開展地產(chǎn)蔬菜安全監(jiān)管之掘見

莊衛(wèi)紅

（上海市浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心周浦站 201321）

隨著社會的發(fā)展和進步，人民生活水平日趨提高，人們對蔬菜的需求不再僅僅滿足于數(shù)量，而是更加注重品質(zhì)和安全性，其中最主要的就是在蔬菜生產(chǎn)過程中如何安全使用農(nóng)藥的問題。保證地產(chǎn)蔬菜安全，讓市民可以放心大膽地食用，這是各級政府和領(lǐng)導(dǎo)多年來一直在探討的問題。在多年從事基層地產(chǎn)蔬菜安全監(jiān)管工作中，我深深地體會到，做好日常的安全監(jiān)管工作是解決這一問題的最有效途徑。要做好此項工作，構(gòu)建安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、落實工作責(zé)任是保障，掌握生產(chǎn)實情、開展培訓(xùn)宣傳、提高安全防范意識是基礎(chǔ)，做好農(nóng)殘檢測、強化專項檢查是手段，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理地使用農(nóng)藥、確保地產(chǎn)蔬菜的品質(zhì)和安全是目標(biāo)。

1 構(gòu)建安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實工作責(zé)任

地產(chǎn)蔬菜安全監(jiān)管工作是一項自下而上的系統(tǒng)工程，實行屬地化管理，嚴(yán)格執(zhí)行“誰出事，誰負(fù)責(zé)”的安全首問制度，可以進一步明確鎮(zhèn)、村、蔬菜生產(chǎn)基地或菜農(nóng)的工作責(zé)任。因此，鎮(zhèn)級層面應(yīng)當(dāng)配備一定人數(shù)的專職監(jiān)管員，有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)備，負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的蔬菜生產(chǎn)基地或菜農(nóng)開展日常監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和培訓(xùn)等工作；村里要有專職的協(xié)管員，協(xié)助鎮(zhèn)里的監(jiān)管員開展一系列工作，如建立好本村的菜農(nóng)名冊信息、指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)基地或菜農(nóng)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，并開展生產(chǎn)檔案記錄、取樣送農(nóng)殘檢測部門進行農(nóng)殘檢測等工作；蔬菜生產(chǎn)基地要配備信息員，專門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品的管理和使用，開展生產(chǎn)檔案記錄，落實蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量可追溯制度和信息上報工作。鎮(zhèn)監(jiān)管員、村協(xié)管員和基地信息員按照隸屬關(guān)系層層簽訂工作責(zé)任書，并以此作為考核和獎懲標(biāo)準(zhǔn)，使各級監(jiān)管人員都明確各自的監(jiān)管區(qū)域、工作職責(zé)、工作任務(wù)和考核目標(biāo)，進一步有效落實各項監(jiān)管措施。

2 掌握生產(chǎn)實情，開展培訓(xùn)宣傳，提高安全防范意識

對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有有銷售行為的菜農(nóng)、菇農(nóng)，以村為單位進行逐戶登記造冊，統(tǒng)一編制追溯編號，并且做到逐戶簽訂 《食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)用藥承諾書》，掌握本地區(qū)蔬菜生產(chǎn)第一手資料，如菜農(nóng)戶數(shù)、種植面積、種植種類、分布區(qū)域、菜農(nóng)的文化程度、年齡和戶籍情況等，為制定本地區(qū)的監(jiān)管措施提供依據(jù)。如周浦鎮(zhèn)2012年共有蔬菜面積334.9hm2，其中外來菜農(nóng)862戶，種植面積312hm2，本地菜農(nóng)198戶，種植面積22.9hm2；種植面積在1334m2以上的有884戶，為322.3hm2，種植面積在1334m2以下的有178戶，為12.6hm2。針對我鎮(zhèn)外來菜農(nóng)多，生產(chǎn)規(guī)模小而散，監(jiān)管范圍廣、難度大的現(xiàn)象，我鎮(zhèn)實行了聯(lián)戶制度，將862戶外來菜農(nóng)組建為60個聯(lián)戶組，推選其中有責(zé)任心、愿意犧牲部分個人利益并且有一定文化的菜農(nóng)為聯(lián)戶組長，讓這60個人幫助我們一起管理862戶菜農(nóng)，大大地降低了管理難度。同時各村和各個聯(lián)戶組長簽訂了聯(lián)戶組長工作責(zé)任書，根據(jù)平時的工作表現(xiàn)和年終考核評比，給予這些聯(lián)戶組長適當(dāng)?shù)难a貼和獎勵，提高他們的工作積極性。針對大部分菜農(nóng)年齡偏大、文化程度偏低的特點，我們在發(fā)放《蔬菜生產(chǎn)中禁用和限用農(nóng)藥明細(xì)表》、《蔬菜安全用藥告知書》、《農(nóng)藥使用安全間隔期》、《使用農(nóng)藥后安全采收間隔期》等安全監(jiān)管資料的同時，通過舉辦菜農(nóng)專業(yè)培訓(xùn)班、田頭現(xiàn)場指導(dǎo)、個別走訪等形式進行宣傳培訓(xùn)，提高廣大菜農(nóng)合理使用農(nóng)業(yè)投入品意識，既解決了一些菜農(nóng)在蔬菜生產(chǎn)中的技術(shù)難點，提高了大部分菜農(nóng)的安全生產(chǎn)防范意識，又節(jié)省了菜農(nóng)時間，常常會收到事半功倍的效果。

3 做好蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作，強化專項檢查

蔬菜農(nóng)殘檢測是防止農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜流入菜市場的一項最直接、最有效的措施，因此對于開始上市或即將上市的蔬菜必須進行農(nóng)殘檢測，做到不檢測不上市、檢測不合格不上市。在取樣方法上也要嚴(yán)格按照規(guī)定的方法取樣，每個檢測樣品的取樣量一般為1kg，比較大的個體如大白菜、花菜、茄子等樣品取3個。在菜地里可根據(jù)實際情況采用對角線法、梅花點法、S形法等取樣，每塊地的抽樣點不應(yīng)少于5個。夏季高溫干旱用藥高峰期更要加大綠葉菜類和豆莢類蔬菜的農(nóng)殘檢測頻率。在加強農(nóng)殘檢測的同時更要注重各類專項檢查，如對農(nóng)資經(jīng)營戶的專項檢查，可以有效阻止劇毒、禁用農(nóng)藥流入菜農(nóng)手中；對菜農(nóng)的儲藥箱、菜農(nóng)丟棄的農(nóng)藥包裝物進行檢查，可以清楚地知道這個菜農(nóng)曾經(jīng)用過的藥、可能用在哪個蔬菜品種上、防治了哪些病蟲、這個農(nóng)藥是不是我們蔬菜生產(chǎn)上可以使用的。如果發(fā)現(xiàn)藏有或已使用不可以使用的農(nóng)藥，給予警告、沒收、罰款、銷毀菜地、取消種地承包資格等。經(jīng)常如此進行不定期專項檢查，可以有效阻止菜農(nóng)使用不安全農(nóng)藥現(xiàn)象。

在當(dāng)今人們的安全意識和社會公德意識還不是很清晰，各項法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行還不是很完善，部分政府官員的責(zé)任意識、輕農(nóng)思想還沒完全扭轉(zhuǎn)的情況下，地產(chǎn)蔬菜的不安全隱患仍然存在，稍有疏忽必將釀成大禍，危害人民的身體健康，引起社會騷動。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，本著警鐘長鳴、防微杜漸的原則，健全相關(guān)法律法規(guī)，完善監(jiān)管制度，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)隊伍，配備專管人員扎扎實實開展地產(chǎn)蔬菜的安全監(jiān)管工作，為市民提供安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)的蔬菜。