(yīng)遵守合同原則、公正性原則、時(shí)效性原則和程序性原則。所有的計(jì)量與支付都要充分熟悉合同文件，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范及工程量清單必須符合合同規(guī)定要求，明確不單獨(dú)計(jì)量和支付的技術(shù)項(xiàng)目。監(jiān)理工程師在計(jì)量和支付工程中對權(quán)力的使用必須正確合理，保證計(jì)量支付的公正立場和公正原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，以保證計(jì)量與支付達(dá)到準(zhǔn)確、真實(shí)與合法的實(shí)質(zhì)。同時(shí)，由于計(jì)量支付對時(shí)間的要求比較嚴(yán)格，必須及時(shí)計(jì)量支付，以免影響施工進(jìn)度和產(chǎn)生合同糾紛。此外，為了保證計(jì)量支付的準(zhǔn)確、真實(shí)和合法，必須嚴(yán)格遵守計(jì)量支付程序，通過合理的流程來提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合法性及真實(shí)性。

2 公路工程計(jì)量與支付監(jiān)理控制要點(diǎn)

2.1 公路項(xiàng)目工程量的審核控制

(1)確定挖方和填方的工程量

土方工程的計(jì)量是工程計(jì)量的關(guān)鍵點(diǎn)，挖方和填方是公路路基土石方工程的主要內(nèi)容，由于土方工程計(jì)量的準(zhǔn)確性受到很多復(fù)雜因素的影響，因此在實(shí)行監(jiān)理工作時(shí)的難度比較大。承包人要想使計(jì)量達(dá)到一定的準(zhǔn)確性，必須在路基工程開工前計(jì)算出此項(xiàng)合同段的總土方量。土層標(biāo)高應(yīng)為路基頂面高程，下層標(biāo)高為填土前壓實(shí)后的高程。土方量計(jì)算得出后，監(jiān)理工程師必須認(rèn)真復(fù)核計(jì)算結(jié)果，作為土方計(jì)量的最終數(shù)量。承包人在進(jìn)行中間計(jì)量時(shí)，所報(bào)出的數(shù)量不應(yīng)超過總方量，最終計(jì)量可以根據(jù):總方量-已計(jì)量土方量=本次應(yīng)計(jì)土方量。此項(xiàng)公式簡單明確，只要確定了總數(shù)，以后的計(jì)量工作就非常簡便，監(jiān)理工程師在審核時(shí)可以節(jié)省大量的時(shí)間和精力，只要總量定死、不超，就可以靈活掌握中間計(jì)量，同時(shí)還可以有效防止虛假、多計(jì)量等現(xiàn)象發(fā)生。

(2)土填方的利用

通過對路基開挖與邊溝挖方中挖出土的利用來作為填方土，由于當(dāng)前土填方的利用已經(jīng)在路基挖方中計(jì)價(jià)，因此其單價(jià)比借土方要低，一些施工單位對利用數(shù)量就會(huì)少報(bào)，對借土填方的數(shù)量多報(bào)來謀取中間的差價(jià)。要想對此種現(xiàn)象進(jìn)行有效制止，可以先計(jì)算路基挖方的總數(shù)量，從而對各方都認(rèn)同的百分?jǐn)?shù)作為挖方的利用率來進(jìn)行確認(rèn)。同時(shí)，監(jiān)理工程師要想靈活掌握具體情況并進(jìn)行分析，還應(yīng)經(jīng)常到現(xiàn)場了解實(shí)際狀況。

2.2 控制項(xiàng)目單價(jià)審核

變更工程價(jià)格如已在合同中體現(xiàn)，應(yīng)該按照合同現(xiàn)有價(jià)格變更合同價(jià)款，如果變更工程價(jià)格在合同中已有相似，那么變更合同價(jià)款可以以類似價(jià)格作為參照;對沒經(jīng)適用和類似的，可以由承包人提出合理的變更價(jià)格，在通過監(jiān)理工程師和建設(shè)方認(rèn)可后可以執(zhí)行。除此之外，對材料和設(shè)備的質(zhì)量必須嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)需要對材料選擇定價(jià)提出合理意見，認(rèn)真并嚴(yán)格審核清單內(nèi)項(xiàng)目單價(jià)、合價(jià)與清單外項(xiàng)目單價(jià)，按照施工合同規(guī)定仔細(xì)審查新增單價(jià)。

2.3 控制工程費(fèi)用支付

工程費(fèi)用的支付是確認(rèn)項(xiàng)目的實(shí)際工程費(fèi)用及落實(shí)業(yè)主與承包人經(jīng)濟(jì)利益效果的關(guān)鍵工作，同時(shí)工程費(fèi)用的支付控制也是監(jiān)理工程師完成合同管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。計(jì)量工程所設(shè)計(jì)的內(nèi)容很多，過程較長，要想達(dá)到支付的公平、準(zhǔn)確、合理的成效，監(jiān)理工程師必須以工程計(jì)量為基礎(chǔ)，按照合同單價(jià)、合同條款及技術(shù)規(guī)范來嚴(yán)格進(jìn)行。監(jiān)理工程師還應(yīng)不斷細(xì)心了解各項(xiàng)施工工序，隨時(shí)掌握到工程項(xiàng)目的進(jìn)度與開展情況，同時(shí)要提高自身專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)水平，加強(qiáng)各方面專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)，保證工程計(jì)量的準(zhǔn)確性，避免在進(jìn)行計(jì)量時(shí)發(fā)生套錯(cuò)項(xiàng)目或重計(jì)漏計(jì)的情況，以達(dá)到計(jì)量支付工作的要求。

3 結(jié)束語

通過以上對公路工程項(xiàng)目的計(jì)量支付的闡述了解到計(jì)量支付工作要準(zhǔn)確、合理的進(jìn)行就必須具有良好的計(jì)量支付程序，監(jiān)理工程師要認(rèn)真熟悉合同文件及施工現(xiàn)場，在對已完工程進(jìn)行驗(yàn)收計(jì)量時(shí)要做到科學(xué)合理、公平公正，通過對計(jì)量方法與措施的不斷完善來及時(shí)做好支付工作，全面監(jiān)督與控制工程投資，從而保證工程建設(shè)任務(wù)順利完成，保障業(yè)主、承包商的共同利益。

:

［1］林國泉.如何做好公路工程的監(jiān)理計(jì)量支付工作［J］.黑龍江交通科技，2011，(2).

［2］陳曉雷.淺談公路工程監(jiān)理的計(jì)量與支付［J］.遼寧交通科技，2000，(4).