建筑工程造價管控措施探討

陳海霞

(晉城宏圣建筑工程有限公司，山西晉城 048006)

在社會競爭日益激烈的市場環(huán)境下，企業(yè)如果想占有一席之地，就必須對建筑企業(yè)的管理過程加以強(qiáng)化，重視建筑工程中造價管理與控制。如今工程造價的管控體制發(fā)生了變化，以前工程造價的管控只是由政府一手控制的，隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型，工程造價的管理與控制由市場逐漸形成。這種動態(tài)的工程造價管理使造價開始走向市場化的管理模式。工程造價的管控不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從另一個角度來說還關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量和進(jìn)度。只有實(shí)施好造價控制與管理，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。但是，建筑工程的造價控制與管理貫穿于建筑工程的每一個階段，要想做好建筑工程造價控制與管理工作，就要做好建筑工程的各個方面的造價控制工作。筆者在本文中結(jié)合自己的思考，對這一問題談了幾點(diǎn)認(rèn)識。

1 對于投資決策階段的工程造價管控

在建筑工程中，建筑工程項(xiàng)目的決策不僅僅是選擇投資方案，更重要的是對于方案的研究、分析和對比的過程。投資決策階段對于工程建設(shè)來說是極其重要的一個階段，在這個階段中，對于工程的造價控制和工程的經(jīng)濟(jì)效益分析具有重要的影響。在一般情況下，這一階段工程造價控制與管理涉及很多方面的內(nèi)容，在這一階段要分析很多數(shù)據(jù)，具有工作量大的特點(diǎn)。另一方面，在對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的過程中，還需要保證經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、市場分析專家、工程技術(shù)人員、土木工程師、企業(yè)管理人員、財會人員、造價工程師等人員參加分析，這樣一來可以確保組成一支比較專業(yè)的分析隊伍，并保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性，讓數(shù)據(jù)提供出較為準(zhǔn)確客觀的信息。另一方面，在分析的過程中，還要準(zhǔn)確定位好建筑標(biāo)準(zhǔn)水平、確定好建設(shè)地點(diǎn)、選擇好建設(shè)工藝設(shè)備等關(guān)系到造價高低的各個因素。因此，在決策階段要確保決策數(shù)據(jù)依據(jù)真實(shí)可靠，決策內(nèi)容合理、科學(xué)，做好工程造價與管理的前期準(zhǔn)備工作。

2 對于工程設(shè)計階段的工程造價管控

做好工程設(shè)計階段的造價管控，可以從以下幾個方面進(jìn)行:第一，要不斷優(yōu)化設(shè)計方案，及時控制好工程造價。對于設(shè)計方案的選擇來說，要把握好投資和效益之間的關(guān)系，不能一味地減少投資，也不能一味地追求投入，要積極采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，做好投資管理，把好材料關(guān)和人才關(guān)，促進(jìn)優(yōu)越的設(shè)計方案以較少的投資創(chuàng)造出最高的效益。第二，要推行設(shè)計監(jiān)理制度，讓造價控制管理得到保障。一方面，要盡量地建立起設(shè)計監(jiān)理單位的資格審批制度，審批通過資格認(rèn)證的監(jiān)理單位，并積極引進(jìn)監(jiān)理人才、做好人才培訓(xùn)、考核和注冊工作，明確監(jiān)理工作的職責(zé)和相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);另一方面，要大力宣傳監(jiān)理的重要性，讓每一個員工積極認(rèn)識到造價控制的重要意義，為設(shè)計監(jiān)理的社會化、市場化打下堅實(shí)基礎(chǔ)。第三，要盡可能地減少設(shè)計中的變更事故，一方面要嚴(yán)禁私自變更設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，只有在不能不變更的情況下才能被允許變更;另一方面針對必須要變更的設(shè)計內(nèi)容，要及時做好造價更正和控制，重新選擇設(shè)計方案，避免求快不求效益的情況出現(xiàn)。

3 對于招標(biāo)階段的工程造價管控

要想有效的管理與控制好建筑工程的造價問題，就要嚴(yán)格控制招標(biāo)階段的造價管控工作。招標(biāo)階段的造價管控對于整個階段的工程造價管控具有一定的幫助和影響。要想做好招標(biāo)階段的工程造價管控，首先在編制標(biāo)底方面要確保科學(xué)合理。有資格的單位可以自己編制標(biāo)底，沒有資格的單位應(yīng)該請有資格的咨詢單位進(jìn)行代編。在編制標(biāo)底的時候，要注意結(jié)合市場的實(shí)際變化，實(shí)事求是地促進(jìn)標(biāo)底具有一定的編制質(zhì)量。其次要確定好合適的發(fā)包方式。建筑施工企業(yè)應(yīng)該確定合適的發(fā)包方式，讓業(yè)主根據(jù)建筑工程的規(guī)模、性質(zhì)、特征等進(jìn)行發(fā)包，從而在招標(biāo)的競爭環(huán)境中確保企業(yè)報出優(yōu)惠價格，要堅決杜絕議標(biāo)和變相議標(biāo)的情況出現(xiàn)。再次要在建筑工程的招標(biāo)階段中，保證招標(biāo)文件的嚴(yán)密性，實(shí)現(xiàn)公平競爭。在公平競爭中，招標(biāo)單位更加對招投標(biāo)工作安心，也使得工程造價顯得更為合理。做到以上幾點(diǎn)還不夠，還需要認(rèn)真選擇施工隊伍，保證建筑工程的質(zhì)量。建筑企業(yè)要根據(jù)工程的規(guī)模大小、技術(shù)要求，慎重選擇施工單位。針對一些較為復(fù)雜且工程量較大的重要性工程，要選擇技術(shù)、資金、施工力量均比較雄厚的施工企業(yè)，而針對一些比較小型的項(xiàng)目，可以選擇比較小型的施工企業(yè)，促進(jìn)造價得到合理的控制和管理。

4 對于項(xiàng)目施工階段的工程造價管控

要想做好項(xiàng)目施工階段的工程造價管控工作，首先，在項(xiàng)目施工階段中，要控制好施工中的設(shè)計變更。在施工前期，建筑單位、施工單位和設(shè)計單位要再次認(rèn)真審核設(shè)計圖紙，認(rèn)真遵守設(shè)計規(guī)范，在施工中，要嚴(yán)格按照圖紙進(jìn)行，杜絕主觀隨意更改圖紙的現(xiàn)象發(fā)生，并及時地對施工中的問題進(jìn)行分析和解決，防止施工過程中影響工程進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，在施工階段，要確保簽證的質(zhì)量，防止虛假簽證和不實(shí)簽證的出現(xiàn)。保證工程簽證的客觀準(zhǔn)確性，一方面要保證工程簽證的及時性，另一方面要對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確性，對隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況都要做好確定工作。此外，在施工圖紙以外的現(xiàn)場簽證，要寫清楚時間、事件、尺寸和數(shù)據(jù)。最后，要認(rèn)真簽訂和保管好合同及相關(guān)文件，正確對待索賠和反索賠工作。針對在合同履行過程中出現(xiàn)的需要索賠的現(xiàn)象，要做好相應(yīng)的處理工作，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)受到較大的損失。而針對反索賠現(xiàn)象，如工期延誤、施工缺陷等都應(yīng)該做好反索賠處理，防止企業(yè)蒙受索賠損失。

5 對于項(xiàng)目竣工階段的工程造價管控

有很多人會認(rèn)為，在項(xiàng)目竣工階段加強(qiáng)工程造價管控是沒有必要的，其實(shí)這種想法是錯誤的。對于項(xiàng)目竣工階段工程造價的管控，就是要加強(qiáng)竣工結(jié)算，從尾巴上控制好工程的造價。這一個階段是造價管理的最后一個階段。在這個階段中，要嚴(yán)格審核工作量。審核的人員可以根據(jù)種種資料來進(jìn)行審核，例如:施工單位承包的合同、施工的圖紙、現(xiàn)場的簽證等等方面。在計算工作量時，必須按照限額中的計算規(guī)則，嚴(yán)格控制估算工程量問題。另一方面，還要把好材料關(guān)，確定有差價的材料、不應(yīng)該進(jìn)行調(diào)差價的材料，還要對重點(diǎn)階段和重要地點(diǎn)實(shí)行嚴(yán)格的檢查，有無按照施工圖紙進(jìn)行。除此之外，還要認(rèn)真審核施工方取費(fèi)的準(zhǔn)確性，以免重復(fù)的取費(fèi)。最后，還要根據(jù)所報的預(yù)算，認(rèn)真審核材料的價格。只有從這幾個方面出發(fā)，才能做好項(xiàng)目竣工階段的工程造價管控工作。

總之，要做好建筑工程造價的管控工作，就必須從投資決策階段、工程設(shè)計階段、招標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段、項(xiàng)目竣工階段的工作出發(fā)，嚴(yán)格控制好每一個階段的工作，除此之外，還應(yīng)該積極反思和探索，探討出更有效的管控方法，付諸于實(shí)際運(yùn)用，從根本上把握好該項(xiàng)工作的管理力度，將這項(xiàng)工作推向高潮。

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