新時期如何做好農(nóng)機推廣工作的幾點思考

武漢市新洲區(qū)農(nóng)機局 葉金喜

大力推廣應用農(nóng)機新機具、新技術，充分發(fā)揮農(nóng)機優(yōu)勢，不斷提高農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量和貢獻率，是新時期農(nóng)機推廣工作的重中之重。做好新時期農(nóng)機推廣工作。必須正確認識和把握農(nóng)機化所處的發(fā)展階段；必須理清農(nóng)機推廣工作的思路；必須把握市場規(guī)律找準切入點?，F(xiàn)就如何明確農(nóng)機推廣工作的重點和難點，提高農(nóng)機推廣的效果談點淺見：

1 正確認識當前我區(qū)農(nóng)機化發(fā)展所處的發(fā)展階段

正確認識和把握當前我區(qū)農(nóng)機化發(fā)展所處的歷史階段和不同地域農(nóng)機化發(fā)展的不平衡性，是如何推進我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化，做好新時期農(nóng)機推廣工作的首要問題。按通常的劃分標準，將農(nóng)機化發(fā)展分為初級、中級和高級3個階段。以什么指標作為主要依據(jù)：一是農(nóng)機裝備水平，百畝耕地農(nóng)機保有量達到60～70kW為中級階段；二是農(nóng)機化程度達到40%～70%為中級階段；三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在全社會總從業(yè)人員中所占的比重為50%～20%為中級階段。高于這幾個指標稱為農(nóng)機化發(fā)展的高級階段，低于這個指標，表明農(nóng)機化還處于初級階段。

從統(tǒng)計資料可以看出：我區(qū)的農(nóng)機化發(fā)展正處于中等偏上階段。但要準確把握農(nóng)機化發(fā)展所處的階段特點，必須從以下幾個方面全面分析和理解：

1．1 從農(nóng)機裝備水平的角度分析

截至2012年底，全區(qū)農(nóng)機化總動力雖然達到了49萬多kW，百畝耕地農(nóng)機保有量達到68kW，總量不低。但從農(nóng)機具保有量的結構來看，仍然存在著諸多不合理的因素：一是傳統(tǒng)的運輸型機械偏多，用于耕、種、收等農(nóng)田作業(yè)的機械保有量的比重偏少；二是小型農(nóng)機具較多，大型多功能的機械偏少；三是為傳統(tǒng)種植業(yè)服務的機械較多，為新興產(chǎn)業(yè)服務的機械少；四是一家一戶小而全分散經(jīng)營的較多，集中經(jīng)營（合作社，農(nóng)機專業(yè)戶）的偏少；五是平原發(fā)達地區(qū)農(nóng)機裝備數(shù)量較多，山區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)機裝備數(shù)量較少。從以上分析可以看出：我區(qū)農(nóng)機化總體水平雖然已經(jīng)處于中級偏上的發(fā)展階段；但由于結構不合理，既有農(nóng)機化發(fā)展的空間，又給做好農(nóng)機推廣工作提出來了新的課題。

1．2 從農(nóng)機化程度的角度分析

雖然我區(qū)2012年，耕種收綜合機械化水平為66．7%。高于全國57%的平均水平近10個百分點。但主要農(nóng)作物生產(chǎn)全過程中的關鍵環(huán)節(jié)的機械化水平不高，特別是油菜全程機械化中的播種、收割還不足10%，水稻機插剛突破20%，烘干，秸稈還田還處于示范推廣階段。特別是經(jīng)濟作物：蔬菜、棉花，茶葉等產(chǎn)業(yè)機械化水平仍然較低，有些環(huán)節(jié)甚至還處于空白。

1．3 從農(nóng)機裝備的結構分析

近幾年來，是我區(qū)農(nóng)機發(fā)展最好、最快的時期。農(nóng)機裝備水平快速提升，裝備結構不斷優(yōu)化。農(nóng)機保有量由十一五末的36．2萬kW增加到49．1萬kW；農(nóng)機裝備結構日趨合理，用于農(nóng)田作業(yè)的機械成為發(fā)展主體，截至2012年，新增了大中型拖拉機253臺，插秧機335臺，聯(lián)合收割機290臺，大中型農(nóng)業(yè)機械的配套比達到1∶1．3，小型拖拉機配套比達到1∶1．8。但從存量上看，依然存在著諸多不合理的現(xiàn)象，超期服役的老、舊、廢機具較多，亟待更新改造。地域分布不合理，存在著季節(jié)性供求矛盾。

1．4 從農(nóng)機市場需求情況分析

一是隨著農(nóng)機推廣的領域不斷拓寬，服務的范圍不斷擴大。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食用菌生產(chǎn)、茶葉生產(chǎn)等一大批新興產(chǎn)業(yè)要上檔升級需要農(nóng)業(yè)機械作技術支撐；二是農(nóng)機研發(fā)相對滯后，帶來農(nóng)機與農(nóng)藝脫節(jié)，新開發(fā)的農(nóng)機具滿足不了農(nóng)藝的要求；三是農(nóng)機專業(yè)戶的規(guī)模與一家一戶小而全的生產(chǎn)方式脫節(jié)，存在著吃不飽的現(xiàn)象。

1．5 從農(nóng)機化發(fā)展的條件分析

一是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民收入的增加，購買力增強。2012年我區(qū)農(nóng)民純收入突破了萬元，基本上消除了無錢購機的制約；二是農(nóng)村勞動力轉移的步伐加快，目前我區(qū)的城鎮(zhèn)化率達到51%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員不足50%，為農(nóng)機推廣帶來的機遇；三是國家的購機補貼政策的力度不斷加大，其激勵、導向，輻射帶動作用日益顯現(xiàn)。

從以上的分析可以看出，當前我區(qū)農(nóng)機化正處于中級偏上的發(fā)展階段；農(nóng)機推廣面臨著前所未有的發(fā)展機遇，農(nóng)機推廣工作仍然有著廣闊的空間，大有作為。

2 找準定位，明確現(xiàn)階段農(nóng)機推廣工作的重點

摸清情況，找準定位，明確工作重點和難點，是提高推廣工作效果的有效途徑?，F(xiàn)階段農(nóng)機推廣工作存在的主要問題集中反映在以下4個方面：農(nóng)機推廣的體制不全，機制不活；農(nóng)機推廣的經(jīng)費不足，投入不多；農(nóng)機推廣的合力不強，推力不夠；農(nóng)機推廣的方向不明，效果不佳。

為此我們要針對這些問題和不足，改進方式方法，主攻重點，化解難點。

2．1 加強農(nóng)機技術推廣體系建設，加大對農(nóng)機科技創(chuàng)新的投入

爭取將區(qū)級農(nóng)機推廣站納入財政全額預算單位，保證街鎮(zhèn)農(nóng)機推廣人員的工作經(jīng)費和工資福利；加大區(qū)級農(nóng)機推廣綜合服務基地建設的力度，完善其功能；按照區(qū)域合理布局的原則，建設好街鎮(zhèn)農(nóng)機推廣綜合服務站這個節(jié)點；解決好基層農(nóng)機推廣部門功能不全的問題。

2．2 加強與農(nóng)業(yè)部門的協(xié)作與配合，加大農(nóng)機與農(nóng)藝結合的力度

農(nóng)機技術與農(nóng)藝技術的深度融合，是促進農(nóng)業(yè)機械化技術的推廣和普及，提高應用效果的重要舉措。一是農(nóng)機研發(fā)要適應農(nóng)藝要求，滿足農(nóng)藝要求；二是農(nóng)藝技術要兼顧農(nóng)機技術的滲透與應用；三是針對不同產(chǎn)業(yè)的特點，找準農(nóng)機與農(nóng)藝的結合點；四是集成農(nóng)機與農(nóng)藝技術，主攻薄弱環(huán)節(jié)和關鍵技術。解決好農(nóng)機推廣合力不強的問題。

2．3 加強農(nóng)機推廣方式的創(chuàng)新，加大技術引進的力度

培育合作社和種植大戶，依法促進土地流轉。通過培育農(nóng)機專業(yè)合作社以及種植大戶，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，依法促進土地流轉到合作社和種植大戶手中，變農(nóng)機大戶為種糧大戶，變合作社為家庭農(nóng)場。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學化、機械化、規(guī)?；l(fā)展。解決好農(nóng)機推廣效果不佳的問題

3 做好新時期農(nóng)機推廣工作的幾點思考

3．1 發(fā)展農(nóng)機經(jīng)濟，推進農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

現(xiàn)在農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的目的，已經(jīng)從單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉向以經(jīng)濟收益為主要目標。農(nóng)業(yè)機械將成為農(nóng)民投資的熱點。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重的擴大，農(nóng)業(yè)機械的作用范圍越來越廣，農(nóng)機經(jīng)濟對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生重大影響?？梢哉f，農(nóng)機經(jīng)濟是繼“打工經(jīng)濟”后，農(nóng)民致富奔小康的又一個亮點。因此，發(fā)展農(nóng)機經(jīng)濟，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要途徑。

如何發(fā)展和壯大農(nóng)機經(jīng)濟，必須創(chuàng)新農(nóng)機經(jīng)營體制，將農(nóng)機經(jīng)營作為直接為農(nóng)民、為農(nóng)業(yè)服務的一個重要行業(yè)，逐步培育成一個產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)機化服務作為新形勢下的新興產(chǎn)業(yè)來辦，既是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)機的必由之路，也是今后農(nóng)機化發(fā)展的方向和要求。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將分散農(nóng)機戶與農(nóng)機作業(yè)市場緊密地聯(lián)系起來，把機械化生產(chǎn)與土地集約經(jīng)營結合起來，通過農(nóng)機服務市場將農(nóng)機資源進行有效配置，降低生產(chǎn)成本，提高機具利用率，從而增加農(nóng)民收入。如何推進農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，應著力解決以下幾個方面的問題：

把農(nóng)機服務當作產(chǎn)業(yè)辦，必須把農(nóng)機經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機結合起來，按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，實行專業(yè)化分工。一是要把握農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全過程中有哪些環(huán)節(jié)需要農(nóng)機服務，在主攻全程機械化的過程中，把握重點，突破難點。一句話，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中需要什么機械，我們就發(fā)展什么機械，經(jīng)營什么機械。必須針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同的經(jīng)營模式，培育規(guī)模不同、形式多樣的農(nóng)機服務組織和經(jīng)營模式；一句話，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要什么樣的農(nóng)機作業(yè)服務，我們就能提供什么樣的農(nóng)機作業(yè)服務。必須按照農(nóng)機發(fā)展的規(guī)律，完善產(chǎn)業(yè)鏈，要本著“增強實力、激發(fā)動力、熱情扶持、規(guī)范服務”的要求，推進街、村兩級農(nóng)機經(jīng)營體制的改革；加強農(nóng)機供應、維修管理、教育培訓、科技推廣以及信息咨詢等服務網(wǎng)絡建設，按照服務組織實體化、服務實體企業(yè)化，企業(yè)群體產(chǎn)業(yè)化的要求，完善街、鎮(zhèn)級農(nóng)機經(jīng)營部門的服務功能。一句話，要把增強農(nóng)機服務的功能，作為創(chuàng)新農(nóng)機經(jīng)營體制的出發(fā)點的落腳點。必須緊扣產(chǎn)業(yè)脈搏，加大農(nóng)機新技術、新機具引進研發(fā)的力度，一句話，為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的檔次提供先進適用的農(nóng)機具。必須將推進農(nóng)業(yè)機械化與社會化、專業(yè)化生產(chǎn)結合起來，一句話，把專業(yè)化分工與社會化大生產(chǎn)有機地統(tǒng)一起來。

3．2 完善農(nóng)機推廣體系，創(chuàng)新農(nóng)機推廣方式

探索和實踐新形勢下農(nóng)機推廣的新模式，必須在體制和機制上提出思考。從我區(qū)農(nóng)機推廣體系建設的實踐可以看出，新建農(nóng)機推廣綜合服務基地，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，培育農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)戶，是一條符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。

（1）搭建農(nóng)機推廣綜合服務平臺。新建集農(nóng)機推廣、經(jīng)營，技術培訓、維修服務，技術檢測，信息咨詢、新機具展示演示等多功能于一體的農(nóng)機綜合示范基地。利用示范基地這個平臺，組建區(qū)級維修中心，為農(nóng)民機手提供農(nóng)機維修服務。利用示范基地這個平臺，為農(nóng)民機手提供技術培訓。利用示范基地這個平臺，加大對農(nóng)業(yè)機械實施安全監(jiān)管的力度。一方面加強安全教育和培訓，嚴格考核發(fā)證，提高機手的安全意識和操作水平；另一方面，加強對機車技術性能的檢測，保持機車處于良好的技術狀態(tài)。通過完善示范基地各種功能，從根本上消除農(nóng)民“購機難、培訓難、維修難”的問題。

（2）積極發(fā)展農(nóng)機專業(yè)服務組織。事實證明，農(nóng)機專業(yè)服務組織是服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的最佳組織形式。

要大力彰顯農(nóng)機合作社在提高了農(nóng)民機手的組織化程度方面的優(yōu)勢，通過機具、資金、技術、人才等整合，合理調劑農(nóng)機具的有償使用，實行組織化、集約化、規(guī)?；?jīng)營。充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機械的科技水平，充分挖掘了土地資源的潛力，使人、機、地有機地結合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的有機結合。

要充分發(fā)揮合作社在資源配置方面的優(yōu)勢。通過農(nóng)機合作社，合理地購買和配置農(nóng)業(yè)機械，靈活配備機具，從而優(yōu)化農(nóng)機資源配置，提高農(nóng)業(yè)機械利用率，提高合作社效益。

要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟方面的作用。充分利用合作社農(nóng)機具多、機動性強、生產(chǎn)規(guī)模大等優(yōu)勢，變社主為農(nóng)場主。促進土地流轉，促進勞動力的轉移，帶動二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3．3 找準農(nóng)機推廣的切入點，提高推廣效果

（1）因地制宜找準切入點。綜合考慮山區(qū)，平原湖區(qū)，丘陵崗地對農(nóng)業(yè)機械的需求不同和機械的適應性，有針對性地引進推廣農(nóng)業(yè)機械。在平原湖區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，大力發(fā)展大中型多功能的農(nóng)業(yè)機械；山區(qū)欠發(fā)達地區(qū)，繼續(xù)走循序漸進的推廣模式，積極發(fā)展小型多功能微耕機，以機代牛，代耕代種。

（2）緊扣產(chǎn)業(yè)找準切入點。摸清不同產(chǎn)業(yè)對農(nóng)機的需求的不同，主攻薄弱環(huán)節(jié)，突破重點環(huán)節(jié)，找準著力點；深入蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造新亮點。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，積極推廣節(jié)水灌溉技術，大棚耕整技術，生物防治技術，移栽和收獲技術；深入食用菌產(chǎn)業(yè)，提高科技含量，大力發(fā)展食用菌工廠化生產(chǎn)，解決常年種植的問題；深入糧食產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品產(chǎn)量，大力推進水稻生產(chǎn)全程機械化；深入畜禽產(chǎn)業(yè)，提高飼養(yǎng)水平；大力推廣全自動機械化養(yǎng)殖技術，積極引進推廣污染物處理技術，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。深入水產(chǎn)業(yè)，提高單位面積產(chǎn)量。大力推廣機械化增氧、投餌，清淤技術。

（3）適應市場找準切入點。針對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的需要，解決小生產(chǎn)能力與大市場需求對接的矛盾，積極發(fā)展大中型機械；針對農(nóng)村勞動力轉移后季節(jié)性勞力緊張的實際，采取代耕代種等方式，解決有機戶無事做，無機戶用機難的矛盾；針對農(nóng)村土地流轉后種植規(guī)模擴大的實際，充分發(fā)揮機械的優(yōu)勢，解決種田能手經(jīng)營效益不高的矛盾。針對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)機研發(fā)滯后的矛盾，加大引進示范推廣的力度。

綜上所述：做好新時期農(nóng)機推廣工作，必須正確認識和把握農(nóng)機化發(fā)展所處的階段，圍繞階段特點找準方向和重點。必須創(chuàng)新農(nóng)機推廣的體制機制，圍繞提高效果改進方式方法；必須把握市場規(guī)律，找準切入點。只有這樣，才能創(chuàng)造出新時期農(nóng)機推廣的新業(yè)績。