養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的“鉆石模型”分析
——以蕪湖市為例

梅 瓊 趙國(guó)慶

（安徽工程大學(xué)人文學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

“十二五”時(shí)期，我國(guó)人口老齡化將呈現(xiàn)老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展的新特征。國(guó)務(wù)院《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》資料即表明：到2015年，全國(guó)60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬(wàn)；老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每年遞增0.54個(gè)百分點(diǎn)。而未來(lái)20年，我國(guó)人口老齡化日益加重，到2030年全國(guó)老年人口規(guī)模將會(huì)翻一番。與此同時(shí)，有研究者發(fā)布報(bào)告稱(chēng)：到2015年，中國(guó)老年人的購(gòu)買(mǎi)力將從2005年的人均1620美元，迅速擴(kuò)展至4112美元[1]，則“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”呈現(xiàn)井噴蓄發(fā)態(tài)勢(shì)并有望在“十二五”期間超速駛?cè)肟燔?chē)道，邁向萬(wàn)億元規(guī)模。

誠(chéng)如此，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正邁向戰(zhàn)略管理時(shí)代——即不能再是簡(jiǎn)單研究養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)今天、明天怎么辦？而是要思考其未來(lái)發(fā)展，有目的地制定具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性的總體規(guī)劃。

本文借助于世界戰(zhàn)略管理大師、哈佛大學(xué)教授波特的“鉆石模型”（又稱(chēng)“菱形理論”或“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論”），并基于對(duì)蕪湖市樣本的調(diào)查而對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展予以解讀。即遵循“鉆石模型”中心思想，考察一國(guó)興衰根本在于看其能否在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，并強(qiáng)調(diào)不僅一國(guó)的所有行業(yè)和產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)要形成國(guó)家整體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而該優(yōu)勢(shì)的取得，關(guān)鍵在于四個(gè)基本要素和兩個(gè)輔助要素的整合作用[2]。我們研究認(rèn)為，“鉆石模型”理論同樣適用于地區(qū)性養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展研究，并具有一般的指導(dǎo)意義。

1 基本要素解讀

1.1 生產(chǎn)要素：具有優(yōu)越性但不盡人意

該要素包括人力資源、天然資源、知識(shí)資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施等，亦可分為初級(jí)要素和高級(jí)要素兩大類(lèi)。

調(diào)查表明，蕪湖市的生產(chǎn)要素具有一定優(yōu)勢(shì)。從初級(jí)要素考察：一是物產(chǎn)自然資源充足豐富。蕪湖歷史號(hào)稱(chēng) “魚(yú)米之鄉(xiāng)”并聞名遐邇即是最好佐證。二是氣候條件相對(duì)良好。蕪湖四季分明，冷暖相宜，空氣指數(shù)、水質(zhì)和自然環(huán)境都十分適合老年人居住。三是整體地理位置優(yōu)越。蕪湖位于安徽省東南部，地處長(zhǎng)江下游南岸，南倚皖南山系，北望江淮平原，青弋江自東南向西北，穿城而過(guò)，匯入長(zhǎng)江，浩浩長(zhǎng)江則自城西南向東北緩緩流過(guò)，該市因此擁有豐富的岸線資源；蕪湖還有5條鐵路在境內(nèi)交會(huì)，北接隴海線、東接京滬線、南接浙贛線、西接京九線和京廣線——蕪湖就像一顆璀璨的明珠，鑲嵌在皖江與青弋江的交匯口。高級(jí)要素也可圈可點(diǎn)：該市擁有各類(lèi)科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)200多家、11所高等院校和21所職業(yè)技術(shù)學(xué)校，可輸送大量高素質(zhì)人才。上述相對(duì)優(yōu)越的要素資源，為蕪湖市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。

但調(diào)查同時(shí)顯示，蕪湖市上述生產(chǎn)要素也不盡人意。有關(guān)初級(jí)要素，一些自然資源的優(yōu)勢(shì)正在弱化。有關(guān)高級(jí)要素，社區(qū)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員層次較低，總體年齡偏大，還多為“40、50”的下崗失業(yè)人員以及低學(xué)歷的外來(lái)務(wù)工人員，其中又以從事簡(jiǎn)單清掃、保潔的家政人員為主；反之是同于其他地方，專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人力資源素質(zhì)不理想，具有專(zhuān)業(yè)技能的保健師、營(yíng)養(yǎng)師、心理咨詢(xún)師與專(zhuān)業(yè)看護(hù)人才供不應(yīng)求。[3]此外，該市資本資源的投入也有較大不足。

1.2 需求條件：充足而豐富

這是指國(guó)內(nèi)某一行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的需求狀態(tài)。

調(diào)查表明，蕪湖市有關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的需求呈擴(kuò)大發(fā)展態(tài)勢(shì)。及至2011年8月安徽省重大行政區(qū)劃調(diào)整后，該市總?cè)丝谶_(dá)到384.21萬(wàn)，60歲以上老年人口60.96萬(wàn)，其中，80歲以上高齡老人6.89萬(wàn)，占全市總?cè)丝?.8%，占老年人口11.3%，高出全國(guó)平均水平 2.5%，并以每年 3.2%左右的速度快速增長(zhǎng)[4]。無(wú)疑，該市擁有潛在的巨大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。聯(lián)系前述地理要素，該市作為長(zhǎng)江中下游地區(qū)重要的綜合交通樞紐城市，與長(zhǎng)三角城市地緣相近、山水相連、人緣相親、文化相融，4小時(shí)陸路交通半徑內(nèi)，更有40多座大中城市、3億多人口的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，這期間，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品同樣占有較大比重。相關(guān)專(zhuān)業(yè)調(diào)查則顯示，我國(guó)老年人口將按“90：7：3”的比例養(yǎng)老，也即除了 7%的老人需要提供日間照料和托老服務(wù)以及3%的老人需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外，其他90%的老人更愿意以居家養(yǎng)老的形式來(lái)安度晚年。按照這個(gè)比例，到“十二五”末，在預(yù)計(jì)的蕪湖75萬(wàn)老年人中將有67.5萬(wàn)居家養(yǎng)老。此外，隨著我國(guó)老齡化步伐加快與居民生活水平提高，越來(lái)越多的老年人有關(guān)養(yǎng)生保健、教育、休閑、娛樂(lè)、旅游的需求也在不斷提高與創(chuàng)新，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)因此也愈來(lái)愈趨于細(xì)分化，并出現(xiàn)了老年用品、老年公寓、老年護(hù)理、老年療養(yǎng)、老年文化、老年娛樂(lè)、老年家政護(hù)理等多種養(yǎng)老服務(wù)及配套服務(wù)的寬泛需求。

1.3 關(guān)聯(lián)和輔助性行業(yè)：喜憂參半

這是指國(guó)內(nèi)是否存在具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商和關(guān)聯(lián)輔助行業(yè)。

調(diào)查表明，蕪湖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)快速發(fā)展。截至2010年底，該市共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)123家，總床位數(shù)12329張，其中公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)104家，床位10 911張，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)19家，床位1418張，全市每千名老人養(yǎng)老床位擁有率為20.2張，入住老人9308人，入住率75.5%[4]。此外，該市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還已展示前瞻性發(fā)展態(tài)勢(shì)。2012年初，位于鏡湖區(qū)鏡湖新城的蕪湖首家 “居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心”成立，該中心總建筑面積約3500平方米，由綜合服務(wù)大廳、家政服務(wù)中心、保健理療中心、“幸福一點(diǎn)通”呼叫中心、養(yǎng)老助餐服務(wù)中心等八大功能區(qū)域組成，除行政管理部分外，公共服務(wù)方面具有12個(gè)具體項(xiàng)目支撐。與此相關(guān)，該市還建立了“96365”生活服務(wù)平臺(tái)，這也是安徽省內(nèi)第一家完全針對(duì)老人這個(gè)特殊服務(wù)群體的呼叫中心。該中心從2012年5月運(yùn)行以來(lái)，搜集整合老年群體生活所需要的方方面面信息，努力打造成為老年生活的“萬(wàn)事通”，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的平臺(tái)，為老人提供大到政策咨詢(xún)，小到維修家電，遠(yuǎn)到旅游資訊，近到停電信息的全方位貼心服務(wù)。

我們認(rèn)為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅如眾人所稱(chēng)是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，還是“綜合產(chǎn)業(yè)”。而所謂“綜合性”，即是指該產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度比較高，輔助性行業(yè)眾多，且同時(shí)有很長(zhǎng)、很寬的產(chǎn)業(yè)鏈。需要指出，就蕪湖市資料而言，其養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)和輔助性行業(yè)既弱小還比較松散。

1.4 競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)表現(xiàn)：令人擔(dān)憂

這是指國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)建、組織和管理的條件及其國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)。

一般而言，前述有關(guān)業(yè)績(jī)也可視為蕪湖養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及其企業(yè)的相對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力。但客觀說(shuō)，蕪湖現(xiàn)有涉及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)企業(yè)（包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)作企業(yè)等）的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)狀況還很不理想。整合我們對(duì)蕪湖“馬塘養(yǎng)老中心”、“瑞星老年公寓”和“三山長(zhǎng)壽中心”等有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的專(zhuān)題調(diào)查情況即可知，它們不僅缺乏對(duì)養(yǎng)老之潛力巨大的市場(chǎng)的深刻認(rèn)識(shí)，并導(dǎo)致其發(fā)展戰(zhàn)略不清，路徑選擇模糊，規(guī)劃設(shè)計(jì)缺失，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)檔次較低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差，輔助性行業(yè)運(yùn)作乏力，相關(guān)企業(yè)小、散、亂，市場(chǎng)發(fā)展沒(méi)有形成規(guī)模。與此同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（企業(yè)）的經(jīng)營(yíng)管理水平比較低，品牌知名度低下，產(chǎn)品品種簡(jiǎn)單，產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)層次不高，營(yíng)銷(xiāo)手段薄弱，價(jià)格體系模糊，整體企業(yè)管理嚴(yán)重缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性與現(xiàn)代品質(zhì)。換言之，面對(duì)日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，蕪湖養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略體系的整體建設(shè)與發(fā)展處于起步階段，尚存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)的令人擔(dān)憂的諸多問(wèn)題。

2 輔助要素分析

2.1 機(jī)會(huì)：不可錯(cuò)失

“鉆石模型”指出，在上述四大要素之外還存在機(jī)遇和政府兩大變數(shù)，是另外兩個(gè)能夠?qū)?guó)家（或地區(qū)）菱形條件產(chǎn)生重要影響的變量。

就機(jī)會(huì)而言，毋容置疑，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展正當(dāng)時(shí)。對(duì)蕪湖來(lái)說(shuō)，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)既是時(shí)代所賦予的機(jī)會(huì)，也是時(shí)代提供的戰(zhàn)略選擇。前述所描述的老齡化社會(huì)形勢(shì)及其 “銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”態(tài)勢(shì)，事實(shí)上就是戰(zhàn)略性發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的絕好證明。這里，我們想進(jìn)一步指出，我國(guó)社會(huì)的“四二一”家庭結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，既從負(fù)面的角度表現(xiàn)了養(yǎng)老事業(yè)的重重壓力，也從正向的角度提供了發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。眾所周知，由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施，一方面，我國(guó)獨(dú)生子女占據(jù)了勞動(dòng)力總量的大部分，這使得勞動(dòng)人口總量與老齡人口總量差距不斷拉大；另一方面，我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)所呈現(xiàn)的典型的倒金字塔形即“四二一”形，也使年輕人承擔(dān)著越來(lái)越“艱巨”的養(yǎng)老任務(wù)。欣慰的是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，現(xiàn)代養(yǎng)老觀念正在發(fā)生重大變化，老年人及其老年生活不再滿足于簡(jiǎn)單溫飽，反之是開(kāi)始注重教育、文化、體育、娛樂(lè)等精神層次的需求及其服務(wù)，相應(yīng)的，專(zhuān)門(mén)的醫(yī)療保健、護(hù)理、完善的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及心理咨詢(xún)與服務(wù)，也成為了老年人關(guān)注的重點(diǎn)。而要滿足以上的需求，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)就成為了多數(shù)老年人傾向于選擇的對(duì)象。[5]養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)因此也就獲得了戰(zhàn)略發(fā)展的天然良機(jī)。

2.2 政府：任重道遠(yuǎn)

嚴(yán)格地說(shuō)，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品是具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性的混合產(chǎn)品，則政府在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展及其綜合服務(wù)中應(yīng)該成為最重要、最基本、最獨(dú)特的角色，并且可以利用其強(qiáng)制權(quán)力為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)的戰(zhàn)略發(fā)展發(fā)展提供制度保障。調(diào)查表明，此項(xiàng)工作在蕪湖市已有較好表現(xiàn)。2006年以來(lái)，該市已陸續(xù)制定了老年福利服務(wù)發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)的優(yōu)惠政策，先后轉(zhuǎn)發(fā)或者頒發(fā)了一系列有關(guān)決定，以及特別是根據(jù)《蕪湖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，專(zhuān)門(mén)制定出臺(tái)了《蕪湖市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等一系列促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的政策文件并明確提出：發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要以滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求為目標(biāo)，按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，逐步建立適應(yīng)我市人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)，滿足各類(lèi)老年群體多層次、多樣化需求的服務(wù)體系。而在實(shí)際運(yùn)作中，調(diào)查表明，該市堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)化運(yùn)作，整合養(yǎng)老服務(wù)資源，已經(jīng)確立了“強(qiáng)化社區(qū)平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)參與，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的工作思路，并且正在探索具有特色的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)[4]。當(dāng)然，系統(tǒng)的政策落實(shí)還任重道遠(yuǎn)。

3 對(duì)策建議研究

研究認(rèn)為，“鉆石模型”十分適用于蕪湖養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略整體規(guī)劃及其戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。同時(shí)，我們的分析還表明，以下有關(guān)戰(zhàn)略性發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的的對(duì)策建議，具有一般性的指導(dǎo)意義。

3.1 基本要素：加大整合力度

一是生產(chǎn)要素整合。要采取措施延緩或者轉(zhuǎn)變某些自然資源例如農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品的弱化形勢(shì)，同時(shí)要充分利用優(yōu)越的其他資源要素，特別是利用蕪湖良好的地理環(huán)境位置，加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展；與此相關(guān)，要關(guān)注高級(jí)因素特別是人才要素培養(yǎng)，要因此加大基礎(chǔ)教育和高等教育的投資，提高蕪湖高級(jí)要素的質(zhì)量。二是需求條件利用。要十分強(qiáng)調(diào)蕪湖及其周邊地區(qū)養(yǎng)老需求在刺激和提高蕪湖養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中的作用，因勢(shì)利導(dǎo)地開(kāi)發(fā)一批適合老年人的保健用品、老年函授課程、老年旅游等產(chǎn)品，并特別重視塑造蕪湖養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的特色及其品牌，以滿足日益增長(zhǎng)的不斷創(chuàng)新的養(yǎng)老產(chǎn)品需求。三是要重視關(guān)聯(lián)和輔助性行業(yè)。要加快發(fā)展與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)極其相關(guān)的具有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商和關(guān)聯(lián)輔助行業(yè)，例如良好發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)、醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)與保健養(yǎng)生休閑旅游行業(yè)等。還應(yīng)制定切實(shí)可行的政策，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，允許民營(yíng)資本、國(guó)外資本投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，使老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)，老有所為，真正發(fā)揮出養(yǎng)老保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用，促進(jìn)養(yǎng)老保障事業(yè)健康有序發(fā)展。[6]四是強(qiáng)調(diào)改善競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的表現(xiàn)。要采取多種有效方法與措施，例如要通過(guò)觀念變革、改革創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量改進(jìn)、成本降低、投資提升等，加快提高蕪湖現(xiàn)有涉及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)企業(yè)（包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)作企業(yè)等）的戰(zhàn)略構(gòu)造與經(jīng)營(yíng)管理水平，以引導(dǎo)企業(yè)努力尋求提高生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)效率與效益的途徑，顯著提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。還要通過(guò)社會(huì)渠道，努力形成一支以專(zhuān)業(yè)人員為主體，慈善義工、社工和志愿者廣泛參與的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。

3.2 輔助要素：有效把握與實(shí)質(zhì)性改善

實(shí)際上，機(jī)會(huì)稍縱即逝，政府政策影響更不可漠視，則戰(zhàn)略性發(fā)展蕪湖養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，特別需要高度關(guān)注輔助要素。毋容置疑，機(jī)會(huì)一定要有效把握，此處側(cè)重談?wù)憩F(xiàn)的實(shí)質(zhì)性改善。一是政府要進(jìn)一步督促落實(shí)有關(guān)文件精神，要為解決上述有關(guān)問(wèn)題與不足而承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并具體地通過(guò)制定與實(shí)施一系列的優(yōu)惠和約束政策，建立激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)和調(diào)控養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及其養(yǎng)老服務(wù)的戰(zhàn)略發(fā)展方向和戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)。二是政府要充分表現(xiàn)其正當(dāng)角色，不僅要加快金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為戰(zhàn)略性發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提高充足的資本資源，還應(yīng)承擔(dān)公共管理責(zé)任，以及特別地成為真正意義上的社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)體系的強(qiáng)大財(cái)政支持者。三是政府既要主動(dòng)協(xié)調(diào)以完善各級(jí)各類(lèi)組織對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與實(shí)際支持，還尤其要采取培育先進(jìn)示范教育的辦法，引導(dǎo)有條件的組織（主要是行業(yè)、企業(yè)）涉足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與產(chǎn)品，以全方位促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康有序的戰(zhàn)略發(fā)展。四是政府要發(fā)揮積極的監(jiān)督管理作用，以為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供有效保障。

綜上，整合與發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素、需求條件、關(guān)聯(lián)與輔助性產(chǎn)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)等四大要素，構(gòu)成了戰(zhàn)略性發(fā)展蕪湖養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之“鉆石模型“的基本框架，其中，生產(chǎn)要素的逐漸完善是其發(fā)展的前提,需求條件的逐漸成熟是其發(fā)展的動(dòng)力，關(guān)聯(lián)與輔助性產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)提高是其發(fā)展的支撐,競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的良好表現(xiàn)是其發(fā)展的方向。而機(jī)會(huì)與政府是戰(zhàn)略性發(fā)展蕪湖養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不可或缺的兩個(gè)輔助因素，其中，把握機(jī)會(huì)勢(shì)在必行，政府制定良好政策則是根本保證。如此，將上述四方面特質(zhì)及輔助因素構(gòu)成一個(gè)菱形，蕪湖養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定能夠邁向良性軌道并獲取戰(zhàn)略發(fā)展的成功。

[1]王立.2015年中國(guó)老年人均購(gòu)買(mǎi)力達(dá) 4112 美元[N].文匯報(bào)，2012-04-15（8）.

[2]邁克爾·波特（Michael E.Porter）.國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[M].北京：華夏出版社，2002.

[3]高秀艷，王娜.社區(qū)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“鉆石模型”分析——以沈陽(yáng)市為例[J].社會(huì)主義研究，2007，（6）：106-109.

[4]蕪湖市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

[5]陳杰.推動(dòng)民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展商業(yè)環(huán)境[J].商業(yè)文化，2009，（12）：335-337.

[6]高秀艷，吳永恒.城市社區(qū)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之淺見(jiàn)[J]現(xiàn)代財(cái)經(jīng)，2009，（2）：18-21.