從“主多分開”談黨委在公司改革中的決定性作用

張文蕾

(彭水供電公司，重慶 409600)

2012年，國網(wǎng)重慶彭水縣供電有限責(zé)任公司面對復(fù)雜的外部環(huán)境、嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢和艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，堅決貫徹執(zhí)行上級決策部署，圍繞工作大局，統(tǒng)籌電網(wǎng)、公司、員工“三個發(fā)展”，努力夯實電網(wǎng)、安全、管理、形象“四大基礎(chǔ)”，實現(xiàn)了改革和發(fā)展目標(biāo)。公司通過黨委主題活動、教育培訓(xùn)、引導(dǎo)輿論等措施，有序地推進(jìn)各項工作，為公司的發(fā)展?fàn)I造了良好的內(nèi)、外部環(huán)境。這反映了做好員工思想政治工作是保證各項工作任務(wù)完成的重要保障，也凸顯了黨委在公司改革發(fā)展中的核心作用［1］。

一、情況分析

按照國家電網(wǎng)公司規(guī)范企業(yè)經(jīng)營要求，彭水縣供電有限責(zé)任公司需要在規(guī)定時間內(nèi)將所屬的多種經(jīng)營企業(yè)“重慶市中安電力開發(fā)有限責(zé)任公司”(以下簡稱中安公司)劃歸為集體企業(yè)，結(jié)束其多種經(jīng)營企業(yè)的身份。中安公司成立于2005年4月15日，具有建筑安裝三級、承裝承試四級資質(zhì)，有員工213人(其中全民員工22人，外聘員工191人)。

彭水縣供電有限責(zé)任公司嚴(yán)格按照上級的統(tǒng)一要求和工作指引，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。2月初成立多經(jīng)企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)、宣傳穩(wěn)定、安全保障等6個專業(yè)工作組，專門成立多經(jīng)企業(yè)改革工作辦公室(以下簡稱主多辦)負(fù)責(zé)多經(jīng)企業(yè)改革工作的具體實施。2月下旬，啟動主多分開工作，依據(jù)上級主多分開工作指引，結(jié)合公司多經(jīng)企業(yè)的具體情況，詳細(xì)制定了《多經(jīng)企業(yè)處置方案》。經(jīng)過多方努力，特別是公司黨委充分發(fā)揮指揮作用，于6月20日全面完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂及工商變更手續(xù)辦理工作，提前10天圓滿完成了主多分開改革任務(wù)［2］。

二、存在的問題

1.全民員工不愿到集體企業(yè)，存在穩(wěn)定風(fēng)險。中安公司工作的全民員工有回歸主業(yè)的愿望，如果繼續(xù)借用到集體企業(yè)，始終覺得從主業(yè)進(jìn)入集體企業(yè)工作不穩(wěn)當(dāng)，都存在著不愿到集體企業(yè)工作的思想，如果處理不當(dāng)，容易引起穩(wěn)定風(fēng)險。

2.聘用工對企業(yè)的發(fā)展心存疑慮和擔(dān)憂，存在安全穩(wěn)定風(fēng)險。中安公司現(xiàn)有聘用員工191人，由于集體企業(yè)發(fā)展剛起步，加之多數(shù)員工對主多分開改革的政策不夠了解，導(dǎo)致一些聘用工對主多分開改革工作不理解，心存擔(dān)心，怕企業(yè)改垮、怕自己下崗，因此會導(dǎo)致安全和穩(wěn)定風(fēng)險。

3.單項資產(chǎn)處置不及時，股民的權(quán)益若長期兌不到現(xiàn)，會有一定的法律風(fēng)險。單項資產(chǎn)主要是房屋資產(chǎn)的處置，涉及金額相對較大，一時難以找到買主，若長期賣不出去，股民的權(quán)益兌不到現(xiàn)，會引起股民無端猜忌，可能會引發(fā)法律、輿論及穩(wěn)定風(fēng)險。

4.員工對多經(jīng)資產(chǎn)評估期望過高，面臨輿情和穩(wěn)定風(fēng)險。主多分開改革，員工普遍對多經(jīng)退股期望值較高，多經(jīng)資產(chǎn)實際執(zhí)行時未達(dá)到預(yù)期，可能引發(fā)上訪;主多分開后可能造成員工收入降低;多經(jīng)企業(yè)有一處房產(chǎn)原準(zhǔn)備對外處置，但現(xiàn)在沒有處置兌現(xiàn)，本次一并納入集體企業(yè)統(tǒng)一收購后可能引發(fā)股民利益訴求，存在一定的法律、輿情和穩(wěn)定風(fēng)險［3］。

三、作用發(fā)揮

在此次主多分開改革中，黨委、支部、黨員起到了舉足輕重的作用。

1.黨委起核心作用。為穩(wěn)妥推進(jìn)主多分開工作，在多經(jīng)企業(yè)處置方案啟動初期，公司黨委制定了“主多分開30問”等相關(guān)文件。隨即安排主多辦成立專門的“主多分開政策宣講組”分赴各部門、車間宣講主多分開工作相關(guān)政策，宣傳主多分開工作的重要性和必要性。公司通過周例會、專題會、中干會等多種形式宣傳了6場次?！靶v組”深入車間、班組宣講有關(guān)政策20余場次。隨著主多分開進(jìn)程推進(jìn)，主多分開工作步入職工股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂工作階段后，少數(shù)職工對主多分開工作由于不理解而拒絕簽約，于是公司領(lǐng)導(dǎo)分片、包片作宣傳解釋工作。公司黨委組織領(lǐng)導(dǎo)率隊分別到各部門、車間共8個分會場召開主多分開政策宣傳解釋會，對主多分開的重要性和必要性再次進(jìn)行了講解，對主多分開相關(guān)政策再次進(jìn)行了宣講，答疑解惑。同時，通過協(xié)同辦公系統(tǒng)將審計、評估結(jié)果等重要事項向職工公示，充分保障了職工的知情權(quán)。正是公司黨委的核心作用有力促進(jìn)了公司主多分開改革的順利完成［4］。

2.支部起“戰(zhàn)斗堡壘”作用。黨支部作為公司的基層黨組織，肩負(fù)著傳達(dá)公司黨委、行政工作精神、落實工作部署的重要職責(zé)，在公司主多分開工作中更是起著重要作用。黨支部結(jié)合主多分開的具體情況，深入開展思想政治教育，維護(hù)基層穩(wěn)定，專門負(fù)責(zé)主多分開員工思想工作解釋，收集主多分開工作期間員工思想動態(tài)信息。在主多分開工作期間，公司各個支部嚴(yán)格執(zhí)行《主多分開工作穩(wěn)定防控預(yù)案》，相關(guān)人員落實到位、各施其職，隨時密切關(guān)注員工思想動態(tài)，做好員工思想工作。正是有了支部的“戰(zhàn)斗堡壘”作用，才保證了公司在主多分開工作期間總體和諧穩(wěn)定。

3.黨員起模范帶頭作用。針對部分員工對股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽定“有異議”的情況，公司黨委主要做法是:發(fā)動廣大黨員，讓他們起示范作用，通過黨員的模范帶頭作用，“動之以情、曉之以理”，采取“走簽、跟簽、上門簽”的策略，“人在那里，就主動前往那里”。通過擺事實、講政策、敘舊情，讓員工充分理解主多改革的重要性和必然性。公司黨員為整個股權(quán)協(xié)議的簽定起到了積極的示范帶動作用［5］。

四、應(yīng)對措施

1.統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。主多分開涉及職工切身利益的調(diào)整，影響重大，公司黨委高度重視?！爸鞫喾珠_”工作啟動伊始，第一時間成立主多分開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，安排專人負(fù)責(zé)主多分開工作［6］。明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職責(zé)劃分，領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究和決定主多分開工作中的重大決策和問題，指導(dǎo)、督促開展主多分開工作，及時協(xié)調(diào)、溝通處置主多分開工作進(jìn)展情況及存在問題。

2.加強過程監(jiān)管，依法合規(guī)推進(jìn)。主多分開工作堅持在公司主多分開工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下進(jìn)行，堅持尊重歷史、把握現(xiàn)實，堅持從公司現(xiàn)狀和實際出發(fā)，實事求是地開展主多分開工作。堅持依法合規(guī)操作，在工作推進(jìn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)、國資委有關(guān)政策和公司的有關(guān)規(guī)定，做到合法、合規(guī)、合理。嚴(yán)格按程序辦事，需要股東會、董事會、黨委會、職代會等切實履行相關(guān)程序，保留完整的檔案資料備查，確保工作經(jīng)得起外部檢查和歷史檢驗，不留隱患和矛盾。

3.強化溝通，確保安全穩(wěn)定。安全生產(chǎn)和隊伍穩(wěn)定是主多分開工作取得成效的保證。各部門、車間充分發(fā)揮黨政工團(tuán)的作用，深入細(xì)致地做好思想政治工作，超前考慮和細(xì)致排查不穩(wěn)定因素，提前做好應(yīng)對措施，全面落實維穩(wěn)責(zé)任，有效防范各類風(fēng)險，不出現(xiàn)影響電網(wǎng)安全生產(chǎn)、員工隊伍穩(wěn)定和公司形象聲譽的事件 。積極向市公司有關(guān)部門匯報溝通，爭取政策指導(dǎo)，避免盲目操作。同時加強主多分開政策的宣傳，特別是對涉及職工切身利益的如《員工安置方案》《單項資產(chǎn)處置方案》等進(jìn)行認(rèn)真研究，充分征求職工意見，做到公開、透明，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。同時，依法處理好外聘人員的勞動關(guān)系，堅決杜絕不穩(wěn)定事件的發(fā)生。還加強改革期間的生產(chǎn)安全管理，杜絕事故的發(fā)生。

4.加強政策宣傳，為職工算好賬。培育主多分開“不是終點而是轉(zhuǎn)折點”的共識，宣傳集體企業(yè)的發(fā)展也是為員工發(fā)展提供保障的思想，讓股民相信公司，理解、支持主多改革工作。同時公司加強內(nèi)控管理、明確責(zé)任，形成齊抓共管局面，共同推進(jìn)主多改革工作，確保務(wù)期必成。

五、總結(jié)

主多分開的平穩(wěn)完成，是公司在黨委的英明決策下完成各項工作任務(wù)的一個縮影。正是憑著這種對事業(yè)的執(zhí)著追求和敬業(yè)精神，充分發(fā)揮黨委的凝心聚力作用，才使得公司的各項工作順利推進(jìn)，也是因為公司黨委通過多方面的努力，確保了主多分開工作提前完成任務(wù)，展示了黨委在國有企業(yè)改革發(fā)展上的政治核心作用。

［1］詹國奇.切實加強國有企業(yè)黨委的政治核心作用［J］.探索與爭鳴，2010(3).

［2］王勇.以改革創(chuàng)新精神加強改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作［J］.企業(yè)文明，2010(9).

［3］黃文蓮，唐淑萍.市場經(jīng)濟環(huán)境下國有企業(yè)黨委工作的職能定位和主要任務(wù)［J］.湖南行政學(xué)院學(xué)報，2012(4).

［4］丁東龍.國有企業(yè)改革發(fā)展提供強大精神動力和思想保證［J］.山東社會科學(xué)，2012(2).

［5］李華.國有企業(yè)黨建與思想政治工作［J］.發(fā)展，2009(9).

［6］王鐵模.試論國有企業(yè)基層黨委書記應(yīng)該把握的基層要領(lǐng)和方法［J］.城市建設(shè)理論研究，2003(9).