重點(diǎn)突出 傾斜政策鄂州市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼主打“特色”牌

鄂州市農(nóng)機(jī)局 丁邦文

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼補(bǔ)什么？如何補(bǔ)？補(bǔ)給誰？鄂州市農(nóng)機(jī)部門針對(duì)該市實(shí)際情況，設(shè)計(jì)好補(bǔ)貼程序、優(yōu)化好補(bǔ)貼方式，尤為強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)”和“特色”。3年來，共辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金6 000萬元，補(bǔ)貼機(jī)具5萬臺(tái)套，受益農(nóng)民和農(nóng)機(jī)合作組織3萬余戶。

補(bǔ)貼方案貼實(shí)際。為使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案貼近實(shí)際，每年開年以后，農(nóng)機(jī)部門就多次組織專班人員深入村組農(nóng)戶，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)組織進(jìn)行調(diào)查，了解他們的所需、所盼、所求；結(jié)合農(nóng)民反饋意見，有針對(duì)性地制定購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼方案。水稻插秧機(jī)、油菜直播機(jī)和收割機(jī)以及精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)設(shè)備等12個(gè)系列45個(gè)品種農(nóng)民感興趣的、同時(shí)又是全市重點(diǎn)推廣的，列入了2013年補(bǔ)貼的重點(diǎn)機(jī)具；為使購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼方案做到家喻戶曉，農(nóng)機(jī)部門通過電視、報(bào)紙、宣傳車和鄉(xiāng)村宣傳專欄以及購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息群發(fā)等多種形式，對(duì)補(bǔ)貼政策、申請(qǐng)程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的新變化向農(nóng)民進(jìn)行詳細(xì)解讀。到目前，全市已推廣應(yīng)用新型水稻插秧機(jī)1 000臺(tái)，其中“乘座式高速插秧機(jī)”100臺(tái)，年完成早、中、晚稻機(jī)插面積30萬畝（1hm2＝15畝），機(jī)械化水平達(dá)到35%。

“特色”服務(wù)措施實(shí)。2013年，鄂州市被湖北省列入“全價(jià)購(gòu)機(jī)，市級(jí)結(jié)算，直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)城市。為實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼創(chuàng)新試點(diǎn)工作，市農(nóng)機(jī)部門練好“基本功”，做好“惠民事”。補(bǔ)貼實(shí)施前，為所轄各區(qū)受理點(diǎn)配套好掃描儀、讀卡器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，安排技術(shù)人員逐一上門調(diào)試，及時(shí)解決網(wǎng)絡(luò)技術(shù)故障，保證錄入、資料傳遞順暢；不管是雙休日，還是平時(shí)休息時(shí)間，只要農(nóng)民有需要，對(duì)上傳的申請(qǐng)資料做到隨傳隨審；落實(shí)“當(dāng)日辦結(jié)工作制”，從早7點(diǎn)到下午6點(diǎn)實(shí)行“無縫”接待，快捷受理，快速辦結(jié)，讓農(nóng)民少跑路；搞好重點(diǎn)分類核查，組成多個(gè)核查小組，對(duì)單機(jī)補(bǔ)貼超過1萬元的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行核查，按照不低于補(bǔ)貼對(duì)象10%的比例進(jìn)行抽查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)操作行為，保護(hù)農(nóng)民和誠(chéng)信企業(yè)的合法權(quán)益；及時(shí)報(bào)送結(jié)算資料，方便財(cái)政資金及時(shí)撥付到“卡”，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。同時(shí)，組織好補(bǔ)貼小組深入偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶家中，現(xiàn)場(chǎng)受理購(gòu)機(jī)手續(xù)，減少他們購(gòu)機(jī)的往返奔波和花銷。

重點(diǎn)扶持助合作。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為以農(nóng)機(jī)服務(wù)為主的社會(huì)化組織，他的發(fā)展壯大有助于變過去的“耕者有其機(jī)”為“你耕地我服務(wù)”，能極大地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的最大效能。該市農(nóng)機(jī)部門落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，將補(bǔ)貼重點(diǎn)向農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體傾斜，不限購(gòu)機(jī)指標(biāo)，不限購(gòu)機(jī)臺(tái)數(shù)，補(bǔ)貼優(yōu)先滿足，合作社和農(nóng)機(jī)大戶每年申請(qǐng)的指標(biāo)占到全市購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)的50%以上；由于2013年該市實(shí)行的是“全價(jià)購(gòu)機(jī)”，為減輕合作社資金壓力，將他們納入農(nóng)發(fā)投公司服務(wù)的對(duì)象，提供小額貸款擔(dān)保，緩解合作社購(gòu)機(jī)籌資難的問題。與此同時(shí)，推行申請(qǐng)、購(gòu)機(jī)、培訓(xùn)、上牌辦證一站式服務(wù)，減免合作社新購(gòu)機(jī)上牌、辦證等監(jiān)理規(guī)費(fèi)。“政策紅利”的傾斜，極大地鼓勵(lì)了農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶的購(gòu)機(jī)熱情，機(jī)械作業(yè)率明顯提高。2013年的夏收，全市近30家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和600戶農(nóng)機(jī)大戶投入各類農(nóng)業(yè)機(jī)械1.1萬臺(tái)套，服務(wù)面積達(dá)40萬畝，服務(wù)農(nóng)戶10萬戶，有力地支持了全市的夏收工作。