社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國休閑體育的建設(shè)與思考

王 欣 雷 震

（1 桐城師范高等專科學(xué)校，安徽 桐城 231400）（2 安徽師范大學(xué)體育學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

隨著建設(shè)小康生活步伐的加快，人們已不再為衣食發(fā)愁，有了更多的閑暇時(shí)間。如何提高生活質(zhì)量，也成了擺在我們面前的主要問題。面對這一問題，積極推動(dòng)休閑體育的建設(shè)與發(fā)展將會(huì)是重要解決途徑之一。這也是實(shí)現(xiàn)《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》的目標(biāo)以及體育公共服務(wù)均等化的內(nèi)在需求。面對體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃發(fā)展契機(jī)，如何推進(jìn)休閑體育建設(shè)，形成休閑體育文化，讓老百姓真正喜歡休閑體育，讓它成為生活中不可缺少的一部分，從而提高全民身體素質(zhì)，改善生活質(zhì)量。亟待我們進(jìn)行具體研究和探討。

1 休閑體育的層次演進(jìn)

1.1 休閑體育的概念爭辯

構(gòu)建社會(huì)轉(zhuǎn)型中的休閑體育首先需要重新反思休閑體育的概念內(nèi)涵。目前，休閑體育概念還不統(tǒng)一，這源于“體育”本身定義的多樣化。有人認(rèn)為休閑是體育發(fā)展到目前的樣態(tài)[1]，體育正經(jīng)歷了從競技到休閑的轉(zhuǎn)型[2]；有人認(rèn)為體育需要的是休閑文化的促進(jìn)[3]；也有些人認(rèn)為體育和休閑是兩回事，不可混為一談。當(dāng)然也有人持不同觀點(diǎn)，認(rèn)為體育和休閑體育基本上屬于一個(gè)概念體系，體育即休閑[4]。也有研究者認(rèn)為他們不是同一個(gè)概念，但是他們還是有很多相似點(diǎn)的[5]。

1.2 休閑體育基本內(nèi)涵

休閑體育已經(jīng)成為體育學(xué)中的一個(gè)重要概念，是個(gè)不爭的事實(shí)，在厘清體育和休閑的關(guān)系后，其基本上指涉兩個(gè)方面。一是進(jìn)入體育的休閑化時(shí)代，也就是說體育隨著人類社會(huì)的發(fā)展更具備了休閑化特征；二是通過體育進(jìn)行人口休閑化，也就是說即現(xiàn)代社會(huì)人們的閑暇時(shí)候日益增多，人們通過參加體育鍛煉，逐步找到了適合自己的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，對其促進(jìn)個(gè)性形成與發(fā)展的個(gè)體休閑化過程。

1.3 休閑體育的演進(jìn)層次

由此，我們可以認(rèn)為休閑體育內(nèi)涵本身的演進(jìn)具有以下幾個(gè)層次。首先，從休閑體育主體角度來看，不僅是大眾的參與，更依賴于政府的引導(dǎo)、組織的落實(shí)和經(jīng)營者的管理。其次，從休閑體育性質(zhì)上分析，參與是大眾化的，休閑體育管理、組織和經(jīng)營者則公共化。再次，從休閑體育載體來分，應(yīng)該有社區(qū)體育、學(xué)校體育、競技體育，這樣形成大眾體育與競技體育的交融互動(dòng)，共促休閑體育的繁榮。最后，休閑體育公共服務(wù)的提供過程中，有賴于國家、社會(huì)和市場的多主體共同投入。這需要國家加大體育基本公共服務(wù)建設(shè)，社區(qū)等社會(huì)組織大力推進(jìn)，以及企業(yè)組織、商業(yè)經(jīng)濟(jì)等市場力量的介入。國家力量會(huì)推進(jìn)普適性休閑體育的發(fā)展，社會(huì)力量則會(huì)具體踐行全民休閑體育，而市場則是強(qiáng)力推進(jìn)劑，它會(huì)促進(jìn)休閑體育的復(fù)雜多樣化，提升其社會(huì)輻射能力。

從我國休閑體育的內(nèi)涵和演變的綜述，我們就可以發(fā)現(xiàn)，利用 《全民健身計(jì)劃 （2011-2015年）》及體育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的契機(jī)，加快休閑體育公共服務(wù)、社區(qū)休閑體育、學(xué)校的終身休閑體育文化教育及休閑體育市場等體系建設(shè)，是我國休閑體育發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵所在。因?yàn)椋蓍e體育的本質(zhì)和目的就是培養(yǎng)終身體育和健康生活。當(dāng)然休閑體育的發(fā)展還是有諸多困難，比如休閑體育的建設(shè)過程中如何利用和平衡國家、社會(huì)及市場的多主體力量，整合各種休閑體育資源，將休閑和體育更好結(jié)合？

2 休閑體育建設(shè)的多主體合作

2.1 休閑體育建設(shè)的主體定位

2.1.1 休閑體育的國家引導(dǎo)

面對休閑體育發(fā)展契機(jī)，我們必須思考，“舉國體制”在當(dāng)前社會(huì)快速轉(zhuǎn)型期還有效嗎？毋庸置疑，國家及各級政府組織、管理和調(diào)控模式依然對休閑體育建設(shè)有指導(dǎo)和促進(jìn)作用。中央政府首要任務(wù)應(yīng)該要從立法上給休閑體育以保障,制定國家整體休閑發(fā)展規(guī)劃和政策，并營造良好的全國休閑體育氛圍等[6]。比如《全民健身?xiàng)l例》、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見》等一系列重要體育政策法規(guī)頒布實(shí)施，為休閑體育的建設(shè)提供了政策保障。地方各級政府應(yīng)當(dāng)成為如何落實(shí)國家政策的組織者，做好體育、文化等協(xié)調(diào)工作，共同制定如何發(fā)展適應(yīng)本地休閑體育，以此來滿足廣大群眾對休閑體育的需要，形成本地特色休閑體育文化。

2.1.2 休閑體育的社會(huì)建設(shè)

社會(huì)力量在休閑體育建設(shè)中的作用也不容忽視。社區(qū)、企事業(yè)單位的非正式體育社團(tuán)、組織相對較少設(shè)置社會(huì)背景門檻，較少動(dòng)用社會(huì)資源，成員的覆蓋面較寬，因此有較大的社會(huì)容量，是社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)社會(huì)參與的較好形式[7]。所以，通過社會(huì)建設(shè)，培育和發(fā)展各類休閑體育社團(tuán)和組織，以及相應(yīng)的社區(qū)環(huán)境和服務(wù)，是提升社會(huì)體育發(fā)展水平，建設(shè)體育休閑文化的重要條件，也是塑造一個(gè)多元化、開放式社會(huì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)參與和流動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要條件。

2.1.3 休閑體育的市場推動(dòng)

休閑體育的建設(shè)過程中難免會(huì)出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)員力量不足、資源整合不到位的情況。此外，體育也有社會(huì)分層，人們對體育休閑方式和產(chǎn)品的接受程度存在階層差異。因而，休閑體育的發(fā)展根本上需要依賴市場機(jī)制的推動(dòng)。一個(gè)成功的休閑體育服務(wù)體系應(yīng)是根據(jù)顧客的要求來制定服務(wù)項(xiàng)目、信息和產(chǎn)品。為此，依照人口群體性別、年齡和職業(yè)階層細(xì)分的休閑體育產(chǎn)品，以市場方式的介入，會(huì)推動(dòng)休閑體育的全面發(fā)展。目前，全國各城鎮(zhèn)基本上各類休閑體育經(jīng)營場所數(shù)量、投資規(guī)模、場地面積、從業(yè)人數(shù)、設(shè)施器材等都不斷擴(kuò)大，徒手運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和各類器材健身經(jīng)營項(xiàng)目，室內(nèi)和戶外運(yùn)動(dòng)也基本上全面鋪開。休閑體育的市場推動(dòng)機(jī)制具有更進(jìn)一步發(fā)展的條件。

整體而言，休閑體育建設(shè)中，各主體需要定位分明，即要加強(qiáng)國家引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮市場推動(dòng)，嘗試建立政府與體育社團(tuán)等社會(huì)組織、社區(qū)、企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化合作機(jī)制來提高休閑體育服務(wù)能力，優(yōu)化休閑體育服務(wù)品質(zhì)。

2.2 休閑體育建設(shè)的多主體網(wǎng)絡(luò)化合作機(jī)制

基于對新制度學(xué)派的多中心治理理論的反思，在休閑體育的建設(shè)過程中，政府、社會(huì)組織、社區(qū)、企業(yè)等不同行動(dòng)主體在休閑體育建設(shè)中都有各自的功能定位和優(yōu)、劣勢，只有建立起網(wǎng)絡(luò)化的合作機(jī)制，全方位地動(dòng)員和整合各主體現(xiàn)有資源才能提供富有質(zhì)量的休閑體育。在這些行動(dòng)主體的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，可從以下幾點(diǎn)展開：

首先，政府在休閑體育公共服務(wù)供給中，可以嘗試建立監(jiān)管和監(jiān)督企業(yè)、社會(huì)組織提供休閑體育公共服務(wù)質(zhì)量的責(zé)任機(jī)制；其次，社會(huì)組織不僅可以利用自身優(yōu)勢向居民提供休閑體育活動(dòng)，還可對不同休閑體育項(xiàng)目建立第三方評估和社會(huì)效益評價(jià)機(jī)制，進(jìn)而以社會(huì)組織為主體建立休閑體育供給質(zhì)量的綜合社會(huì)評價(jià)機(jī)制；最后，俱樂部、會(huì)所等可以發(fā)揮自身市場優(yōu)勢參與到休閑體育服務(wù)的供給中，建立起比較規(guī)范和富有競爭力的市場供給機(jī)制?？傊嘞蚨鹊馁Y源動(dòng)員機(jī)制、主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制、政府監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)評價(jià)機(jī)制是休閑體育供給中各行動(dòng)主體進(jìn)行有效合作，形成較為穩(wěn)固的網(wǎng)絡(luò)化合作機(jī)制的重要基礎(chǔ)和核心內(nèi)容。

3 休閑體育的平臺(tái)推廣

如前所述，休閑體育的發(fā)展不僅需要國家、社會(huì)和市場各方主體的高度重視和合作推進(jìn)，還意味著大眾對體育運(yùn)動(dòng)的參與。調(diào)動(dòng)大眾的積極性，讓他們在體育和休閑中交融互動(dòng)，這需要社區(qū)、各類民間社會(huì)組織和學(xué)校的承載。

3.1 社區(qū)的大眾集體互動(dòng)平臺(tái)

3.1.1 社區(qū)體育的經(jīng)驗(yàn)延伸

社區(qū)是人類生活最基本的社會(huì)單位,作為社區(qū)文化主體的社區(qū)體育，通過互動(dòng)，能夠滿足社區(qū)居民的精神和情感需要[8]。如社區(qū)休閑體育對老年休閑體育的開展起主要作用，很多地區(qū)通過定期組織社區(qū)老年體育活動(dòng)形成老年體育團(tuán)體，讓老年人在體育鍛煉中有歸屬感，讓休閑體育活動(dòng)成為老有所為、老有所樂的新養(yǎng)老生活方式。在這一點(diǎn)上休閑體育與社區(qū)體育是相通的，且可以從社區(qū)體育的發(fā)展中借鑒大量經(jīng)驗(yàn)，共同交互發(fā)展。

3.1.2 社區(qū)開展休閑體育的措施

隨著休閑體育在日常生活中關(guān)注度和參與度越來越高，社區(qū)將作為大眾集體休閑互動(dòng)的關(guān)鍵平臺(tái)。在社區(qū)開展休閑體育的過程中，首先，可推廣《北京奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃體育專項(xiàng)規(guī)劃》的“六進(jìn)社區(qū)工程”成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)社區(qū)實(shí)施休閑體育組織、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培養(yǎng)和聘請專業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員、經(jīng)常性開展社區(qū)休閑體育活動(dòng)。

其次，社區(qū)在展開休閑體育的過程需要注意休閑體育文化的普及以及休閑體育運(yùn)動(dòng)形式的易于參與性。這樣在社區(qū)開展融入了新生活方式的大眾休閑娛樂體育活動(dòng)，活動(dòng)技術(shù)要求不高，參與時(shí)間靈活，社區(qū)居民可自由選擇具體運(yùn)動(dòng)方式。以此，居民可以通過社區(qū)休閑體育愉快心情，在休閑體育中感受到體育對人類終極關(guān)懷的人文精神。

再次，社區(qū)在開展休閑體育的過程中力求“以人為本”和“人人平等”。目前雖然社區(qū)休閑體育資源仍是稀缺和有限的，但社區(qū)應(yīng)以全體居民公平地享有社區(qū)體育資源為前提,這將使社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)（認(rèn)同感、榮譽(yù)感、歸屬感、參與感）不斷增強(qiáng)[9]，強(qiáng)化社區(qū)在推廣休閑體育中的平臺(tái)能力。

最后，社區(qū)體育和休閑體育發(fā)展可相互促進(jìn)。社區(qū)體育已經(jīng)成為群眾體育的一個(gè)重要組成部分，社區(qū)體育作為休閑體育的重要載體，他們之間是有著相輔相成的作用，休閑體育文化的發(fā)展會(huì)促使社區(qū)體育的繁衍，會(huì)使社區(qū)體育更具有體育精神，反之，社區(qū)體育的興盛會(huì)使休閑體育更能在群眾中開展。

3.2 學(xué)校提供的休閑文化傳播平臺(tái)

如果說社區(qū)體育為休閑體育的展開提供了很好的集體互動(dòng)平臺(tái)的話，那么，學(xué)校教育則是休閑體育終身文化的傳播平臺(tái)。目前，學(xué)校體育教育束縛于“應(yīng)試教育”，體育教育內(nèi)容繁多，脫離社會(huì)需要，學(xué)生一旦離開了教師、課堂和學(xué)校，既無參加體育運(yùn)動(dòng)的意識(shí)，又無參加運(yùn)動(dòng)的能力，更談不上主動(dòng)地體育消遣與娛樂[10]。雖然目前學(xué)校教育還存在不足，沒能充分體現(xiàn)體育終身教育的理念，但也創(chuàng)新出休閑體育教育的實(shí)踐，如有的體育院校、系所相繼開設(shè)休閑體育專業(yè)，培養(yǎng)出休閑體育的研究、指導(dǎo)、組織和經(jīng)營人才，適應(yīng)社會(huì)對休閑體育的需求[11]。

在學(xué)校，學(xué)生們的休閑體育教育可以傳播休閑體育文化、創(chuàng)造休閑體育環(huán)境、增進(jìn)學(xué)生身心健康為主題的休閑體育理念,根據(jù)學(xué)生們的興趣、體育熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題等,靈活安排休閑體育活動(dòng)內(nèi)容和組織方式。此外，還可包括進(jìn)行大眾體育比賽，觀看與點(diǎn)評競技體育比賽、節(jié)目等?？梢姡趯W(xué)校教育方面，我們可以通過休閑體育終身教育的引導(dǎo)，不僅使得每位學(xué)生在校園讀書時(shí)候，享受到體育的娛樂和強(qiáng)身健體成果，走出校園步入社會(huì)組建家庭后，依舊能開展休閑體育活動(dòng)，享樂其中。

同時(shí)，學(xué)校體育還應(yīng)和社區(qū)體育緊密結(jié)合。在學(xué)校體育教學(xué)中，加大對休閑體育項(xiàng)目的教學(xué)比重，社區(qū)體育的多樣性可以在學(xué)校體育教學(xué)中靈活運(yùn)用，學(xué)校還可以為社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)提供專業(yè)的體育輔導(dǎo)員，學(xué)校也要對社區(qū)體育和學(xué)校體育的融會(huì)貫通方式方法進(jìn)行科學(xué)研究。通過學(xué)校和社區(qū)等平臺(tái)，共促休閑體育的發(fā)展。

4 休閑體育的拓展深化

4.1 休閑體育的文化理念建設(shè)

隨著當(dāng)今社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和社會(huì)主流人群的流動(dòng)，新的消費(fèi)文化傳播對社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生了外在壓力。休閑體育的商業(yè)利益植入又加劇了休閑體育活動(dòng)本身的多元性。這些因素必然對人們參與休閑體育形式和方式產(chǎn)生了影響。但只要多主體合作機(jī)制有效運(yùn)行，休閑體育的功能依然存在，它可以讓人們從中獲得健康和精神的愉悅。

當(dāng)人們在體育活動(dòng)中得到身心的愉悅，體育將逐步貼近人們的生活，成為人們重要的生活方式，休閑體育將成為人們生活中不可缺少的一部分，它也會(huì)承載著參與者個(gè)性特征在社會(huì)生活中得以體現(xiàn)。比如，休閑體育是符號(hào)消費(fèi)，是身份象征，是多樣化性格的表達(dá)。所以，我們在休閑體育建設(shè)中，還需要休閑體育文化理念的塑造，力求轉(zhuǎn)變一些不良的消費(fèi)觀念。如革除奢華，崇尚儉仆、格調(diào)品位庸俗卻愛揮霍、強(qiáng)烈功利性等各種消費(fèi)觀都是不可取的，應(yīng)當(dāng)提倡科學(xué)的休閑體育消費(fèi)，追求人與自然和諧進(jìn)步的體育健身消費(fèi)[12]。

4.2 休閑體育建設(shè)的深化策略

在體育主管部門的引導(dǎo)下，加大對休閑體育的課題研究，發(fā)掘其在健康生活方式中的重要作用。借鑒良好的市場化體育運(yùn)作方式，讓多樣化體育項(xiàng)目走進(jìn)社區(qū)，推動(dòng)社區(qū)體育文化發(fā)展，組織社區(qū)體育競賽，讓休閑體育走向競爭性。從而促進(jìn)休閑體育在社區(qū)體育中的傳播。在休閑體育文化傳播和休閑體育新項(xiàng)目的推進(jìn)過程中，要發(fā)揮政府組織部門的監(jiān)管職能，在項(xiàng)目的群體參與度、實(shí)效性、經(jīng)濟(jì)性上要有選擇性，同時(shí)還要特別注意對富裕階層的休閑體育適度消費(fèi)的引導(dǎo)，讓他們在消費(fèi)中回歸體育價(jià)值本身，使休閑體育在社區(qū)體育活動(dòng)中能健康持續(xù)地發(fā)展。

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