芻議公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本控制

郭開偉

(山西平陽(yáng)路橋有限公司，山西臨汾 041000)

在當(dāng)前公路行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的大趨勢(shì)下，企業(yè)要想生存就必須夯實(shí)自身基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化自身實(shí)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。而成本管理正是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的有效手段，有效控制工程成本不僅可以減少企業(yè)在施工過(guò)程中人力、物力、財(cái)力等諸多方面和環(huán)節(jié)中不必要的浪費(fèi)，而且可以不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、持續(xù)改進(jìn)工作效率，對(duì)提高企業(yè)管理水平和項(xiàng)目利潤(rùn)方面都能夠起到積極的推進(jìn)作用。

1 成本控制在企業(yè)管理中所起的作用

1)對(duì)公路工程成本控制的理解。成本控制就是在施工過(guò)程中對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及其他費(fèi)用等多種環(huán)節(jié)采取科學(xué)合理的管理和控制措施，制定各項(xiàng)詳細(xì)的管理及核算制度，將各種費(fèi)用的投入控制在預(yù)算成本范圍之內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化，提高企業(yè)的總體效益。

2)成本控制在施工中所起的作用。成本控制在公路工程施工過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。首先有助于提高企業(yè)和項(xiàng)目工程管理的水平;其次能夠發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中各種環(huán)節(jié)的漏洞和偏差，從而及時(shí)采取糾正和改進(jìn)措施，促進(jìn)項(xiàng)目的良性發(fā)展;第三，成本控制有助于提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 公路工程項(xiàng)目成本控制的基本要求

1)落實(shí)到各部門。一個(gè)工程的實(shí)施必須由一個(gè)具有完善管理體系、與工程相匹配的各個(gè)職能部門、組織機(jī)構(gòu)、高素質(zhì)的管理人員組成的項(xiàng)目部去實(shí)施它，而成本控制必須落實(shí)到各個(gè)部門。首先，項(xiàng)目經(jīng)理、總工從工程一開始就應(yīng)該高度重視，對(duì)工程應(yīng)該創(chuàng)收的利潤(rùn)提前分析，即目標(biāo)利潤(rùn)，做到心中有數(shù);其次制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，材料科、工程科、合同科等都應(yīng)有本部門實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的應(yīng)對(duì)措施、規(guī)章制度，本著“開源節(jié)流”的思想，將這種思想貫穿于工程施工的全過(guò)程。

2)落實(shí)到各環(huán)節(jié)。施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格控制，首先在工程前期準(zhǔn)備階段，提前預(yù)算出所需材料的數(shù)量(例如水泥、鋼筋、瀝青、碎石等材料)，根據(jù)同等質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求相同的條件下，選其價(jià)位比較低的供應(yīng)商，且進(jìn)場(chǎng)數(shù)量循序漸進(jìn)，不可一蹴而就，施工過(guò)程中嚴(yán)禁材料浪費(fèi)，通過(guò)試驗(yàn)段的鋪筑，總結(jié)各種數(shù)據(jù)，保證進(jìn)場(chǎng)的每一噸材料都有效的用到工程中去。其次，機(jī)械的有效使用也是控制成本的關(guān)鍵之處，建立一整套完善的機(jī)務(wù)管理辦法，使機(jī)械的有效使用率提高到最高，維修率降到最低，燃油率降到最低。再就是人工費(fèi)用的成本控制，根據(jù)工程量進(jìn)行結(jié)算，全部“量化”，杜絕零雜工或降低零雜工，以上三個(gè)方面控制好，可有效控制成本，提高效益。

3)落實(shí)到各階段。將工程分為幾個(gè)階段，例如準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、掃尾階段，或細(xì)化到一月甚至一天，工程結(jié)算做到日清月結(jié)。每天由施工員或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人將當(dāng)天所發(fā)生的工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)清楚并由甲乙雙方簽字認(rèn)可后交回項(xiàng)目部統(tǒng)計(jì)部門。統(tǒng)計(jì)部門每月進(jìn)行成本核算，將本月發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及其他費(fèi)用進(jìn)行分項(xiàng)核算，分析哪一塊費(fèi)用超支或不合理及時(shí)采取調(diào)控措施，工程盈余時(shí)刻做到心中有數(shù)，杜絕不合理的情況發(fā)生。

3 公路工程項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

1)思想管理松懈的問(wèn)題。首先，成本控制不是一個(gè)人或一個(gè)部門的事情，它是項(xiàng)目部所有參建者共同的職責(zé)，是項(xiàng)目施工過(guò)程中各道工序和環(huán)節(jié)的有效控制，與每一位員工都息息相關(guān)。任何一個(gè)員工思想都不能有絲毫松懈，思想松懈了，就有對(duì)應(yīng)的崗位和環(huán)節(jié)出問(wèn)題，成本控制就要有漏洞、有偏差，小漏洞多了就會(huì)形成大問(wèn)題，將直接影響工程利潤(rùn)，所以說(shuō)，項(xiàng)目從一開始，項(xiàng)目經(jīng)理及領(lǐng)導(dǎo)者就應(yīng)號(hào)召大家樹立全員意識(shí)，全員參與、全員思想保持高度一致，成本控制關(guān)系著“你、我、他”，思想上都應(yīng)該高度重視。

2)部門管理沒(méi)有細(xì)化的問(wèn)題。建立、健全項(xiàng)目部所屬各職能部門在施工過(guò)程中對(duì)成本控制所制定的一系列規(guī)章制度以及與之相適應(yīng)的原始統(tǒng)計(jì)記錄，包括工程任務(wù)單、材料領(lǐng)(退)料單、考勤表、機(jī)械使用日?qǐng)?bào)表、材料及低值易耗品攤銷表等，并保證原始記錄的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，財(cái)務(wù)部門在收到結(jié)算資料時(shí)，可根據(jù)需要要求相關(guān)部門提供相應(yīng)原始記錄，作為成本核算的基礎(chǔ)資料加以對(duì)比、審核。

3)部門與部門之間缺乏溝通、配合的問(wèn)題。工程施工中需要多個(gè)部門之間相互溝通、相互協(xié)助、相互配合才能很好的完成成本的有效控制。例如:在路面工程施工過(guò)程中，瀝青拌合站負(fù)責(zé)人必須和攤鋪現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及時(shí)溝通(還需要出多少料、需要幾個(gè)運(yùn)輸車輛、天氣變化下雨等等問(wèn)題)，才能保證生產(chǎn)出的混合料全部有效用到工程中不產(chǎn)生浪費(fèi)。不能很好的配合就會(huì)產(chǎn)生偏差和紕漏，從而影響成本。

4 公路工程項(xiàng)目成本管理的有效途徑

1)從思想上高度重視，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。工程施工前期，以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須從思想上高度重視成本管理的重要性，在工程施工中必須提倡“厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的思想，將這種思想灌輸?shù)礁髀毮懿块T、班組以及一線施工人員的腦海中并制定相應(yīng)約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。使項(xiàng)目部從上到下都形成一種勤儉節(jié)約的良好氛圍，大到工程施工中大批材料的浪費(fèi)，小到平時(shí)小車燃油維修及各種招待費(fèi)用都能做到有效控制，那么，成本管理就能達(dá)到預(yù)期的效果。

2)合理地控制工程直接成本。人工費(fèi)用的控制使其工日數(shù)不得突破預(yù)算定額工日，制定獎(jiǎng)罰機(jī)制;其次防止窩工情況的發(fā)生，對(duì)此，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)各道工序的簡(jiǎn)易程度合理的進(jìn)行調(diào)配與配置。材料費(fèi)用的控制應(yīng)把好兩道關(guān)口:a.材料的單價(jià)關(guān);b.材料的數(shù)量關(guān)。材料單價(jià)應(yīng)拉大與預(yù)算單價(jià)的降幅，材料數(shù)量不可超出預(yù)算數(shù)量，把好材料收料關(guān)，過(guò)磅時(shí)系數(shù)折算至關(guān)重要。同時(shí)建立材料管理臺(tái)賬，對(duì)材料的數(shù)量、用途、虧盈情況一目了然。機(jī)械核算的管理，各項(xiàng)目自有機(jī)械設(shè)備機(jī)務(wù)部門應(yīng)以單車、單機(jī)為單位進(jìn)行核算及考核，對(duì)于外租機(jī)械一定要保證其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使其發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。每月定期對(duì)工程實(shí)際發(fā)生的直接費(fèi)用進(jìn)行成本核算，細(xì)化到分項(xiàng)工程，確定虧盈，虧損的項(xiàng)目要分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保以后不再發(fā)生類似情況，并向好的方向發(fā)展。

3)合理配置項(xiàng)目部人員。工程建設(shè)的安全問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題、進(jìn)度問(wèn)題都是由人進(jìn)行管理和控制的，所以合理配置人員在工程建設(shè)中也是至關(guān)重要的。首先，提高管理人員的素質(zhì)也是控制成本的重中之重。項(xiàng)目部人員的水平、工作效率、團(tuán)隊(duì)適應(yīng)性、溝通能力等都會(huì)對(duì)施工項(xiàng)目的內(nèi)外產(chǎn)生影響，其中技術(shù)水平是關(guān)鍵的因素。合理配置項(xiàng)目部人員，挑選精兵強(qiáng)將，定崗定人，使每個(gè)人的能力都發(fā)揮到極致，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4)加強(qiáng)安全、質(zhì)量、工期控制。安全問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題、工期問(wèn)題對(duì)成本管理都起著舉足輕重的作用。以上三個(gè)方面，不管哪個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題都對(duì)工程成本控制有著巨大的影響。安全方面:杜絕事故發(fā)生率，建立安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》采取切實(shí)可行的安全管理措施，使事故發(fā)生率降低到零。質(zhì)量問(wèn)題:加強(qiáng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)，建立質(zhì)量管理獎(jiǎng)罰機(jī)制，這樣不僅能降低工程的故障成本，還能樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在工期的控制上，有效利用施工的黃金季節(jié)，在保證質(zhì)量的前提條件下加快進(jìn)度，縮短工期，降低成本。

5)做好工程量的編制與審核，把好結(jié)算關(guān)。工程一開始，就應(yīng)做好圖紙會(huì)審工作，將圖紙中工程數(shù)量與實(shí)際情況進(jìn)行比較，看是否一致，如有出入應(yīng)與業(yè)主、監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，做出處理方案。因?yàn)楣こ套罱K與業(yè)主結(jié)算的總價(jià)包括合同工程量金額及施工過(guò)程中的變更金額。所以說(shuō)，一定要把好結(jié)算這一關(guān)。

6)做好其他成本控制工作。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)中，公路施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象屢見不鮮，所以項(xiàng)目部在工程開始就應(yīng)成立工程索賠管理小組。在認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，提高索賠意識(shí)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)索賠線索后，經(jīng)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究后，及時(shí)向業(yè)主及監(jiān)理提出索賠申請(qǐng)。在編寫索賠報(bào)告時(shí)，要將索賠的原始數(shù)據(jù)、記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽字認(rèn)可的材料及現(xiàn)場(chǎng)影像資料等一起上報(bào)。索賠報(bào)告中一定要注意索賠時(shí)間及索賠額度，要按照合同規(guī)定時(shí)間及時(shí)提出并做好索賠工作，為企業(yè)爭(zhēng)取更大利潤(rùn)。

綜上所述，公路工程施工企業(yè)成本控制的好與壞直接影響到工程利潤(rùn)及企業(yè)的發(fā)展。成本控制是貫穿于多個(gè)部門之間相互配合，相互協(xié)助的過(guò)程，是企業(yè)管理水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)。所以說(shuō)，成本控制是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。

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