2月份主要財(cái)稅法規(guī)制度

1、《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》?！吨醒肫髽I(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第30號(hào)）已由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第125次主任辦公會(huì)議審議通過(guò)并公布，自2013年1月1日起施行。

2、《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間航空運(yùn)輸企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》。為解決營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間航空運(yùn)輸企業(yè)總機(jī)構(gòu)試點(diǎn)納稅人繳納增值稅問(wèn)題，2013年2月6日，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間航空運(yùn)輸企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》，并于2012年9月1日起施行。該辦法對(duì)航空運(yùn)輸企業(yè)增值稅計(jì)算繳納問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)化，明確了航空運(yùn)輸企業(yè)的總機(jī)構(gòu)和分機(jī)構(gòu)一般納稅人的認(rèn)定、分支機(jī)構(gòu)稅款繳納情況如何傳遞、總分機(jī)構(gòu)納稅期限、風(fēng)險(xiǎn)防控等具體稅收征管問(wèn)題。

3、《熊貓普制金幣免征增值稅管理辦法 （試行）》。2013年2月6日，為促進(jìn)我國(guó)黃金市場(chǎng)健康發(fā)展，加強(qiáng)熊貓普制金幣的增值稅征收管理，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于熊貓普制金幣免征增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2012]97號(hào)）的規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《熊貓普制金幣免征增值稅管理辦法（試行）》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第6號(hào)），追溯自2012年1月1日起執(zhí)行。

4、《國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》。為扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提高資金使用效益，完善績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度體系，2013年2月18日，根據(jù)《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款管理辦法》（財(cái)政部令第38號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)際[2008]48號(hào)）進(jìn)行了全面修訂，制定了《國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》。該辦法自2013年3月1日起施行，原辦法同時(shí)廢止。

5、《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金管理辦法》。2013年2月1日，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定了《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金管理辦法》，對(duì)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金使用范圍、申報(bào)程序以及處理處罰等作出規(guī)定，以加強(qiáng)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金管理，提高資金使用效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

6、《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。2013年1月31日，為引導(dǎo)半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排。國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合編制了《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。

7、《臺(tái)灣投資者經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資認(rèn)定暫行辦法》。2013年2月20日，為實(shí)施《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》，保護(hù)臺(tái)灣投資者合法投資權(quán)益，鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞赴大陸投資，促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作，商務(wù)部公布《臺(tái)灣投資者經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資認(rèn)定暫行辦法》，自2013年2月20日起實(shí)施。

8、《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》。為貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革”要求，深入推進(jìn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施，完善收入分配結(jié)構(gòu)和制度，增加城鄉(xiāng)居民收入，縮小收入分配差距，規(guī)范收入分配秩序，2013年2月3日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《〈關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)發(fā)[2013]6號(hào)）。

9、《關(guān)于簡(jiǎn)化節(jié)能家電 高效電機(jī)補(bǔ)貼兌付信息管理及加強(qiáng)高效節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品組織實(shí)施等工作的通知》。為促進(jìn)節(jié)能減排，擴(kuò)大消費(fèi)需求，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2013年1月25日，財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部先后啟動(dòng)了高效節(jié)能平板電視、空調(diào)、冰箱等7類家電和高效節(jié)能風(fēng)機(jī)、水泵等4類工業(yè)產(chǎn)品推廣工作。

10、《中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。為加強(qiáng)中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]7號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2008]134號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2012]39號(hào)）等有關(guān)文件，2013年1月17日，財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合制定了 《中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建[2013]4號(hào)），對(duì)中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的分配、使用、績(jī)效評(píng)價(jià)等作出明確規(guī)定。

11、《關(guān)于發(fā)布免征營(yíng)業(yè)稅的一年期以上返還性人身保險(xiǎn)產(chǎn)品名單（第二十五批）的通知》。根據(jù)《關(guān)于對(duì)若干項(xiàng)目免征營(yíng)業(yè)稅的通知》（（94）財(cái)稅字002號(hào)）和《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅若干問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字[2001]118號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，2013年1月31日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于發(fā)布免征營(yíng)業(yè)稅的一年期以上返還性人身保險(xiǎn)產(chǎn)品名單（第二十五批）的通知》（財(cái)稅[2013]12號(hào)），決定對(duì)有關(guān)保險(xiǎn)公司開(kāi)辦的符合免稅條件的保險(xiǎn)產(chǎn)品取得的保費(fèi)收入免征營(yíng)業(yè)稅。

12、《全國(guó)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》和《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》。2013年2月25日，財(cái)政部公布了《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃〉和〈財(cái)政采購(gòu)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范〉的通知》（財(cái)庫(kù)[2013]18號(hào)），對(duì)全國(guó)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、系統(tǒng)框架、建設(shè)模式和步驟等作出規(guī)定。力爭(zhēng)以推進(jìn)信息化為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理，落實(shí)政府采購(gòu)政策功能，提高政府采購(gòu)公共服務(wù)能力，促進(jìn)全國(guó)市場(chǎng)的統(tǒng)一與規(guī)范。

13、《關(guān)于第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)等三項(xiàng)國(guó)際綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)稅收政策的通知》。2013年1月22日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)等三項(xiàng)國(guó)際綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2013]11號(hào)），對(duì)2014年南京第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、2013年南京第二屆亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)和2013年天津第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)等三項(xiàng)國(guó)際綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策作出規(guī)定。其中，2014年南京第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)稅收政策自2011年1月1日起執(zhí)行，2013年南京第二屆亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)和2013年天津第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)稅收政策自2012年1月1日起執(zhí)行。

14、《關(guān)于直銷企業(yè)增值稅銷售額確定有關(guān)問(wèn)題的公告》。2013年1月17日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于直銷企業(yè)增值稅銷售額確定有關(guān)問(wèn)題的公告》，對(duì)直銷企業(yè)采取直銷方式銷售貨物增值稅銷售額確定有關(guān)問(wèn)題作出規(guī)定，并于2013年3月1日起施行。

15、《關(guān)于納稅人采取“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式銷售畜禽有關(guān)增值稅問(wèn)題的公告》。2013年2月6日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于納稅人采取“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式銷售畜禽有關(guān)增值稅問(wèn)題的公告》，認(rèn)定在“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式下，納稅人回收再銷售畜禽，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定免征增值稅。

16、《關(guān)于保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司開(kāi)展資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》。為推進(jìn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品（簡(jiǎn)稱"產(chǎn)品"）業(yè)務(wù)試點(diǎn)，2013年2月17日中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司開(kāi)展資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》。《通知》主要對(duì)試點(diǎn)內(nèi)容的五個(gè)方面進(jìn)行了明確：一是資產(chǎn)公司開(kāi)展產(chǎn)品業(yè)務(wù)的資質(zhì)條件；二是資產(chǎn)公司可以發(fā)行的產(chǎn)品類型；三是產(chǎn)品投資人范圍；四是產(chǎn)品發(fā)行審核程序；五是產(chǎn)品募集資金的投資領(lǐng)域和方向。目前，人保資產(chǎn)、泰康資產(chǎn)、太平資產(chǎn)三家公司申請(qǐng)發(fā)行的5只股票、債券、基金型產(chǎn)品，已按《通知》要求獲得保監(jiān)會(huì)備案?！?/p>