加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的重要性

高生明

(山西聯(lián)盛能源(投資)有限公司，山西柳林 033300)

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，建筑業(yè)的發(fā)展也成為了國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)的發(fā)展，令城市面貌煥然一新，農(nóng)村也在向城鎮(zhèn)化大規(guī)模地發(fā)展，鐵路橋梁高速公路縱橫交錯(cuò)……巨大的變化給人們的生活帶來了舒適安逸、方便快捷。然而，建筑業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展進(jìn)程中卻事故頻發(fā)，質(zhì)量事故讓多少無辜的生命凋零，建筑工程質(zhì)量就成了全民關(guān)注的大事。面對(duì)一樁樁事故:大堤決口、橋梁傾覆、房屋坍塌……讓人觸目驚心。由此，應(yīng)該深刻體會(huì)到，建筑工程的質(zhì)量與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。作為一名建筑人，要充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理重要性和必要性，不是老生常談，而是警鐘長鳴。

1 造成工程質(zhì)量問題的重要原因分析

1)利益驅(qū)使下的人為因素:人是一切的操縱者，在利益的驅(qū)使下，偷工減料，以次充好，削弱安全管理，通過種種手段縮減開支，以求謀取最大的經(jīng)濟(jì)利益，諸多的豆腐渣工程就是這樣造成的。1998年九江大堤決口，洪水肆虐，被朱镕基總理斥為豆腐渣工程;2000年，又一座尚未完工九江大堤在洪水沒有到來之前垮塌。如此的豆腐渣工程讓國家的投資付之東流，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。類似案例，不勝枚舉。

2)監(jiān)督部門的腐敗瀆職:監(jiān)督部門工作人員如果收受賄賂，對(duì)建筑工程質(zhì)量放松管理，不履行監(jiān)督職能，從而使監(jiān)督流于形式。包工頭為承包到工程使用非正常手段，千方百計(jì)拉攏腐蝕工程發(fā)包單位負(fù)責(zé)人及招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以獲取工程，使建設(shè)領(lǐng)域行賄成風(fēng)。在建設(shè)工程的發(fā)包、承包過程中，監(jiān)督部門、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、承包人緊密團(tuán)結(jié)，使發(fā)包工作不能公平、公開、公正地進(jìn)行，暗箱操作控制了整個(gè)發(fā)包過程，權(quán)力與金錢的交換使監(jiān)督者失去了監(jiān)督作用，整個(gè)招投標(biāo)過程成了形式。這種現(xiàn)象，使建筑領(lǐng)域成為監(jiān)督管理者的金庫，從而對(duì)建筑質(zhì)量置若罔聞。讓劣質(zhì)施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場，為建筑工程的施工質(zhì)量埋下了隱患。

3)監(jiān)理人員形同虛設(shè):監(jiān)理工作對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督起著非常重要的作用，但是在實(shí)際操作中，往往是監(jiān)理人員與施工單位相互勾結(jié)，對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)質(zhì)量問題抱著僥幸心理，在施工單位滿足自己的利益需求的同時(shí)為建筑工程埋下了質(zhì)量隱患。西單北大街西工地坍塌事故損失嚴(yán)重。其事故主要原因就是模板施工方案有問題，但監(jiān)理人員未嚴(yán)格審核施工方案，對(duì)施工單位有問題的施工方案不及時(shí)制止，讓其繼續(xù)施工，而且模板支設(shè)完，監(jiān)理也未履行驗(yàn)收職責(zé)，從而埋下了嚴(yán)重的安全隱患，以至于造成重大事故，造成人員傷亡。這種監(jiān)理工作中的失職瀆職行為，在各項(xiàng)建設(shè)過程中屢見不鮮。

2 采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)質(zhì)量管理

1)在項(xiàng)目建設(shè)全過程中加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)參與項(xiàng)目全過程的有關(guān)單位要嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)審查，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，沒有資質(zhì)或者達(dá)不到要求資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工單位，計(jì)劃部門、規(guī)劃部門、建筑安全管理部門等管理機(jī)構(gòu)不予立項(xiàng)、不發(fā)建筑許可證、不發(fā)施工許可證。使不符合要求的單位不能進(jìn)入建筑市場，以維護(hù)建筑市場秩序。嚴(yán)格推行質(zhì)量認(rèn)證制度，國家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查來考核相關(guān)單位，考核合格后，頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書、標(biāo)志，確認(rèn)和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到要求，有保證產(chǎn)品質(zhì)量的能力，可以進(jìn)行該產(chǎn)品的生產(chǎn)。對(duì)于未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格的建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，不頒發(fā)質(zhì)量證書和標(biāo)志，不允許從事相應(yīng)業(yè)務(wù)。目前，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位掛靠、非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查處，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)檢查，對(duì)有重大違法行為的單位取消相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)肅懲處。

2)質(zhì)量控制原則。a.堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上”的原則，質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目的生命線，質(zhì)量得不到保障，建設(shè)單位就難以生存，建筑產(chǎn)品就得不到認(rèn)可，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)就會(huì)受到威脅。b.堅(jiān)持“以人為核心”的原則。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須把人作為控制的主要力量，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，提高人的質(zhì)量意識(shí)，減少甚至避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量來保證工序質(zhì)量、促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。c.堅(jiān)持“以預(yù)防為主”的原則。以預(yù)防為主，就是要從對(duì)工程質(zhì)量的事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制、事中控制;就是要對(duì)施工的工作過程質(zhì)量及半成品、構(gòu)配件檢查，通過這些措施確保施工質(zhì)量，不能等到事后發(fā)現(xiàn)問題再采取補(bǔ)救措施。d.堅(jiān)持“嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、以數(shù)據(jù)為依據(jù)”的原則。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)建筑產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。必須通過嚴(yán)格檢查，用實(shí)測數(shù)據(jù)來判斷產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3)加強(qiáng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理職能。建設(shè)行政主管部門是建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門，針對(duì)這些部門的管理職能薄弱、管理意識(shí)不強(qiáng)、腐敗行為惡劣、執(zhí)法不力等行為要加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)執(zhí)法者的守法意識(shí)。如果這些部門不嚴(yán)格執(zhí)法，就不能發(fā)揮對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理作用。為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理職能，應(yīng)該制定嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度;建立建筑工程質(zhì)量責(zé)任制，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量責(zé)任，如發(fā)生質(zhì)量事故，除追究建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等的直接責(zé)任外，還要追究各級(jí)管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目審批、執(zhí)行建設(shè)程序、工程監(jiān)督等方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)監(jiān)督管理過程中的腐敗不法行為嚴(yán)肅查處。

4)監(jiān)理方要嚴(yán)格履行質(zhì)量控制職責(zé)。在施工階段，監(jiān)理方的的主要工作為三控制:質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制，其中最主要的是質(zhì)量控制。在質(zhì)量控制中，首先要審查施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否齊全，施工質(zhì)量管理體系是否健全，是否有施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度，審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，審查人員配備，是否有上崗資格，檢查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量，達(dá)到提高施工質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的目的。

3 結(jié)語

在建筑工程的全過程中，要加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，對(duì)人、物、方法都要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，提高施工企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和管理水平，提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，以確保建筑工程質(zhì)量。使建筑行業(yè)步入正軌，為人民的生命財(cái)產(chǎn)安全提供安全保障。

［1］王先恕.建筑工程質(zhì)量控制［M］.北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2009.

［2］戚振強(qiáng).建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理［M］.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2001.

［3］陸 慶.我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.山西建筑，2007，33(7):227-228.

［4］劉光庭.質(zhì)量管理［M］.北京:清華大學(xué)出版社，1986.