棗莊市奶牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

夏尚遠(yuǎn) （山東省棗莊市畜牧獸醫(yī)局 277100）

棗莊市地處魯中南低山丘陵南部地區(qū)，屬于黃淮沖擊平原的一部分，光照充足、氣溫適中，加之傳統(tǒng)的養(yǎng)殖習(xí)慣，給發(fā)展畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好條件，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，畜牧業(yè)現(xiàn)已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到68.79億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的27.31%。棗莊市飼草資源豐富無(wú)污染，全市飼草飼料種植面積達(dá)6萬(wàn)畝以上，年青貯作物秸稈45萬(wàn)t，豐富的飼草飼料資源為棗莊奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越條件。

1 當(dāng)前奶牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來(lái)，棗莊市奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，奶牛存欄量、奶類(lèi)總產(chǎn)量每年保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2012年底全市奶牛養(yǎng)殖戶(hù)數(shù)730家，年存欄奶牛數(shù)2.65萬(wàn)頭，年產(chǎn)奶量8.74萬(wàn)t，奶牛年均單產(chǎn)達(dá)5.32t。目前棗莊市奶牛養(yǎng)殖以規(guī)模場(chǎng)為主，年存欄50頭以上規(guī)模場(chǎng)飼養(yǎng)量達(dá)到2.13萬(wàn)頭，占總飼養(yǎng)量的80.38%。同時(shí)通過(guò)鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)、合作社及龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，壯大奶牛養(yǎng)殖隊(duì)伍，現(xiàn)基本形成了以加工企業(yè)為龍頭、以奶牛主產(chǎn)區(qū)為基地、以鮮奶收購(gòu)站為中介、以奶牛養(yǎng)殖戶(hù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局，全市奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2 發(fā)展奶業(yè)采取的措施

2.1 落實(shí)政策，調(diào)動(dòng)奶牛養(yǎng)殖積極性 認(rèn)真落實(shí)近幾年中央、省、市對(duì)奶業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，加大扶持力度，推動(dòng)全市奶業(yè)發(fā)展。同時(shí)積極爭(zhēng)取市政府支持和批準(zhǔn)，在土地、資金、貸款等方面給予傾斜，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)積極性，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，切實(shí)提升生鮮乳質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提升科學(xué)飼養(yǎng)管理水平 相關(guān)部門(mén)結(jié)合奶業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，采取舉辦專(zhuān)題講座、開(kāi)辟專(zhuān)欄、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等多種形式，緊緊圍繞相關(guān)政策法規(guī)、疫病防控、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)飼養(yǎng)等內(nèi)容開(kāi)展奶牛飼養(yǎng)管理培訓(xùn)工作，并要求所有養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))都要建立投入品記錄和動(dòng)物疫病治療記錄，嚴(yán)禁使用和添加國(guó)家明令禁用藥品，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期，切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)。

2.3 完善制度，規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 對(duì)全市各奶站、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))和規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)實(shí)行備案制和信息月報(bào)表制，并同各類(lèi)奶站和奶牛養(yǎng)殖主體簽訂《質(zhì)量安全承諾書(shū)》，公開(kāi)向社會(huì)做出承諾，堅(jiān)決杜絕不合格的原輔材料進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

2.4 強(qiáng)化監(jiān)督，確保生鮮乳質(zhì)量安全 要求各區(qū)(市)畜牧獸醫(yī)部門(mén)明確奶站及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任人，明確其監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)。市級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)將不定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)和收購(gòu)站進(jìn)行檢查，對(duì)不履行監(jiān)管職責(zé)的單位和個(gè)人，全市予以通報(bào)處理。

2.5 做好服務(wù)，發(fā)揮部門(mén)職能作用 為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，市級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)定期提供服務(wù)。一是科技服務(wù)。為養(yǎng)殖戶(hù)提供從牛場(chǎng)舍選址、布局、飼養(yǎng)品種、飼喂技術(shù)、防疫、飼草飼料到購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售、信貸、保險(xiǎn)等方面的一條龍服務(wù)，增強(qiáng)養(yǎng)殖者養(yǎng)殖技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。二是經(jīng)營(yíng)方式服務(wù)。主要在組織合作社、經(jīng)營(yíng)管理等方面提供服務(wù)，以提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，提高經(jīng)營(yíng)效益。

3 存在的問(wèn)題

3.1 畜禽品種結(jié)構(gòu)不合理。 發(fā)達(dá)國(guó)家把奶業(yè)的發(fā)展水平作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家奶業(yè)產(chǎn)量在畜牧業(yè)主要產(chǎn)品(肉、蛋、奶)總產(chǎn)量中占60%以上，而中國(guó)占10%左右，棗莊市占到14%左右。發(fā)達(dá)國(guó)家奶業(yè)產(chǎn)值占畜牧總產(chǎn)值的1/3左右，中國(guó)占3%，棗莊市占到2%左右。品種結(jié)構(gòu)的不合理給畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了一定壓力。

3.2 奶牛品種生產(chǎn)性能不高 現(xiàn)代畜牧業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是高生產(chǎn)水平，發(fā)達(dá)國(guó)家的奶牛生產(chǎn)性能較高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年以色列平均頭年產(chǎn)奶量達(dá)到11000kg，而棗莊市卻不到其一半，相差甚遠(yuǎn)。目前，全市良種奶牛數(shù)量偏低，同時(shí)大部分養(yǎng)殖戶(hù)管理粗放，特別是飼喂不科學(xué)、不合理，嚴(yán)重影響了奶牛的生產(chǎn)性能，制約著奶牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。

3.3 規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化程度不高 近幾年來(lái)，棗莊市積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，先后涌現(xiàn)出一批標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，但就總體來(lái)看，規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化程度不高。目前臺(tái)兒莊區(qū)祥和乳業(yè)有限責(zé)任公司飼養(yǎng)規(guī)模較大，存欄近萬(wàn)頭，其余規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)均屬中型規(guī)模，散養(yǎng)戶(hù)仍占較大比例，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)仍采用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式和擠奶方式，養(yǎng)殖條件和環(huán)境較差，飼養(yǎng)管理水平和生產(chǎn)水平較低，導(dǎo)致效益不高。

3.4 資金投放不足 奶牛養(yǎng)殖業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，投資大，周期長(zhǎng)，面臨很大的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。受養(yǎng)殖戶(hù)自身資金短缺、融資困難等因素影響，長(zhǎng)期以來(lái)奶牛產(chǎn)業(yè)的投入不足，技術(shù)改進(jìn)緩慢，嚴(yán)重制約著棗莊市奶牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 對(duì)策及建議

4.1 借鑒與吸收相結(jié)合 應(yīng)在品種、飼料、飼養(yǎng)和管理等方面借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)。

4.2 飼養(yǎng)與管理相結(jié)合 根據(jù)食草畜禽的消化特點(diǎn)研制開(kāi)發(fā)新型飼料，提高飼料報(bào)酬。要努力變革食草畜禽的傳統(tǒng)飼養(yǎng)管理方式，按食草畜禽的生長(zhǎng)發(fā)育要求盡可能地提供合適的環(huán)境條件，并進(jìn)行科學(xué)的管理。

4.3 技術(shù)創(chuàng)新與推廣相結(jié)合 以奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定為手段，加大良種繁育與改良步伐，縮短優(yōu)良品種選育時(shí)間，及時(shí)將優(yōu)良品種與飼養(yǎng)技術(shù)推廣，提高奶牛生產(chǎn)水平。

4.4 健全體系與完善服務(wù)相結(jié)合 健全并不斷完善與奶牛養(yǎng)殖相配套的社會(huì)化服務(wù)體系，完善良種繁育、疫病防治、飼草飼料生產(chǎn)、鮮奶收儲(chǔ)等支持與服務(wù)體系。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草和青貯飼料。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力發(fā)展“適度規(guī)模飼養(yǎng)、集中擠奶、統(tǒng)一服務(wù)”運(yùn)行模式。

4.5 政策與法規(guī)相結(jié)合 健全奶牛養(yǎng)殖法律法規(guī)，完善養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)站及運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度。加大財(cái)政投入力度，及時(shí)出臺(tái)有利于奶牛養(yǎng)殖的土地、金融等惠農(nóng)政策，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，真正將奶業(yè)作為振興畜牧業(yè)的基石來(lái)發(fā)展。