積極備戰(zhàn)春耕 為糧食增產吹響“集結號”

湖北省煙草公司 王 勉

湖北省農機安全監(jiān)理（推廣）總站 王林松

初春時節(jié)，乍暖還寒。3月11日，是農歷九九節(jié)氣的最后一天，標志著2013年春耕備耕生產正式拉開帷幕。2013年省委1號文件和省委農村工作會議都明確提出“糧食增產目標定位在增產2.5億kg，總產向250億kg沖刺，實現(xiàn)農業(yè)增加值增長4%”的宏偉發(fā)展目標。我省創(chuàng)造了糧食生產“九連增”，農民收入“九連快”的輝煌成績，如何繼續(xù)實現(xiàn)好2013年的糧食穩(wěn)產增產計劃，完成省委省政府下達的目標任務，是擺在我們農業(yè)工作者面前的一項重要課題。

在單純依靠提高糧食單產已不足以再創(chuàng)糧食增產新高的背景下，省農業(yè)部門潛心調研，科學制定發(fā)展決策，提出了以擴大早稻集中育秧來破解糧食增產瓶頸的發(fā)展思路。早稻集中育秧是擴大雙季稻面積，推進水稻全程機械化生產的關鍵措施，事關能否完成2013年糧食增產目標大局。目前，我省已進入早稻集中育秧關鍵時期，時間異常緊迫，任務非常繁重。早安排、早部署、早行動，把早稻集中育秧工作抓實、抓好、抓出成效，全力備戰(zhàn)春耕備耕刻不容緩。

1 創(chuàng)新思路，全面夯實工作基礎

2月28日，省政府印發(fā)了《湖北省水稻集中育秧實施方案（2013－2017年）》。近日，省委書記李鴻忠、省長王國生、副省長郭有明分別考察了江夏、孝南、監(jiān)利等地的水稻集中育秧基地。早稻集中育秧工作在全省各地如火如荼地開展。

為扎實推進全省早稻集中育秧工作，促進雙季稻生產，確保水稻穩(wěn)定增產，省農業(yè)廳決定由廳領導帶隊，廳機關有關處室、廳直有關單位36名干部組成早稻集中育秧工作組，在全省36個市、縣（區(qū)）建立集中育秧工作聯(lián)系點，采取巡回督導與駐縣聯(lián)系相結合的方式，專項督導早稻集中育秧工作。

3月11日，省農業(yè)廳召開早稻集中育秧工作駐縣聯(lián)絡員動員培訓會，廳種植業(yè)處處長肖長惜專題解讀并與參會人員集體學習了省政府辦公廳《關于印發(fā)湖北省水稻集中育秧實施方案（2013－2017年）的通知》。徐能海副廳長作重要講話，要求各督導聯(lián)絡員要高度重視督導工作，增強責任意識。重點督辦好基地建設和播種階段、育秧生產階段和早稻栽插階段 “三個環(huán)節(jié)”。積極配合當?shù)剞r業(yè)部門，摸清情況，當好參謀，提準建議。要注重因地制宜和尊重農民意愿，大力宣傳惠農強農政策，充分調動農民的積極性。

3月12日，省農業(yè)廳派駐的36名干部全部到駐點縣就位，積極幫助聯(lián)系點研究制定早稻集中育秧方案，合力辦好早稻集中育秧示范樣板，全面推進早稻集中育秧統(tǒng)一供秧機械栽插，力爭完成省政府下達的早稻擴大面積年度指導計劃任務。

3月13日，省農業(yè)廳副廳長徐能海率督導組赴漢川市督導早稻集中育秧工作。徐能海副廳長率督導組一行實地查看了漢川市早稻集中育秧工廠、光伏大棚建設等農業(yè)生產情況，聽取了漢川市農業(yè)局關于2013年春季農業(yè)生產情況匯報。徐能海副廳長對漢川市的春耕備耕情況給予了充分肯定。希望該市農業(yè)部門大力推廣水稻集中育秧和機械化插秧，進一步強化早稻田間管理各項措施，確保全年糧食增產豐收。

2 部門聯(lián)動，農機農藝有效融合

3月12日，省農業(yè)廳派駐漢川市農業(yè)局督導早稻集中育秧聯(lián)絡員正式到該市協(xié)助開展工作，該市農業(yè)局、農機局聯(lián)合召集部分農機專業(yè)合作社理事長召開會議，對早稻集中育秧工作進行研究部署，對2013年育秧技術培訓和機插秧推廣工作進行規(guī)劃，省農機局綜合處處長、農機專家王再虎到會指導。漢川市農業(yè)、農機部門負責人紛紛表示，要密切配合，通力協(xié)作，加強農機農藝融合，將早稻集中育秧項目依托農機專業(yè)合作社承建，節(jié)約項目建設和運行成本，實現(xiàn)育秧和機插的無縫對接，使項目的效益發(fā)揮到最大，全力做好早稻集中育秧工作。該市農機局局長鄒國仿表示，農機部門重點要從提高插秧機等機械的補貼額度方面入手，提高老百姓的購機積極性。大力推廣機械插秧，選擇適齡秧苗，增加種植密度，調整栽插深度，提高栽插質量，以加快機插秧為重點，提高水稻生產全程機械化水平。2013年，省農機局也在這方面給予了大力支持，農機補貼主要向育、插秧設備傾斜，插秧機補貼達50%，秧盤、通風機等設備實行“買多少補多少?！?/p>

漢川市農業(yè)部門高度重視早稻集中育秧工作，該市農業(yè)局局長吳振華多次召開專題會議安排部署，要求分管領導和技術專班要抓好落實工作，扎實開展水稻高產創(chuàng)建，著力促進均衡增產。要求該市農技推廣站牽頭組織項目的整體實施，落實實施地點和面積，建立核心示范區(qū)，負責栽培方面技術推廣應用，并做好項目日常工作。種子管理站負責確定、供應優(yōu)質品種，指導廣大農民應用良種。土肥站負責土肥方面技術指導，發(fā)放配方施肥建議卡，推廣配方肥。植保站負責水稻病蟲害預測預報和防治指導工作，把病蟲情報、綠色植保技術送村入戶。執(zhí)法大隊負責農資市場監(jiān)管，杜絕假劣農資流入市場，保障安全生產。

作為全省的水稻生產大縣，漢川市農業(yè)部門糧食增產有自己的“殺手锏”。

選用優(yōu)良品種是關鍵。根據該市近年來種植品種綜合現(xiàn)狀表現(xiàn)，農業(yè)部門廣泛聽取龍頭企業(yè)、種子經營企業(yè)、種糧大戶和農業(yè)專家的意見，深入市場調查研究，最終確定廣兩優(yōu)476、華安501等8個品種作為8個萬畝（1hm2＝15畝）核心區(qū)主導品種，使萬畝示范點良種覆蓋率達到100%。市政府投入160萬元，通過統(tǒng)一購種方式，為農戶提供優(yōu)質稻種補貼、配方肥補貼和無公害農藥補貼。

水稻全程機械化是方向。2012年，全市推廣直播、拋秧和機插秧等水稻輕簡化栽培13.2萬畝，比2011年增加4萬畝，其中直播5.5萬畝，比2011年增加1萬畝，拋秧3.5萬畝，免耕1萬畝。機械插秧面積發(fā)展到4萬畝，比2011年增加1.5萬畝。人工機播一天可播25～30畝，小型動力牽引一天可播40～50畝，畝播種成本6元。水稻機播后壓槽蓋種，具有防寒、防鼠雀、一播全苗、抗倒伏、田間通風透光、病蟲害較輕、水稻個體生長健壯，穗大粒多，一般可比移栽稻增產5%以上。由于水稻直播生產省去了播種，育種、人工移栽等繁重的生產環(huán)節(jié)，極大減輕了生產勞動強度，畝節(jié)本增收200元左右，深受農民歡迎。

擴大訂單生產面積是前景。該市積極構建龍頭企業(yè)（翔飛、洪武、五禾、隺城等米業(yè)公司）與稻農之間的利益共享、風險共擔的購銷關系；進一步培養(yǎng)了稻米專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會，推動合作社和行業(yè)協(xié)會與龍頭企業(yè)的有效對接；進一步密切了水稻產、加、銷等環(huán)節(jié)的聯(lián)系，提高了稻谷單品訂單收購率和產品一致性，實現(xiàn)了稻農增產增收、企業(yè)增值增效雙贏局面，洪武米業(yè)2013年訂單面積達到5.7萬畝，日加工大米300t，產品暢銷中百、武商量販等超市，效益可觀。

2013年，漢川市糧食增產目標為5.5億kg，預計糧食作物面積112萬畝，水稻種植面積65.2萬畝，早稻面積4.2萬畝，比2012年增加1.1萬畝。目前，全市早稻集中育秧苗床面積達1 100畝，其中，工廠化育秧面積5.5畝，常規(guī)集中育秧面積1 094.5畝，預計第一批育秧將于3月20日播種，可栽大田面積12 665畝。

隨著氣溫逐漸回升，集中育秧工作全面啟動。目前，該市農業(yè)部門正積極開展農業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，組織農技干部進村入戶，深入田間地頭，開展農技培訓，并結合當?shù)貙嶋H指導農民春耕備耕，推廣良種良法，力爭全面完成省政府和省農業(yè)廳下達的早稻擴大面積年度指導計劃任務，為糧食增產穩(wěn)產奠定堅實基礎。

3 重拳出擊，為春耕生產“保駕護航”

春耕備耕期間，正值農資市場較為活躍的時期，也是市場管理的關鍵時期。該市針對春季農資市場的特點，堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，及早行動，精心部署，打苗頭，抓重點，開展了聲勢浩大的“打假保春耕”春季農資市場專項治理行動，打出了一套“組合拳”。

強化領導責任制。該市組成了春季農資市場整治工作專班，制定了《漢川市2013年農資打假工作方案》，明確整治工作目標，對農資市場實行分片分區(qū)負責，確保春季農資市場整治見實效。

強化法規(guī)宣傳。通過打假保春耕活動周、科技三下鄉(xiāng)、市有線臺《農村天地》欄目等活動，組織農業(yè)科技執(zhí)法人員下鄉(xiāng)進村入戶，現(xiàn)場宣傳《農產品質量安全法》，宣傳關于禁用甲胺磷等高毒農藥知識，發(fā)放各類宣傳資料，張貼標語和宣傳掛圖，進行現(xiàn)場答疑，手把手教農民如何識別真假農資，提高了農民辨別真假能力的水平。

規(guī)范市場經營。一是加強對農資經營戶主體資格審查。針對該市農資經營戶多、雜的格局，按照《行政許可法》的要求，對經營戶逐戶進行了資格審查，對不具備條件的或者連續(xù)2年經營出現(xiàn)問題的經營戶取消行政許可。對無證經營、無資格經營戶依法進行了取締；二是推行市場準入機制。凡不適宜當?shù)胤N植的品種不得引進銷售，布點示范的品種做到先申報備案，后批準布點。組織人員對該市棉花、水稻等主要農作物經營品種進行調查摸底，基本掌握了全市種子市場銷售情況。在調查的同時，采取調查與宣傳相結合，引導農民購買產量高、穩(wěn)定性好、質優(yōu)的優(yōu)質品種，促進了市場規(guī)范化發(fā)展；三是加強農資廣告審查，與工商、廣電部門聯(lián)手，對所有農資廣告進行先審查后宣傳，嚴禁以發(fā)放宣傳資料、電視電臺廣告等形式進行虛假宣傳，夸大宣傳和誤導宣傳。

嚴格市場管理。加大市場監(jiān)督檢查力度，市農業(yè)執(zhí)法大隊按照市農資打假保春耕戰(zhàn)役的整體部署，做到了“三不”，即不休節(jié)假日進行市場監(jiān)督管理，不分親疏進行市場規(guī)范，不講情面對劣假農資產品進行重拳打擊。入春以來，共出動執(zhí)法人員150人次，檢查農資經營點120個，整頓農資市場18起，較好地保障了農資市場規(guī)范經營。

同時，該市積極開展農業(yè)科技下鄉(xiāng)活動。預計全年將集中開展送科技下鄉(xiāng)10次以上，現(xiàn)場指導和咨詢農民2萬人次以上，發(fā)放技術資料2萬份以上，贈送科技書刊5 000冊以上。組織全市種植大戶、科技示范戶、農技推廣人員、農村經濟合作社負責人開展集中培訓，共培訓2 000人以上。其中培訓農技人員100人以上，科技示范戶100戶以上，要求每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員帶動農業(yè)科技示范戶5戶以上。推廣農作物優(yōu)良品種160余萬畝次，良種覆蓋率達到90%以上，推廣輕簡化栽培、高效模式等重點技術，技術入戶到田率達到85%以上；推廣測土配方施肥面積120萬畝次以上；開展農作物病蟲綜合防治110萬畝以上；創(chuàng)建糧棉作物萬畝高產示范片6個、百畝與千畝高產核心村20個。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大范圍舉辦植保、測土配方、沼氣示范戶樣板。通過活動的實施，在全市營造學科技用科技的良好氛圍。在抓好農業(yè)新技術新品種推廣應用的同時，豐富農業(yè)科技服務手段，拓寬農業(yè)科技服務領域，促進農業(yè)增效、農民增收。

人勤春來早，2013年春耕備耕的號角已經吹響。走在漢川這塊充滿生機和希望的沃土上，早稻集中育秧工作正在緊鑼密鼓地開展，綠油油的千畝示范片麥浪隨微風頻頻點頭，陣陣油菜花香撲鼻而來，我們被眼前的美景陶醉了，我們堅信2013年又是一個大的豐收年。