監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀與分析

李俊峰

(太原理工大成工程有限公司，山西太原 030024)

根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部2007年3月30日發(fā)布的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，監(jiān)理工程收費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模不同，按一定比例提取，約在1%～3%之間。

但在實(shí)際的監(jiān)理市場中，大量充斥著許多實(shí)力不足的小監(jiān)理企業(yè)，這些企業(yè)沒有必要的組織體系、合理的管理制度、齊全的專業(yè)人才。他們在接到監(jiān)理任務(wù)后，為了追求項(xiàng)目監(jiān)理部低運(yùn)行成本，一般通過聘請一些沒有實(shí)際監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員，甚至于臨時(shí)雇用進(jìn)入實(shí)習(xí)期的學(xué)生組成項(xiàng)目監(jiān)理部，來進(jìn)行監(jiān)理的實(shí)際工作。于是這些不稱職的監(jiān)理企業(yè)便能以比市場價(jià)格或國家規(guī)定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更低的報(bào)價(jià)進(jìn)行市場競爭。正是由于這些企業(yè)對監(jiān)理市場的沖擊，使得監(jiān)理企業(yè)的生存空間被一次次的壓縮，整個行業(yè)的發(fā)展與國家規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求背道而馳。而許多監(jiān)理企業(yè)為了保證生存，不得不隨波逐流，于是整個監(jiān)理行業(yè)便處在這種降低監(jiān)理費(fèi)→降低服務(wù)質(zhì)量→降低監(jiān)理費(fèi)→降低服務(wù)質(zhì)量的惡性循環(huán)中。于是在整個監(jiān)理行業(yè)便大量出現(xiàn)了以下的問題:

1)監(jiān)理人員素質(zhì)不滿足要求。根據(jù)國家對監(jiān)理工程師素質(zhì)的要求，監(jiān)理工程師必須具備較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)、豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、健康的體魄和充沛的精力。而在實(shí)際運(yùn)行過程中，監(jiān)理企業(yè)為適應(yīng)市場，降低運(yùn)行成本，便開始大量聘請一些退了休的老同志擔(dān)任實(shí)際監(jiān)理工作，或者聘用剛畢業(yè)的學(xué)生從事監(jiān)理工作。顯然，這樣的監(jiān)理工程師是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足國家對監(jiān)理工程師的要求的，于是監(jiān)理工程師素質(zhì)的不到位就可想而知了。2)監(jiān)理人員數(shù)量不滿足要求。一般項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量是綜合考慮所監(jiān)理工程的建設(shè)強(qiáng)度、復(fù)雜程度等因素，并按監(jiān)理人員需要量定額來確定的。但在實(shí)際運(yùn)行過程中監(jiān)理企業(yè)為降低項(xiàng)目監(jiān)理運(yùn)行成本，項(xiàng)目監(jiān)理人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能按要求配備。而且一個監(jiān)理工程師同時(shí)分管幾個工地的現(xiàn)象在實(shí)際的監(jiān)理工作中也屢見不鮮。在這方面，安裝和電氣專業(yè)監(jiān)理工程師這一級的現(xiàn)象最為嚴(yán)重。這樣監(jiān)理人員數(shù)量不足，監(jiān)理工作不到位就可想而知。3)監(jiān)理人員繼續(xù)教育不足。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，監(jiān)理人員必須隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷更新知識、擴(kuò)大其知識面，及時(shí)掌握與工程監(jiān)理有關(guān)的政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，熟悉工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的新理論、新方法，了解工程建設(shè)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及新工藝，以適應(yīng)開展工程監(jiān)理業(yè)務(wù)和工程監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的需要。而大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)為節(jié)約運(yùn)營成本，并不重視人員的繼續(xù)教育，而是僅僅依靠社會和項(xiàng)目監(jiān)理部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。于是監(jiān)理人員的技能發(fā)展已無法滿足現(xiàn)有行業(yè)發(fā)展的要求，又如何能達(dá)到向建設(shè)單位提供高智能的技術(shù)服務(wù)的要求。4)人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重。目前建筑行業(yè)收入的現(xiàn)狀是注冊監(jiān)理工程師不如注冊造價(jià)工程師，注冊造價(jià)工程師不如注冊一級建造師，注冊一級建造師不如注冊結(jié)構(gòu)工程師，注冊結(jié)構(gòu)工程師不如注冊建筑師。監(jiān)理行業(yè)的低收入正在把優(yōu)秀的建筑行業(yè)人才拒之門外，正在把優(yōu)秀的監(jiān)理人才引向跳槽的邊緣。監(jiān)理行業(yè)無法引入優(yōu)秀人才，培養(yǎng)的優(yōu)秀人才紛紛外流，這一現(xiàn)象不僅嚴(yán)重妨礙了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，而且也嚴(yán)重的影響到了國家監(jiān)理行業(yè)的整體推進(jìn)。

我認(rèn)為以上四點(diǎn)便是目前監(jiān)理行業(yè)惡性競爭現(xiàn)象制約現(xiàn)階段監(jiān)理企業(yè)發(fā)展壯大的基本現(xiàn)狀。而要想使監(jiān)理行業(yè)步入正軌，監(jiān)理企業(yè)能夠迅速發(fā)展壯大，我建議應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手:

1)規(guī)范監(jiān)理市場管理。要把監(jiān)理行業(yè)引入良性發(fā)展的軌道，我認(rèn)為應(yīng)該對整個監(jiān)理市場進(jìn)行宏觀動態(tài)調(diào)控，首先要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審核審批制度，并在監(jiān)理資質(zhì)審批上抬高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格把關(guān)。其次要規(guī)范監(jiān)理市場，杜絕惡性競爭，達(dá)到規(guī)范監(jiān)理市場的目的。再則要在規(guī)范市場的同時(shí)，對現(xiàn)存的監(jiān)理企業(yè)要加大整頓力度，清理無資質(zhì)，資質(zhì)不夠，或者謊報(bào)業(yè)績，人才和管理嚴(yán)重不足的小監(jiān)理企業(yè)。

2)建立監(jiān)理品牌之路?，F(xiàn)階段，由于建設(shè)單位對監(jiān)理企業(yè)的認(rèn)知度不高，在選擇監(jiān)理企業(yè)時(shí)，一般主要考慮低價(jià)中標(biāo)，因此監(jiān)理企業(yè)在大部分業(yè)務(wù)承攬上主要體現(xiàn)為價(jià)格競爭，而人才競爭相對涉入較少。即便有些建設(shè)單位考慮了人才的競爭，也是主要針對監(jiān)理工程師而言，并沒有真正考慮監(jiān)理企業(yè)的品牌意識和項(xiàng)目監(jiān)理部團(tuán)隊(duì)及知識構(gòu)架對建筑工程的可行性和必要性。因此要想使監(jiān)理行業(yè)走入正軌，必須提高監(jiān)理在建筑行業(yè)的認(rèn)知度，充分體現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理部在建筑工程中的重要性，確立自己監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的品牌，確立自己團(tuán)隊(duì)監(jiān)理企業(yè)的品牌。加之面對即將放開的國際建筑市場，國外優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)即將大量涌入，勢必會對國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)造成不小的沖擊，企業(yè)的生存空間必將受到嚴(yán)重的擠壓。而作為國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)，要想從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，就必須與國際接軌，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理自身的品牌之路，著力打造卓越的中國監(jiān)理品牌。在激烈的國際監(jiān)理市場競爭中，要充分體現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)自身的能力，在國際建筑市場中把握好自己的一席之地。

3)加快人員素質(zhì)培養(yǎng)。由于我國監(jiān)理行業(yè)起步較晚，現(xiàn)階段從事監(jiān)理行業(yè)的人員絕大部分都是半路“出家”，而且大部分都是從設(shè)計(jì)、施工的富余人員或離退休人員中返聘過來的，甚至還有一些是沒有實(shí)際社會經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生或?qū)嵙?xí)生。他們對監(jiān)理行業(yè)的專業(yè)知識的匱乏勢必造成監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量低下，由此而產(chǎn)生的便是社會對監(jiān)理行業(yè)整體的認(rèn)知度不是很高。因此許多建設(shè)單位在選擇監(jiān)理企業(yè)的同時(shí)，認(rèn)為應(yīng)該按照《中華人民共和國建筑法》執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)理制而去選監(jiān)理，而不是認(rèn)真考慮監(jiān)理在實(shí)際項(xiàng)目管理中體現(xiàn)的價(jià)值和作用，這造成在選擇監(jiān)理時(shí)，必然會以考核監(jiān)理費(fèi)為第一選擇。因此，監(jiān)理企業(yè)要想高速發(fā)展，真正體現(xiàn)監(jiān)理在建設(shè)工程中的作用，必須加速、加快監(jiān)理人員的培養(yǎng)便顯得至關(guān)重要。這就需要監(jiān)理企業(yè)在人才培養(yǎng)方面不僅要投入更多的支持和關(guān)注，而且要真正將人才的培養(yǎng)列入企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃上來，將人才的培養(yǎng)作為公司的發(fā)展戰(zhàn)略予以考慮。

4)搭建良好的用人平臺。要想建立監(jiān)理長效的用人機(jī)制，必須搭建一個好的用人平臺，首先是要提高監(jiān)理人員的福利待遇，只有這樣我們才能吸引優(yōu)秀的建筑人才進(jìn)入監(jiān)理行業(yè)中，才能避免監(jiān)理行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀人才外流。其次為他們提供一份有相當(dāng)競爭力的薪酬，提高他們在工作中的積極性，提高監(jiān)理人員在建筑工程中的重要性，提高監(jiān)理行業(yè)在建筑行業(yè)中的認(rèn)知度。再者就是要為優(yōu)秀的監(jiān)理人才創(chuàng)造一個良好的發(fā)展平臺，充分體現(xiàn)能者上、庸者下的用人機(jī)制，為他們實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供機(jī)會和舞臺，真正做到人盡其才。

總之，要遏制監(jiān)理行業(yè)的惡性競爭，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)的長足發(fā)展，首先必須要在規(guī)范監(jiān)理行業(yè)管理的前提下，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，真正體現(xiàn)出監(jiān)理人員在建筑工程中的重要作用，提高監(jiān)理行業(yè)在建筑行業(yè)中的認(rèn)知度，堅(jiān)定走監(jiān)理企業(yè)的品牌之路，走國際監(jiān)理品牌之路。而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就需要我們長期不懈的努力。

［1］ 中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.建設(shè)工程監(jiān)理概論［M］.北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社，2013:44.

［2］ 常繼福.建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展現(xiàn)狀與思考［J］.山西建筑，2012，38(18):235-236.