張寶玉
(阜陽師范學院,安徽阜陽 236041)
我國自改革開放以來,經濟增速迅猛,GDP增長速度持續(xù)走高,無論是與同期的發(fā)達國家相比,還是與改革開發(fā)初期相比,都呈現出高速發(fā)展的勢頭。但是據調查顯示,盡管由于大學擴招,近年來大學畢業(yè)生猛增,但每年畢業(yè)的大學生總量與市場的需求量之間仍然處于供不應求的狀態(tài),一面是大學生就業(yè)難,而另一面是市場需求難以滿足。筆者認為,出現這種狀況的因素很多,諸如政府宏觀政策、教育體制、大學生就業(yè)觀等,但是目前我國經濟的發(fā)展狀態(tài)亦是一個重要的影響因素。也就是說,我國目前經濟發(fā)展的狀態(tài)對大學生就業(yè)有著重要的影響。
我國經濟自改革開放以來總體來說發(fā)展速度快、態(tài)勢良好。而就現階段而言,主要有以下特征:
雖然改革開放30多年來我國的產業(yè)結構已經有很大的變化,第二產業(yè)和第三產業(yè)也得到了較好、較快的發(fā)展,在產業(yè)結構中所占比值有了很大的提高,但是這仍然沒有從實質上改變我國傳統的產業(yè)格局,我國的產業(yè)結構仍然不盡合理。產業(yè)結構直接反映了一國的經濟發(fā)展程度,就發(fā)達國家而言,其第二、第三產業(yè),尤其是第三產業(yè)在國民經濟中所占比值很大,目前發(fā)達國家的第三產業(yè)的平均比重為70%~80%,發(fā)展中國家的平均值在40%,而我國的第三產業(yè)比重僅為30%左右,還沒達到發(fā)展中國家的平均值,距離發(fā)達國家更是差之甚遠。另外,我國第三產業(yè)的內部結構也不合理,第三產業(yè)中傳統的服務業(yè),即勞動密集型和資金密集型產業(yè)比重很大,而技術密集型和知識密集型的新興服務業(yè),如信息傳輸、科學研究、教育培訓等所占比重較小。
由于區(qū)域優(yōu)勢和政策導向等因素,我國的經濟發(fā)展呈現出區(qū)域發(fā)展不平衡的特征。就地區(qū)而言,東部沿海地區(qū)以及東北老工業(yè)基地的經濟發(fā)展較為迅速,產業(yè)結構較為合理,高新技術產業(yè)較為突出;而中西部地區(qū),特別是西部偏遠山區(qū)的經濟發(fā)展緩慢,產業(yè)結構嚴重不合理。就城鄉(xiāng)而言,大城市的經濟發(fā)展快,產業(yè)結構較為合理;小城市,特別是農村地區(qū)經濟較為落后,城鄉(xiāng)差距很大。
產業(yè)鏈指在同一產業(yè)內部圍繞某種產品的生產過程,即包括從產品研發(fā)設計到生產制造,再到實現商業(yè)價值等各環(huán)節(jié)所順序構成的縱向鏈條。整體而言,全球產業(yè)鏈呈“U”型分布,由于科學技術水平欠發(fā)達、資金相對缺乏,發(fā)展中國家通常處于“U”型的低谷部分,多屬于勞動密集型產業(yè);而發(fā)達國家擁有更多的高新技術和知識型人才,因而多居于“U”型的兩端,其多為技術、資金、信息和管理密集型產業(yè)。我國作為發(fā)展中國家,科學技術力量相對薄弱,資金相對匱乏,信息相對落后,勞動力素質偏低,為奠定經濟發(fā)展的基礎和解決眾多勞動力的就業(yè),只能發(fā)展勞動密集型產業(yè),因而處于全球產業(yè)鏈的低端。
我國雖然近年來發(fā)展迅速,但仍處于并將長期處于社會主義初級階段,市場經濟剛剛起步,各種規(guī)范市場的法律法規(guī)和制度并不健全,經濟發(fā)展缺乏完善的法律和制度的調節(jié)與規(guī)范,市場亂象還很多。
正如經濟學中經濟增長與就業(yè)率的反向變動理論所言,經濟增長的速度越快,必然會對勞動力的需求越多,那么就業(yè)崗位必然會越多。而目前我國經濟增長的速度放緩,那么就業(yè)的崗位勢必會有所減少。雖然勞動力市場對大學生的需求與大學生的畢業(yè)數量仍然是供不應求,但是隨著近年來的高校的不斷擴招,大學畢業(yè)生的逐年增加,這樣的供求差勢必會逐漸轉變。加上一些其他勞動力的競爭,如農村剩余的勞動力向城市的轉移,必然會對大學生的就業(yè)帶來沖擊。一方面是就業(yè)崗位總量的減少;另一方面是就業(yè)競爭人數的增加,大學生的難度當然會隨之加大。
大學生就業(yè)主要集中在一些知識密集型和技術密集型的第三產業(yè),比如信息傳輸、計算機軟件等,而我國第三產業(yè)的欠發(fā)達以及第三產業(yè)內部的結構不合理,導致了本來總量就有限的第三產業(yè)所能夠提供的就業(yè)崗位對于大學生就業(yè)的適合度低。這就使得大學生很難在這些本就短缺的就業(yè)崗位中找到適合自己發(fā)展的就業(yè)崗位。
我國區(qū)域經濟的發(fā)展不平衡,使得東部發(fā)達地區(qū)與中西部地區(qū),以及大城市與農村的教育水平、醫(yī)療條件、收入水平、生活質量等都有著較大的差距,這就使得大學生更愿意在東部和大城市就業(yè),以期能夠有更好的發(fā)展。當然投入與產出的比值也是大學生們所考慮的重要因素,目前大學教育的費用對于一般的普通家庭是一個不小的開支,對于廣大農村來說更是很大的一筆投入,就業(yè)時大學畢業(yè)生以及他們的家庭必然會有比較高的期待,期待能找到一份體面和收入較高的工作,而這些工作崗位多集中在東部發(fā)達地區(qū)和全國的大城市。這就造成了東部發(fā)達地區(qū)以及大城市的大學生相對過剩。雖然經濟發(fā)達地方的機會更多,但是這些地方能夠提供給大學生的就業(yè)崗位也是有限的,這樣就業(yè)資源稀缺,待業(yè)人口眾多,必然會導致激烈的競爭,從而導致大學生的就業(yè)壓力增大。
我國目前市場經濟的規(guī)范機制不健全,勞動力資源市場的規(guī)范機制也不例外。就大學生就業(yè)而言,與之相關的制度主要有:戶籍制度、檔案制度、社會保險制度、反歧視制度等。歧視問題也是影響大學生就業(yè)的主要問題,由于缺乏專門的法律法規(guī)的規(guī)范,而現有的相關規(guī)定又過于模糊,沒有實質性的可操作性,如缺乏認定標準、懲罰措施等,使得大學生在就業(yè)過程中遭受各種歧視卻又控訴無門。近年來大學生遭遇就業(yè)歧視的事件屢見報端,諸如身高歧視、年齡歧視、長相歧視、性別歧視等比比皆是,而其中最為突出的即是性別歧視,這就造成了女大學生就業(yè)難的問題。信任危機也是制約大學生就業(yè)的重要因素,這主要是源于用人單位和大學生雙方的信息不對稱,增加就業(yè)難度。
綜上所述,我國大學生就業(yè)問題并沒有打破經濟學中關于經濟發(fā)展與就業(yè)率的反向變動關系,只是基于我國目前經濟發(fā)展的狀態(tài),即發(fā)展速度放緩,產業(yè)結構不合理,區(qū)域經濟發(fā)展不平衡,處在全球產業(yè)鏈低端以及市場規(guī)范機制不健全等階段性的特征的影響而出現了相對的過剩。筆者認為,只要我們針對目前我國經濟發(fā)展狀態(tài)中的問題,對癥下藥,如調整產業(yè)結構,促進區(qū)域經濟協調發(fā)展等,就能有效地緩解大學生就業(yè)的問題。當然,任何矛盾雙方的影響都不可能是單向的,經濟發(fā)展和大學生就業(yè)是相互影響、相互作用的,解決好大學生的就業(yè)問題,能夠反作用于我國經濟的發(fā)展,能夠有效地改善我國目前經濟發(fā)展中出現的諸多問題。
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