對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑監(jiān)理工作的幾點(diǎn)思考

郝紅心

(太原市市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督站，山西太原 030012)

1 監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析

就目前監(jiān)理工作實(shí)際情況而言，監(jiān)理人員素質(zhì)普遍較差，影響其監(jiān)理工作素質(zhì)最為重要的兩大因素便是外在因素以及內(nèi)在的因素。內(nèi)在因素主要表現(xiàn)為技術(shù)素質(zhì)、操作人員素質(zhì)以及綜合管理素質(zhì)等等，而外界的影響因素一般情況下體現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)變動(dòng)以及技術(shù)更新等幾個(gè)方面?？偟膩碇v，企業(yè)素質(zhì)中這兩個(gè)方面本身是相互聯(lián)系而又相互制約的，并且由這兩方面相輔相成的。就目前情況來看，監(jiān)理企業(yè)人員的素質(zhì)的現(xiàn)狀是:按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告顯示，就目前而言，競(jìng)爭(zhēng)力突出，并且企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)狀況較好的監(jiān)理企業(yè)大約占總數(shù)的15%，但是難以勝任監(jiān)理工作要求以及只能勉強(qiáng)為之監(jiān)理工作的企業(yè)比例卻高達(dá)42%左右，在兩者之間的企業(yè)有一半之多。那么究竟是怎樣的原因?qū)е铝诉@樣的現(xiàn)象發(fā)生，筆者認(rèn)為，主要形成的原因有以下幾個(gè)方面:

1)一部分成立的監(jiān)理企業(yè)本身的情況很復(fù)雜。就我國(guó)市場(chǎng)的實(shí)際情況而言，監(jiān)理制度以及技術(shù)具有很快的發(fā)展速度，大部分監(jiān)理單位在最早的時(shí)候，參差不齊，既存在單獨(dú)的監(jiān)理公司，同時(shí)還存在一些合資合營(yíng)的監(jiān)理事務(wù)所，還有國(guó)立的監(jiān)理科研機(jī)構(gòu)以及科研所，或者是為了使得富余人員得到疏散而成立的一些監(jiān)理公司。

2)某些公司企業(yè)中，監(jiān)理人員在組成上并不合理。首先，監(jiān)理企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層，有極大一部分是從其他行業(yè)直接調(diào)過來的，所以有一大部分人并不愿意調(diào)到這個(gè)崗位上，導(dǎo)致能力有限，甚至沒有能力。其次，普通的監(jiān)理人員，職稱水平參差不齊，年齡分段涇水之分，比如某個(gè)監(jiān)理企業(yè)，其中有55%左右的應(yīng)屆畢業(yè)生，有的是?？飘厴I(yè)，有的是本科畢業(yè)，另外的45%，有的是退休以后的老員工受到聘用，有的甚至是一些兼職人員，這些人員沒有扎實(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)以及監(jiān)理技術(shù)，工作思想也不穩(wěn)定。

3)利潤(rùn)微薄所導(dǎo)致的副作用。雖然我國(guó)對(duì)工程監(jiān)理工作進(jìn)行了明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的劃定，但是因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)不斷地增加，以及監(jiān)理市場(chǎng)中毫無秩序的競(jìng)爭(zhēng)，使得在一些經(jīng)濟(jì)落后或者是一些中小城市中，監(jiān)理費(fèi)用甚至還不如一般的工程工作人員，所以，監(jiān)理單位也極難抽出足夠的資金進(jìn)行高級(jí)人員的聘請(qǐng)。

4)就目前我國(guó)而言，監(jiān)理市場(chǎng)并沒有一套嚴(yán)格的監(jiān)理制度或者是相關(guān)的管理規(guī)范。監(jiān)理工作的強(qiáng)制性以及業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)重不規(guī)范性，產(chǎn)生極大的反差。在進(jìn)行監(jiān)理強(qiáng)制性監(jiān)管的同時(shí)，監(jiān)理市場(chǎng)上的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為也沒有得到任何的改觀，更難談得上規(guī)范。其中一部分人員不充足的監(jiān)理企業(yè)，通過一些不正當(dāng)?shù)姆绞椒椒ㄈ〉霉こ痰谋O(jiān)理權(quán)，對(duì)監(jiān)理價(jià)格盲目的下壓，這使得監(jiān)理企業(yè)本身的工作積極性、企業(yè)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及綜合素質(zhì)建設(shè)受到極大程度的影響。

2 存在問題的解決方式

2.1 對(duì)監(jiān)理委托程序按照國(guó)家制度進(jìn)行強(qiáng)化

如果能夠?qū)⑽覈?guó)的監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行一定的規(guī)范化改革，那么對(duì)于監(jiān)理事業(yè)的建設(shè)以及發(fā)展而言，起著不可或缺的重要作用。業(yè)主在進(jìn)行監(jiān)理單位的招標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照我國(guó)出臺(tái)的《招投標(biāo)法》中相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行公開、公正的邀請(qǐng)招標(biāo)或者是公平競(jìng)標(biāo)，如果選擇的是直接的委托，那么必須按照相關(guān)的委托標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行委托手續(xù)的辦理，并且應(yīng)該選擇基本條件符合的監(jiān)理企業(yè)，切忌委托與自己企業(yè)有隸屬關(guān)系的監(jiān)理單位。

2.2 嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管工作

對(duì)于監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的資質(zhì)管理進(jìn)行一定嚴(yán)格的規(guī)范，同時(shí)，這也是對(duì)市場(chǎng)本身的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及市場(chǎng)秩序進(jìn)行保證最有力的措施。同時(shí)，對(duì)上面所說的“同體監(jiān)理”進(jìn)行有效地禁止，其中最為有效并且基本的辦法便是將整個(gè)監(jiān)理單位從工程企業(yè)的本體中進(jìn)行有效地剝離，使其最終成為絕對(duì)獨(dú)立的實(shí)體，有自己獨(dú)立的法人。應(yīng)引起高度重視的是:盡量杜絕施工建筑單位、房屋地產(chǎn)的開發(fā)企業(yè)、工程材料主要的提供單位以及設(shè)備的供應(yīng)商所設(shè)立的監(jiān)理部門或者是監(jiān)理公司等等，這種做法也叫做將子體監(jiān)理單位與母體其他單位進(jìn)行聯(lián)系脫離。總而言之，任何一個(gè)監(jiān)理企業(yè)都必須是一個(gè)獨(dú)立存在的法人實(shí)體，同時(shí)，也只有切實(shí)的做到這樣，才能保證真正的監(jiān)理行業(yè)的誕生。

2.3 對(duì)監(jiān)理人員整體素質(zhì)方面的提高

對(duì)監(jiān)理工作而言，其要求的監(jiān)理隊(duì)伍本身必須擁有過硬的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)技能，還必須擁有對(duì)工作100%的投入以及熱情，同時(shí)還必須保證每時(shí)每刻，監(jiān)理隊(duì)伍本身的監(jiān)理能力以及業(yè)務(wù)素質(zhì)都在進(jìn)行有效的提高。首先，政府部門對(duì)一些新成立的監(jiān)理公司或者企業(yè)進(jìn)行審批的過程中，就必須對(duì)整個(gè)監(jiān)理公司的人員組成、業(yè)務(wù)能力以及綜合素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，對(duì)于一些無法滿足合格標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理企業(yè)，決不能姑息或者是遷就，對(duì)于一些固定人員小于70%的企業(yè)或者單位，以及在建制上無法獨(dú)立的單位，堅(jiān)決不予審批。其次，身為一個(gè)監(jiān)理企業(yè)或者是監(jiān)理單位，必須對(duì)自己企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)理人員進(jìn)行實(shí)時(shí)的培訓(xùn)以及工作用具配備的更新。一家合格的監(jiān)理企業(yè)或者是監(jiān)理單位，一方面不僅要具備優(yōu)秀的工程質(zhì)量方面的控制協(xié)調(diào)能力，還必須對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)控制手段進(jìn)行良好的學(xué)習(xí)和把握，同時(shí)還應(yīng)該掌握技術(shù)手段以及合同控制手段，只有這樣，才能真正的適應(yīng)現(xiàn)代化、全方位監(jiān)理工作的需要。所以，監(jiān)理企業(yè)除需要充分滿足監(jiān)理人員的工作硬件設(shè)備之外，還必須對(duì)人員進(jìn)行按時(shí)的培訓(xùn)。

2.4 監(jiān)理工程師必須把責(zé)任落實(shí)到人

要認(rèn)真解決監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問題，首先要解決總監(jiān)不到位的問題，對(duì)于一個(gè)總監(jiān)理工程師兼任幾個(gè)工程項(xiàng)目的情況，應(yīng)嚴(yán)格在委托監(jiān)理服務(wù)之前明確提出中標(biāo)總監(jiān)的責(zé)任問題，同時(shí)還要杜絕與工程項(xiàng)目相關(guān)的行政部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的人員空掛為“監(jiān)理”人員，而中標(biāo)監(jiān)理人員并沒有到位的情況。重點(diǎn)是加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)以后的跟蹤監(jiān)管，應(yīng)對(duì)總監(jiān)理工程師實(shí)行中標(biāo)(或直接委托)后的押證制度，建立總監(jiān)理工程師動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)。

3 結(jié)語

就工程監(jiān)理工作而言，其最為主要的工作目標(biāo)便是:對(duì)政府監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)監(jiān)理管理進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范以及對(duì)監(jiān)理委托程序進(jìn)行一定的強(qiáng)化，從而使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)呈現(xiàn)出一個(gè)新的局面，同時(shí)使得我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)變好，使得我國(guó)監(jiān)理行業(yè)整體素質(zhì)得到有效地提高。雖然就目前而言，仍然有許許多多的問題擺在我們的面前，但是筆者相信，經(jīng)過不斷地實(shí)踐和改善，監(jiān)理行業(yè)一定會(huì)成為我們理想中的監(jiān)理行業(yè)。

［1］劉寧鍇，張 琪，鄒 坤，等.石化類建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理關(guān)系探析——以某石化公司油品質(zhì)量升級(jí)改造項(xiàng)目為例［J］.環(huán)境監(jiān)控與預(yù)警，2012，4(5):51-53.

［2］熊炳文.關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理制度中存在問題與防治策略的分析［J］.建材與裝飾，2012(9):103-104.

［3］權(quán) 龍.基于博弈論的工程監(jiān)理問題再分析［J］.建材與裝飾，2012(9):109.

［4］湛 超.強(qiáng)化建筑工程施工全過程監(jiān)理的有效方法［J］.建材與裝飾，2012(9):108-109.