胡俊超
(湖北科技學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,湖北 咸寧 437100)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的重要內(nèi)容,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。境外特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家從第一次產(chǎn)業(yè)革命開(kāi)始就在不斷地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,二戰(zhàn)后西方國(guó)家及亞洲的日本和亞洲“四小龍”經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、繁榮都離不開(kāi)適時(shí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí),亞洲的日本和亞洲“四小龍”通過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的溢出效應(yīng)使自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到適時(shí)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
二戰(zhàn)后西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了兩次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一次是在20世紀(jì)50年代,一次是在20世紀(jì)80年代中期。20世紀(jì)50年代,美國(guó)將生產(chǎn)要素消耗高、勞動(dòng)密集型的鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)向日本、西德等國(guó)家轉(zhuǎn)移,自己主要發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)如半導(dǎo)體、通信、電子計(jì)算機(jī)等。1950-1954年,美國(guó)三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為7:39.2:54.8,到1980 -1984年優(yōu)化為2.6:32.8:64.6,同時(shí)承接來(lái)自美國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷得到改善,以德國(guó)為例,1950-1954年三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為9.6:51:35.4,到1980-1984年為2:40.8:57.2 。從20 世紀(jì)50年代初到80年代初,美、德、法等發(fā)達(dá)國(guó)家先后完成了工業(yè)化過(guò)程。20世紀(jì)80年代中期,西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始相繼進(jìn)軍信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又一次出現(xiàn)了大規(guī)模的調(diào)整,美國(guó)最先進(jìn)入這一領(lǐng)域,德、法相隨其后。到2003年美國(guó)三次產(chǎn)業(yè)占 GDP 的比重為1.2:22.3:76.5,德國(guó)、法國(guó)分別是1.1:28.6:70.3 和 2.6:23.8:73.6 ,很明顯,以信息技術(shù)為依托的服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比重大幅度的提高。
相對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷程,日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也經(jīng)歷了三個(gè)過(guò)程。一是在20世紀(jì)50年代-70年代,日本承接來(lái)自美國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后,鋼鐵、石油化工、造船、機(jī)械等重化工業(yè)得到迅速發(fā)展。1950-1954年,日本三次產(chǎn)業(yè)占 GDP的比重為 22:30.3:47.4,到1970-1974年優(yōu)化為5.6:46:38.4。二是在20世紀(jì)70年代至80年代,在這一時(shí)期,日本將部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家,如亞洲“四小龍”等,自己主要轉(zhuǎn)向汽車、集成電路、機(jī)械等耗能耗材少,附加值高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),工業(yè)化完成十分迅速,1989年日本三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為1.9:35.4:55.9。三是在20世紀(jì)90年代以來(lái),與西方發(fā)達(dá)國(guó)家一道相繼邁入了信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,1995年至2005年,日本信息產(chǎn)業(yè)占GDP總額的比重由6.8%提高到12.4%,這一時(shí)期,日本經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)率年均為1.1%,其中信息產(chǎn)業(yè)為6.7%。
亞洲“四小龍”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整歷程滯后于西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家和日本,走出了與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不盡一樣的道路,主要通過(guò)承接來(lái)自上游的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國(guó)外投資、國(guó)內(nèi)創(chuàng)新等因素完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí),總體上經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是20世紀(jì)60年代承接了來(lái)自美國(guó)等西方國(guó)家和日本的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展輕工、紡織等,進(jìn)行了第一次大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的出口導(dǎo)向型明顯。二是20世紀(jì)60年代-80年代,承接了美國(guó)、日本的資本密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,并利用FDI引進(jìn)、消化、創(chuàng)新新技術(shù)。新加坡建立了重化勞動(dòng)密集型為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),臺(tái)灣70年代開(kāi)始實(shí)行“科技升級(jí)”,韓國(guó)實(shí)行工業(yè)“尖端化”,香港對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,使傳統(tǒng)工業(yè)走向高品質(zhì)化,同時(shí)將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、大量的裝配加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到亞太其它一些發(fā)展中國(guó)家,如中國(guó)等。三是20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,亞洲“四小龍”與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐又跟進(jìn)了一步,新加坡開(kāi)始向知識(shí)密集型領(lǐng)域轉(zhuǎn)型,臺(tái)灣確立了重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),香港進(jìn)行了高科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和研究,并開(kāi)發(fā)技術(shù)密集度高的工業(yè)品。
按照克拉克的三次產(chǎn)業(yè)分類法,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程存在一般規(guī)律:第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重由高到低,第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重從上升到下降最后讓位于第三產(chǎn)業(yè);第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),同樣地,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ);各次產(chǎn)業(yè)以及各次產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各部門的發(fā)展速度可以有快有慢,但不可呈跳躍式的發(fā)展。從美、德、法、日四國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)看,第二、三產(chǎn)業(yè)都是分別在第一產(chǎn)業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降,第二產(chǎn)業(yè)比重先是上升,然后下降,第三產(chǎn)業(yè)則處于不斷上升階段,期間日本第二產(chǎn)業(yè)在中、后期發(fā)展較快,從20世紀(jì)50年代承接西方發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開(kāi)始到20世紀(jì)80年代就完成了工業(yè)化。同時(shí),在工業(yè)化過(guò)程中,第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部遵循了從輕工業(yè)到重化工業(yè)再到工業(yè)高加工度化的三個(gè)順序發(fā)展階段,先是輕紡、一般加工,然后到冶金、化工等,最后發(fā)展到精密儀器、航天、高級(jí)材料等。亞洲“四小龍”在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程中對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)不夠重視,導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響,20世紀(jì)90年代韓國(guó)忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村而出現(xiàn)過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“空洞化”,同一時(shí)期,韓國(guó)、臺(tái)灣由于第三產(chǎn)業(yè)過(guò)度膨脹和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度過(guò)快而出現(xiàn)過(guò)第二產(chǎn)業(yè)“空心化”問(wèn)題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技革命和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)系密切,科技革命和技術(shù)創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了技術(shù)支撐和動(dòng)力源泉??萍几锩c技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)革命從而推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整。第一次科技革命發(fā)生在18世紀(jì)60年代-19世紀(jì)中期,人類進(jìn)入蒸汽時(shí)代,導(dǎo)致了第一次產(chǎn)業(yè)革命,機(jī)械紡織機(jī)的出現(xiàn)導(dǎo)致了采礦、冶金和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。第二技術(shù)革命出現(xiàn)在19世紀(jì)下半葉-20世紀(jì)初,人類進(jìn)入電力時(shí)代,導(dǎo)致了第二次產(chǎn)業(yè)革命,石油工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、通訊業(yè)、化工、汽車制造、機(jī)械設(shè)備和農(nóng)業(yè)肥料生產(chǎn)迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快。第三次技術(shù)革命出現(xiàn)在20世紀(jì)40年代的信息技術(shù)革命,推動(dòng)了電子計(jì)算機(jī)、原子能、航天空間技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,美、英國(guó)、德、法、日相繼在20世紀(jì)90年代進(jìn)入了信息產(chǎn)業(yè)時(shí)代。以美國(guó)為例,1994-1996年信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的60%以上 。第四次科技革命出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代初和新世紀(jì)的生物技術(shù)和新能源革命,導(dǎo)致了生物制藥、新能源、環(huán)境工程、海洋生物工程、生物材料、基因工程、信息技術(shù)與生物技術(shù)的結(jié)合等新興產(chǎn)業(yè)的興起。同時(shí),技術(shù)的傳播和吸收創(chuàng)新導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在世界范圍內(nèi)的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)在不同國(guó)家和地區(qū)的轉(zhuǎn)移推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級(jí),世界各國(guó)相繼進(jìn)行了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展中國(guó)家充分利用了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的溢出效應(yīng),通過(guò)資金和技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。以亞洲“四小龍”為例,對(duì)成熟期的技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和革新,對(duì)成長(zhǎng)期的技術(shù)進(jìn)行模仿、消化、吸收,對(duì)流動(dòng)期的技術(shù)采取逆向性、創(chuàng)造性模仿逐漸地消化、吸收其核心部分,正是因?yàn)榱肀脔鑿降募夹g(shù)創(chuàng)新推動(dòng)了亞洲“四小龍”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整。
綜觀國(guó)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整歷程,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅僅只是新產(chǎn)業(yè)的興起和舊產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,還伴隨著生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的變化規(guī)律。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整從本質(zhì)上來(lái)講就是資源、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)間的重新組合。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生產(chǎn)要素優(yōu)化組合規(guī)律體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,從粗放型要素投入轉(zhuǎn)換到集約型要素投入。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整歷程來(lái)看,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程是一個(gè)從粗放要素投入到集約型要素投入的過(guò)程。在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要是靠土地、勞力、農(nóng)資、水資源等生產(chǎn)要素投入的增加,是粗放型農(nóng)業(yè),隨著科技革命的深入并在各產(chǎn)業(yè)間的傳播,第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了機(jī)械化的耕作、化學(xué)合成肥料的生產(chǎn)、生物新品種的選育等,開(kāi)始從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),注重要素投入的質(zhì)量和效率,進(jìn)行要素的集約投入。同樣,西方發(fā)達(dá)國(guó)家在前工業(yè)化和工業(yè)化時(shí)期,產(chǎn)出的增加也是依靠原材料、能源數(shù)量的增加,產(chǎn)量靠能耗和材料消耗來(lái)拉動(dòng),在后工業(yè)化時(shí)期則進(jìn)入了生產(chǎn)要素的集約使用時(shí)期。美國(guó)在20世紀(jì)50年代,將生產(chǎn)要素消耗高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了日本、西德等國(guó)家,日本在20世紀(jì)70年代-80年代又將這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到亞洲其它國(guó)家,自己選擇了電子、汽車、高精機(jī)械等集約型生產(chǎn)方式的行業(yè)。第二,從勞動(dòng)密集到資本密集再到知識(shí)技術(shù)密集的轉(zhuǎn)換。國(guó)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷程呈示了生產(chǎn)要素的組合從勞動(dòng)密集型發(fā)展到資本密集型再到知識(shí)技術(shù)密集型的演變過(guò)程,以日本為例,20世紀(jì)50年代承接了來(lái)自西方發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,到了70年代將這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到亞洲其它國(guó)家,自己主要引進(jìn)和發(fā)展以汽車、機(jī)械、重化工業(yè)為主的資本密集型產(chǎn)業(yè),到80年代末90年代初日本完成了工業(yè)化,進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)期,此時(shí)日本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入了信息、新能源、生物工程等知識(shí)技術(shù)集約型的產(chǎn)業(yè)。第三,生產(chǎn)要素的組合從國(guó)內(nèi)優(yōu)化配置發(fā)展到區(qū)域間優(yōu)化配置。工業(yè)化中后期以來(lái),生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置從國(guó)內(nèi)發(fā)展迅速到國(guó)外。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與國(guó)際投資是緊密結(jié)合在一起的,處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同梯度的國(guó)家和地區(qū)通過(guò)不斷的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)調(diào)整和提升自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時(shí)這一過(guò)程也是國(guó)際投資不斷發(fā)展和資源配置突破國(guó)內(nèi)限制走向國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間進(jìn)行優(yōu)化配置的過(guò)程,很典型的一個(gè)例子就是亞洲“四小龍”在20世紀(jì)70年代-90年代充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和FDI推動(dòng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程與市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新是相互聯(lián)系的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整離不開(kāi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化、市場(chǎng)容量的擴(kuò)張和政府政策的推動(dòng),而所有這些因素最終都要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)組織的傳導(dǎo),因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程存在市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的一般規(guī)律,其主要表現(xiàn)為:第一,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整除傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素和科學(xué)技術(shù)外,制度和組織創(chuàng)新也成為越來(lái)越重要的生產(chǎn)要素,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的討論中,人們關(guān)心的不再是單個(gè)要素的推動(dòng)作用,而是全要素的生產(chǎn)率。事實(shí)上,各國(guó)(地區(qū))政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,都十分重視市場(chǎng)制度和組織創(chuàng)新,歷史上,美國(guó)曾強(qiáng)調(diào)過(guò)以壟斷資本為主,法國(guó)曾強(qiáng)調(diào)過(guò)計(jì)劃指導(dǎo),德國(guó)曾強(qiáng)調(diào)過(guò)法律的作用,日本曾強(qiáng)調(diào)過(guò)以政府為主導(dǎo),亞洲“四小龍”曾堅(jiān)持了出口導(dǎo)向型的戰(zhàn)略。第二,壟斷競(jìng)爭(zhēng)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求通過(guò)企業(yè)的并購(gòu)集中各種生產(chǎn)要素以提升競(jìng)爭(zhēng)力,雖然各國(guó)都在進(jìn)行反壟斷行動(dòng),但生產(chǎn)的集中的腳步從未停止過(guò)。在美國(guó),100家和200家最大的公司占有的資產(chǎn)占美國(guó)制造業(yè)公司資產(chǎn)的比重1929年分別為39.7%和47.7%,1984年分別提升到48.9% 和60.7%,在德國(guó),最大的20家工業(yè)公司的銷售額占全國(guó)工業(yè)銷售額的41.6%,在日本1億日元以上的大企業(yè)占銷售總額的63% 。第三,跨國(guó)公司的發(fā)展推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。隨著產(chǎn)業(yè)國(guó)際間的梯度轉(zhuǎn)移和國(guó)際投資的發(fā)展,跨國(guó)公司得到迅速發(fā)展,跨國(guó)公司的發(fā)展不僅在全球范圍內(nèi)提高了資源優(yōu)化配置的程度,而且在全球范圍拓展了市場(chǎng)空間,促進(jìn)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,從而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了有利條件,到2010年,全球約有6萬(wàn)多家跨國(guó)公司,它們?cè)谌虻姆种C(jī)構(gòu)約達(dá)90多萬(wàn)家,2000年,美國(guó)擁有跨國(guó)公司184家,日本擁有跨國(guó)公司104家,法國(guó)擁有跨國(guó)公司38家,德國(guó)擁有跨國(guó)公司34家。
國(guó)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整歷程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一般規(guī)律表明:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和高級(jí)化的過(guò)程;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程與科技革命相聯(lián)系,并隨著科學(xué)技術(shù)全球性的傳播,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在不同國(guó)家和地區(qū)相繼進(jìn)行;不同國(guó)家和地區(qū)在充分利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策支持,可以縮短產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,從而更加快速地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在兩大裂縫,一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)之間的裂縫,二是傳統(tǒng)工業(yè)與現(xiàn)代高新產(chǎn)業(yè)之間的裂縫。如何站在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)前沿,承接好由勞動(dòng)密集型向資金密集型和知識(shí)技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí),運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)換代、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是擺在我們面前十分嚴(yán)峻的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整歷程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一般規(guī)律和我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨的問(wèn)題,必須站在一個(gè)新的高度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化,只有這樣才能加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量的提高以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化是適合現(xiàn)代文明要求、建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不同產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系方式和比例的現(xiàn)代化,是各產(chǎn)業(yè)建立在高技術(shù)基礎(chǔ)上并獲得最佳效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),表現(xiàn)為各次產(chǎn)業(yè)的高附加值化、知識(shí)技術(shù)密集化,產(chǎn)業(yè)間比例和聯(lián)系方式的合理化、高度化及柔性化。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化既是符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系的概括,也是符合現(xiàn)代社會(huì)文明要求的各產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)系優(yōu)化了的結(jié)構(gòu),具有以下要求:
人類從農(nóng)耕文明、工業(yè)文明發(fā)展到了信息文明和生態(tài)文明時(shí)代,因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化必須符合信息文明和生態(tài)文明的要求。信息文明和生態(tài)文明是以數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)為主要生產(chǎn)方式的新時(shí)代,低碳理念、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、人力資本和高新技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的重要因素。適應(yīng)信息文明的產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度的提升和開(kāi)放性的融合生長(zhǎng)、以技術(shù)創(chuàng)新和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化動(dòng)力、低碳理念尋求的可持續(xù)發(fā)展道路都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的要求。
所謂柔性就是彈性。三次產(chǎn)業(yè)以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)并非截然分開(kāi)而是相互聯(lián)系的一個(gè)整體,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的柔性要求就是要提升這種整體聯(lián)系,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效應(yīng),主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,在三次產(chǎn)業(yè)之間,柔性要求就是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng),促進(jìn)彼此間的協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)以高新技術(shù)為紐帶和推動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系往往會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合,這對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化具有重要作用。第二,在各次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,柔性要求就是要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和實(shí)行生產(chǎn)迂回化而產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。第三,在產(chǎn)業(yè)垂直分工中,柔性要求就是從低加工度產(chǎn)業(yè)退出,向高加工度、高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)集中,從低加工度環(huán)節(jié)退出,向高加工度、高技術(shù)含量生產(chǎn)工序及加工環(huán)節(jié)集中。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化要求投入產(chǎn)出的高效率化、高附加值化,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化能夠帶來(lái)效益的最大化。資源在各產(chǎn)業(yè)間和各部門間的相互流動(dòng)要以提升各產(chǎn)業(yè)、各部門、各地區(qū)投入產(chǎn)出效率,帶來(lái)高附加值為出發(fā)點(diǎn)和目的,因此技術(shù)創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、區(qū)域產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系以及避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象產(chǎn)生的錯(cuò)位發(fā)展顯得十分重要。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的要素組合要求從勞動(dòng)集約、資本集約向知識(shí)、技術(shù)集約轉(zhuǎn)化。集約化是相對(duì)于粗放而言的,它是指通過(guò)生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高、要素含量的增加、要素投入的集中以及要素組合方式的調(diào)整來(lái)增進(jìn)效益的一種生產(chǎn)方式,集約化生產(chǎn)能夠以最小的成本獲得最大的回報(bào),這符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化投入產(chǎn)出的高效率化要求。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過(guò)程來(lái)看,從勞動(dòng)集約向資本集約的轉(zhuǎn)化,再?gòu)馁Y本集約向知識(shí)、技術(shù)集約轉(zhuǎn)化,就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)和現(xiàn)代化的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化要求實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)的集約化。勞動(dòng)集約型和資本集約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是物質(zhì)依賴型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),即主要靠稀缺的物質(zhì)要素的投入增加產(chǎn)出,隨著這些要素投入的增加,成本越來(lái)越高,因此邊際報(bào)酬是遞減的。知識(shí)、技術(shù)集約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則不一樣,知識(shí)、技術(shù)的集約意味著生產(chǎn)要素中知識(shí)、技術(shù)的比例大,其它物質(zhì)性生產(chǎn)要素成為次要要素,所占比例低。由于知識(shí)的)共享性和學(xué)習(xí)效應(yīng)使知識(shí)和以知識(shí)為基礎(chǔ)的技術(shù)的邊際報(bào)酬具有遞增性特征,特別是知識(shí)依賴性經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品自身的特征和消費(fèi)者注意力鎖定等特點(diǎn),決定了持續(xù)的知識(shí)更新和技術(shù)創(chuàng)新使知識(shí)和技術(shù)的邊際報(bào)酬遞增呈長(zhǎng)期趨勢(shì)。
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