城市內(nèi)河綜合整治規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究與思考——以江油市涪江內(nèi)河段綜合整治工程規(guī)劃設(shè)計(jì)為例

白友波，嚴(yán)昭昭

(1.中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，四川成都 610072;2.四川省水利廳，四川成都 610017)

1 概述

城市內(nèi)河的綜合整治已成為城市規(guī)劃的重要內(nèi)容，如何從河道的自然性和歷史性出發(fā)，結(jié)合城市規(guī)劃、河道治理、風(fēng)景園林、生態(tài)濕地、水能開(kāi)發(fā)等綜合整治手段，還原城市內(nèi)河的自然與文化屬性，全方位提升人居環(huán)境、生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)整治手段由單一性向綜合性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)理念由工程治河向生態(tài)治河的提升成為2007年7月江油市涪江河堤改造工程指揮部委托中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行江油市涪江內(nèi)河段綜合整治工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中研究和思考的主要問(wèn)題。

2 江油市概況及涪江內(nèi)河段存在的問(wèn)題

2.1 江油市概況

(1)歷史人文。

江油是唐代大詩(shī)人李白的故鄉(xiāng)，是一座風(fēng)景如畫(huà)的歷史文化名城，也是位于成都經(jīng)濟(jì)圈北端的一座正在崛起的新興工業(yè)城市、旅游城市，素有“李白故里，九寨門戶，蜀道咽喉，華夏詩(shī)城”之美譽(yù)。

(2)自然水系。

江油市位于四川省第二大平原——江彰平原的中北部。城區(qū)擁有“三水繞城、涪江為脈、南北六河、龍門八堰”得天獨(dú)厚的水系資源。涪江系嘉陵江右岸的最大支流，長(zhǎng)江的二級(jí)支流。

(3)城市定位。

江油市是四川省重要的冶金、建材、能源、國(guó)防科研基地，也是綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)帶上重要的中心城市，更是川西北的工業(yè)重鎮(zhèn)。《江油城市總體規(guī)劃》(2006－2020)將其城市性質(zhì)定義為省級(jí)歷史文化名城，四川省重要的冶金能源工業(yè)和文化旅游城市。

2.2 涪江內(nèi)河段存在的問(wèn)題

2.2.1 河道現(xiàn)狀

涪江內(nèi)河段河道寬度為176～300m，地處龍門山暴雨區(qū)，洪水主要由暴雨形成且流量較大。堤防經(jīng)過(guò)30多年的運(yùn)行，部分堤段的基礎(chǔ)已被洪水沖刷破壞，堤身老化、單薄，沉陷嚴(yán)重，從而影響到堤體的穩(wěn)定。涪江內(nèi)河段水流較緩，泥沙淤積，造成河床抬高、河道不規(guī)則、倒灘水多、水流紊亂，并且河床寬度、坡降不一致。內(nèi)河段共有11處淤積嚴(yán)重的河段，最大淤積高度超過(guò)正常河床2m以上，有2處淤積區(qū)占據(jù)河床面的三分之二左右，阻塞河道行洪斷面，嚴(yán)重影響到該河段的行洪能力，并且其堤頂高程不滿足城市防洪要求。

2.2.2 環(huán)境現(xiàn)狀

涪江內(nèi)河段屬江油市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域，兩岸分布有大量的工業(yè)廠礦企業(yè)和人口，造成了該段河道既是工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水的主要河道，又是工業(yè)廢水、生活污水的排泄河道，形成了工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染等多種污染源并存的現(xiàn)狀。由于江油市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，造成污水處理廠未能滿負(fù)荷運(yùn)行，除市區(qū)部分生活污水經(jīng)污水處理廠處理外，其余則未經(jīng)處理直接排入河道。

2.2.3 景觀現(xiàn)狀

20世紀(jì)70年代修建涪江堤防時(shí)，僅考慮了城市防洪單一功能，現(xiàn)兩岸堤頂寬4～6m，堤身高于河道常年水位5～10m，高于城區(qū)地面3～6 m。其上游兩側(cè)改造為人工硬質(zhì)駁岸，景觀較差;中游涪江西岸開(kāi)發(fā)為濱江小吃一條街;下游涪江干流與昌明河交匯處則為河灘和雜草岸坡，涪江水位較低時(shí)，河床大量裸露在水面以上，長(zhǎng)有野生蘆葦，景觀凌亂。由于長(zhǎng)期缺乏對(duì)沿河景觀的規(guī)劃與管理，導(dǎo)致城市形象凌亂而平淡，城市景觀風(fēng)貌缺乏層次感，地段相互關(guān)系偶然性很強(qiáng)，用地功能單一，濱江空間公共性較差，生態(tài)環(huán)境方面存在諸多問(wèn)題。

2.2.4 水資源利用

涪江內(nèi)河段的水資源利用主要為農(nóng)業(yè)灌溉、生產(chǎn)生活用水和小型水電站開(kāi)發(fā)等。

3 涪江內(nèi)河段河道整治的布局與規(guī)劃原則

涪江內(nèi)河段綜合整治工程范圍為江油市中壩鎮(zhèn)巖嘴頭～彰明北江渡之間的涪江干流河道，長(zhǎng)約13.2km，天然落差31.9m，平均坡降約2.42‰。根據(jù)其現(xiàn)狀，以開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)，以促進(jìn)沿江兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、提升江油城市形象、改善人居環(huán)境為目的，充分利用資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以“理念先進(jìn)、規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)計(jì)新穎、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”為指導(dǎo)思想，工程堅(jiān)持“以人為本、人水和諧、可持續(xù)發(fā)展”為原則，治理重在體現(xiàn)城市防洪、生態(tài)景觀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

(1)系統(tǒng)性綜合整治原則。從河道的防洪規(guī)劃出發(fā)，在滿足河道防洪要求的前提下，結(jié)合城市規(guī)劃、水能開(kāi)發(fā)規(guī)劃、河道治理、污水治理、湖面景觀、濱水景觀等內(nèi)容，按河道梯級(jí)景觀湖、城市規(guī)劃布局對(duì)河道進(jìn)行系統(tǒng)全面的整合治理。

(2)堅(jiān)持整治可持續(xù)發(fā)展原則。結(jié)合原水能開(kāi)發(fā)規(guī)劃，根據(jù)河道特性與城市分區(qū)規(guī)劃調(diào)整水閘位置及水面高程，在滿足水能開(kāi)發(fā)的同時(shí)，形成寬闊的湖面。以發(fā)電效益為防洪和生態(tài)景觀后期運(yùn)行輸送血液。提出了“以電養(yǎng)景”可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。

(4)結(jié)合城市規(guī)劃，因地制宜，堅(jiān)持以人為本的原則。按照河道主導(dǎo)功能要求，力求河道形態(tài)自然化、濱水環(huán)境宜人化、配套設(shè)施人性化、保護(hù)與開(kāi)發(fā)相和諧。

4 最終實(shí)施的河道綜合整治方案

4.1 河道疏浚方案

根據(jù)整治河段淤積現(xiàn)狀，需要對(duì)河床進(jìn)行疏浚。由于整治河段上游21km處即將完建武都水庫(kù)，將攔截上游河段泥沙，從而大大減少了整治河段內(nèi)的泥沙來(lái)量，為河道疏浚提供了有利的先決條件。

(1)遵循“深掏灘、低做堰”的原則，在保證河堤安全的前提下，對(duì)河道淤積區(qū)進(jìn)行開(kāi)挖清淤，降低河床高程，增加行洪斷面，增大行洪能力。

(2)結(jié)合堤防改造工程，采用河道疏浚的砂卵石作為堤體的填筑料，節(jié)約工程投資，減少新增堤體填筑料料場(chǎng)的水土流失和環(huán)境保護(hù)工作。

(3)將堤防的改造與河道疏浚相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以達(dá)到防洪、泄洪、抗沖相結(jié)合的目的。

4.2 截污納管

截污納管就是建設(shè)和改造位于河道沿線的工廠、學(xué)校、賓館、餐飲、居民區(qū)等污水生產(chǎn)單位內(nèi)部的污水管道，將其就近接入城鎮(zhèn)路下的二級(jí)管網(wǎng)污水管道系統(tǒng)中，并輸至城鎮(zhèn)污水處理廠處理的過(guò)程。在河道綜合整治的諸多方法中，截污納管作為一種從根本上定位和改造影響水系源頭污染的方式，是改善水質(zhì)最直接、最有效的措施。

涪江內(nèi)河整治段污水管道沿涪江兩岸堤防內(nèi)側(cè)布置，敷設(shè)在綠化帶及道路下并接入下游污水處理廠。

兩組母親生活質(zhì)量比較，ASD組母親生活質(zhì)量各維度(生理領(lǐng)域、心理領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域)得分均低于對(duì)照組 (P<0.01)，有顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)差異。(表3)

4.3 生態(tài)景觀治理

景觀治理和生態(tài)修復(fù)是城市河道綜合整治的重要組成部分和追求目標(biāo)。城市水景觀是城市景觀體系中極具生命力的景觀形態(tài)，是城市中理想的生態(tài)走廊、最高質(zhì)量的城市綠線。對(duì)濱水生態(tài)的重塑，是人類文明發(fā)展的追求，是貼近自然的還原，是城市生活最高境界的渴求。

通過(guò)對(duì)自然和地域文化的分析和研究，將江油市“兩山夾城靈秀，三水穿城蜿蜒”的山水文化，“李白故里”的詩(shī)仙酒城文化、特產(chǎn)文化及民俗風(fēng)情作為自然、人文元素融入涪江兩岸的景觀設(shè)計(jì)中。

4.3.1 駁岸景觀

傳統(tǒng)的駁岸基本為墻式或坡式護(hù)岸，這種形式對(duì)水陸生態(tài)體系的分隔作用比較明顯。在涪江內(nèi)河段綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案中，根據(jù)河道防洪、景觀水庫(kù)防滲功能要求，駁岸均在已建堤防基礎(chǔ)上進(jìn)行修復(fù)改建。堤頂高程由控制水位加安全超高確定，改建后的堤岸迎水面坡比為1∶1.75，背水面坡比為1∶1.6，堤頂寬度為8～10m。河岸型式為斜坡復(fù)式斷面，景觀水庫(kù)正常蓄水位以下采用鋼筋混凝土面板加截水墻防滲，基礎(chǔ)設(shè)置混凝土趾板抗沖刷。正常蓄水位超高0.5～1m設(shè)置3～6m寬的親水步道，步道以上為植草和灌木護(hù)坡。

4.3.2 濕地景觀

濕地作為地球三大生態(tài)系統(tǒng)之一，有著“地球之腎”的美譽(yù)。在自然生態(tài)平衡日益遭到破壞，沼澤、湖泊、海洋等自然濕地面積逐漸減少的現(xiàn)今，構(gòu)建人工濕地，以人工的方式還原自然的細(xì)胞，為生物和人類自身營(yíng)造生息的生態(tài)空間，已成為景觀園林環(huán)境學(xué)者、城市設(shè)計(jì)建設(shè)者關(guān)注和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也是我們?cè)诤拥谰坝^修復(fù)中需要深入研究和探討的課題。

在三級(jí)景觀湖正常蓄水的情況下，河道中的蓄水將補(bǔ)給堤外地下水，可形成河道兩岸儲(chǔ)水濕潤(rùn)帶，利用其做人工濕地、防洪綠地、生態(tài)公園等的補(bǔ)充水源，可形成涪江兩岸生態(tài)綠色廊道，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，亦可將其引入堤后現(xiàn)有的城市水系中，做為補(bǔ)充城市生態(tài)環(huán)境用水之用。

4.3.3 濱河景觀

(1)宏觀層面。以翰林廣場(chǎng)為立足點(diǎn)，展現(xiàn)涪江兩岸發(fā)展時(shí)序的三元——過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)。涪江一橋至二橋區(qū)間為“過(guò)去”空間，以“遺產(chǎn)管理——城市記憶”為主題;一橋至三橋區(qū)間為“現(xiàn)在”空間，以“當(dāng)今梳理——城市解讀”為主題;二橋至巖嘴頭區(qū)間以及三橋至彰明北江渡區(qū)間為“未來(lái)”空間，以“未來(lái)展望——城市暢想”為主題。

(2)中觀層面。在景觀的設(shè)計(jì)和序列組織中，一橋至二橋區(qū)間為歷史民俗風(fēng)光帶和人文風(fēng)光帶，二橋至巖嘴頭區(qū)間為自然生態(tài)風(fēng)光帶，一橋至三橋區(qū)間為商業(yè)風(fēng)光帶，三橋至彰明北江渡區(qū)間為自然生態(tài)風(fēng)光帶。

(3)微觀層面。在涪江兩岸設(shè)置五大廣場(chǎng)，分別為以文化教育為主題的翰林廣場(chǎng)，以時(shí)尚休閑為主題的金輪廣場(chǎng)，以生態(tài)度假為主題的皓月廣場(chǎng)，以及以市民休閑為主題的江天廣場(chǎng)和涪濱廣場(chǎng)。五大廣場(chǎng)之間以綠化帶進(jìn)行銜接和過(guò)渡，并適當(dāng)設(shè)置小的景點(diǎn)以豐富空間。

4.4 水資源開(kāi)發(fā)方案

根據(jù)地形地勢(shì)、市政規(guī)劃和濱河景觀定位將涪江內(nèi)河段13.2km河道規(guī)劃為三個(gè)梯級(jí)景觀湖并進(jìn)行水能開(kāi)發(fā)。一級(jí)景觀湖正常蓄水位高程538m，二級(jí)景觀湖正常蓄水位高程526m，三級(jí)景觀湖正常蓄水位高程519m。

三級(jí)景觀湖電站總裝機(jī)容量34MW，多年平均發(fā)電量14166.9萬(wàn)kW·h，按四川省目前新建火電站平均上網(wǎng)電價(jià)0.345元/kW·h估算，則多年平均發(fā)電效益為4712.7萬(wàn)元。

5 結(jié)語(yǔ)

城市內(nèi)河綜合整治以規(guī)劃為先導(dǎo)，將城市規(guī)劃、水系、景觀、旅游、綜合利用等內(nèi)容納入總體規(guī)劃方案之中進(jìn)行系統(tǒng)策劃。在保證濱水城市空間和水力資源有效配置、合理利用的前提和基礎(chǔ)上編制城市內(nèi)河綜合整治規(guī)劃方案，同時(shí)考慮城市規(guī)劃建設(shè)的特點(diǎn)，河道綜合整治規(guī)劃應(yīng)服從城市總體規(guī)劃和防洪規(guī)劃，全面考慮，統(tǒng)籌安排。在截污納管和防洪排澇的同時(shí)應(yīng)充分重視堤防工程對(duì)城市景觀的影響，選擇合理的駁岸型式以解決河工建筑物與城市建筑不協(xié)調(diào)的矛盾。堤防的主要功能是防洪，但它更是河道濱水景觀的重要組成部分，因此，創(chuàng)造豐富多彩和生態(tài)自然的駁岸景觀，對(duì)于城市河道綜合整治來(lái)說(shuō)尤其顯得重要。人和自然和諧相融，在創(chuàng)造解決防洪、改善生態(tài)環(huán)境、提升人居環(huán)境的同時(shí)，探索工程運(yùn)行期如何具備自我造血功能，是成都院在涪江內(nèi)河段綜合整治工程規(guī)劃中的集中展現(xiàn)。