新形勢(shì)下地方科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的思考

戴慶偉，喻祖建，賈碧

隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)的科技和工業(yè)水平不斷提高。地方科技大學(xué)為地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展輸送了很多人才，貢獻(xiàn)了巨大的力量；同時(shí)地方政府和機(jī)構(gòu)等對(duì)地方科技大學(xué)的支持力度也空前的加大。實(shí)驗(yàn)室既是實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，又是培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的重要基地；實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的水平直接影響實(shí)踐教學(xué)的效果和學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，也是高校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志［1］。地方科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理水平將直接影響為周邊區(qū)域機(jī)構(gòu)和企業(yè)輸送的人才的質(zhì)量，間接影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新形勢(shì)下地方科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理面臨新的挑戰(zhàn)，肩負(fù)新的使命，值得深入思考。

一、地方科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的特點(diǎn)

新形勢(shì)下，高校的主要任務(wù)，既要適應(yīng)擴(kuò)招的需求，又要滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要［2］；地方科技大學(xué)呈現(xiàn)出新的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。

（一）地方科技大學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

隨著科技在地方經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。地方政府非常重視地方科技大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展，給予了很大的支持。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，地方政府對(duì)地方高校的支持力度已經(jīng)超過了國(guó)家對(duì)中央直屬高校的支持力度。地方政府給予地方高校的財(cái)政撥款一般每年幾個(gè)億以上。以西南地區(qū)的重慶為例，2012年重慶市政府統(tǒng)籌10多億資金支持地方高校的發(fā)展。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求下，地方政府的大力支持下，地方科技大學(xué)的科研實(shí)力大大提高，科研經(jīng)費(fèi)增加迅速，科研平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)室得到了很好的建設(shè)。

地方科技大學(xué)已經(jīng)具有一定的影響力。在局部地區(qū)或領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用，輸送了很多科技人才，推動(dòng)了地方科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

但是，地方科技大學(xué)又區(qū)別于以“985”高校為代表的研究型大學(xué)，也區(qū)別于以高職為代表的技術(shù)人才培養(yǎng)學(xué)校，地方科技大學(xué)既承擔(dān)了繁重的教育教學(xué)任務(wù)，還要完成大量的科學(xué)研究課題。

（二）地方科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的特點(diǎn)

在改革開放初期，地方科技大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)面臨資金不足、受到重視不夠等一系列的困難和問題［2］。但是隨著科技在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越重要，地方政府非常重視地方科技大學(xué)的發(fā)展。學(xué)校高度重視實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，設(shè)立重大專項(xiàng)支持實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展，投入了非常大的人財(cái)物，保障實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的合理性、規(guī)劃性，是否重復(fù)建設(shè)，是否符合學(xué)校發(fā)展方向、是否能對(duì)學(xué)校發(fā)展、教育、教學(xué)起到較大的作用等一系列問題值得深入思考。

（三）地方科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理的特點(diǎn)

實(shí)驗(yàn)室管理工作是一項(xiàng)繁雜的工作，涉及面廣、工作繁重。地方科技大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室一般是校、院、系三級(jí)管理，實(shí)驗(yàn)室直接由系管理。實(shí)驗(yàn)室制度一般按照教育部門頒發(fā)的 《高校實(shí)驗(yàn)室暫行條例》《實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》等執(zhí)行。由于地方科技大學(xué)今年發(fā)展速度非?？欤瑢?shí)驗(yàn)室人員配備普遍滯后，高學(xué)歷、高職稱的比較少。

（四）地方科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的主要任務(wù)

現(xiàn)在，新形勢(shì)下實(shí)驗(yàn)室職能發(fā)生了變化。上世紀(jì)精英教育時(shí)代，實(shí)驗(yàn)室主要是服務(wù)于傳授知識(shí)，其作用就是驗(yàn)證知識(shí)，使學(xué)生對(duì)知識(shí)有更加深入的理解；而當(dāng)前，實(shí)驗(yàn)室擔(dān)負(fù)的更重要的責(zé)任是學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)［3］。實(shí)驗(yàn)室要能夠滿足學(xué)生進(jìn)行設(shè)計(jì)性、綜合創(chuàng)新性的實(shí)驗(yàn)要求，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、訓(xùn)練學(xué)生的發(fā)散思維，鍛煉其解決問題的能力。同時(shí)實(shí)驗(yàn)室還有一個(gè)重要的任務(wù)就是開展科學(xué)研究工作。

因此，新形勢(shì)下，地方科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)包括：服務(wù)實(shí)踐教學(xué)，服務(wù)科研，服務(wù)學(xué)生科技創(chuàng)新，部分實(shí)驗(yàn)室還要服務(wù)社會(huì)。承擔(dān)中小學(xué)生科技開放日、小批量高科技元件研制等工作。

所以實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理要與教學(xué)、科研等工作緊密結(jié)合，以滿足創(chuàng)新型專業(yè)人才培養(yǎng)的需要，切實(shí)保證實(shí)踐教學(xué)和科學(xué)研究工作的高效進(jìn)行。

二、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理中存在的問題

由于地方科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室近年來(lái)得到迅速發(fā)展，建設(shè)和管理中有些小問題。

思想認(rèn)識(shí)上，學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作的重視程度不夠。普遍存在重理論輕實(shí)踐、重使用輕培養(yǎng)等問題［4］。實(shí)驗(yàn)教學(xué)在學(xué)校教學(xué)工作中還處于從屬地位，沒有達(dá)到應(yīng)受到的重視程度。

實(shí)踐教學(xué)的管理方式較傳統(tǒng)。驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)多，創(chuàng)新性、探索性實(shí)驗(yàn)較少。通常是老師把實(shí)驗(yàn)設(shè)備準(zhǔn)備好，學(xué)生到實(shí)驗(yàn)室安裝老師的實(shí)驗(yàn)步驟和安排，完成驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)。這樣并沒有讓學(xué)生獨(dú)立思考，并在實(shí)驗(yàn)室把自己的想法變成現(xiàn)實(shí)。綜合性、創(chuàng)新性的實(shí)踐課程較少。在學(xué)生的創(chuàng)新培養(yǎng)方面還有很大的提高空間。

實(shí)驗(yàn)室的管理體制不健全。實(shí)驗(yàn)室一般都是由系直接管理，各自為政，不利于交流和設(shè)備共享。另外，除了按照教育部門頒發(fā)的規(guī)章執(zhí)行，實(shí)驗(yàn)室針對(duì)各自實(shí)際的規(guī)章制度一般不是很細(xì)致。

從實(shí)驗(yàn)室人員的構(gòu)成看，普遍存在人員偏少、高學(xué)歷高職稱的少等現(xiàn)象。而且很多實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員多為專業(yè)課老師兼任，或新老師任實(shí)驗(yàn)課程，從而影響實(shí)驗(yàn)的系統(tǒng)性和傳承性。

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)缺乏規(guī)劃性，設(shè)備重復(fù)購(gòu)置中低檔設(shè)備，高端設(shè)備還較少。以材料熱塑性實(shí)驗(yàn)所用Gleeble熱模擬試驗(yàn)機(jī)為例，本設(shè)備是材料熱塑性變形研究的基礎(chǔ)設(shè)備，但是很多地方科技大學(xué)，即使是有冶金背景的材料專業(yè)特色的高校，因其單件價(jià)格昂貴也沒有購(gòu)置。數(shù)量已經(jīng)很多，還沒有形成很好的校內(nèi)或者校際共享機(jī)制。這種情況跟實(shí)驗(yàn)室的各系分別管理的方式有直接的關(guān)系。

設(shè)備的維護(hù)不及時(shí)，設(shè)備利用率低。主要表現(xiàn)為部分實(shí)驗(yàn)設(shè)備因搬動(dòng)或操作不當(dāng)，部分功能缺失，設(shè)備不能充分被利用。究其原因，主要因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室專職管理人員太少，難以承擔(dān)大量實(shí)驗(yàn)設(shè)備的維護(hù)工作；或者實(shí)驗(yàn)室專職技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力限制，部門設(shè)備問題不能及時(shí)解決，需要聯(lián)系設(shè)備維修廠家進(jìn)行維護(hù)。

部分實(shí)驗(yàn)設(shè)備陳舊，學(xué)生接觸的設(shè)備還是20世紀(jì)70、80年代的設(shè)備，只能體會(huì)下課堂學(xué)習(xí)的理論知識(shí)，并不能讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室體驗(yàn)到現(xiàn)代科技的進(jìn)步。究其原因是實(shí)驗(yàn)室二次建設(shè)不受重視。實(shí)驗(yàn)室必須經(jīng)常更新和維護(hù)各種設(shè)備。

實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)使用的科學(xué)性合理性問題。通常實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)是以切塊的方式直接劃撥到二級(jí)學(xué)院，這部分經(jīng)費(fèi)包括實(shí)驗(yàn)耗材、實(shí)驗(yàn)室日常維護(hù)費(fèi)用等。這種切塊的方式太過籠統(tǒng)沒有針對(duì)性，不夠科學(xué)和合理。實(shí)驗(yàn)室如果能夠以合理預(yù)算和科技項(xiàng)目的形式管理經(jīng)費(fèi)，會(huì)更合理和有針對(duì)性。每年實(shí)驗(yàn)室制訂預(yù)算，為基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)和維修維護(hù)申請(qǐng)管理經(jīng)費(fèi)；同時(shí)設(shè)立專門的科技項(xiàng)目基金，為實(shí)驗(yàn)耗材和科技服務(wù)等提供經(jīng)費(fèi)支持。

三、提高實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理水平的對(duì)策

地方科技大學(xué)對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理和認(rèn)識(shí)要到位。實(shí)踐教學(xué)不是理論教學(xué)的附屬品，它是高等教育教學(xué)的重要組成部分，對(duì)鞏固和提高學(xué)生的理論知識(shí)，培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí)具有重要作用。提高實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理水平對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要影響。

管理職能工作要集中，職責(zé)要分明。實(shí)驗(yàn)室管理涉及的部門較多，包括資產(chǎn)處、招標(biāo)辦等資產(chǎn)部門。其教學(xué)運(yùn)行和管理又歸教務(wù)處管理，實(shí)際日常運(yùn)行中實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)科研管理力度一直比較弱。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的直接參與者由院系執(zhí)行，院系只是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的參與者，具體的購(gòu)置設(shè)備和維護(hù)等，院系只有向?qū)W校建議的權(quán)力。所以，為了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理更有規(guī)劃性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，必須將實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理職能集中到某一對(duì)實(shí)驗(yàn)室的職能需求了解的比較全面和透徹的部門，比如院系。院系統(tǒng)一決定實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃和建設(shè)、使用、管理等，資產(chǎn)處代表學(xué)校監(jiān)督設(shè)備的購(gòu)置和建設(shè)情況，教務(wù)處代表學(xué)校監(jiān)督實(shí)踐教學(xué)的執(zhí)行情況，科研處代表學(xué)校監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室服務(wù)科研情況。同時(shí)學(xué)校資產(chǎn)處建立學(xué)校所有設(shè)備的數(shù)據(jù)庫(kù)，向全學(xué)校公布，并在整個(gè)學(xué)校共享所有設(shè)備。院系協(xié)調(diào)設(shè)備的教學(xué)科研以及共享使用時(shí)間，同時(shí)安排實(shí)驗(yàn)室教輔人員值班情況。

實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的更新和完善。新形勢(shì)下實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)用基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)向探索性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)傾斜，努力提高實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)的能力，重點(diǎn)支持大學(xué)生科技創(chuàng)新計(jì)劃。設(shè)立專門的科技創(chuàng)新基金，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的老師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新探索。

完善和健全管理機(jī)制。明確實(shí)驗(yàn)室主任和人員的崗位職責(zé)，以及實(shí)驗(yàn)室人員的權(quán)力、義務(wù)等，嚴(yán)格按照制度辦事。建立考核制度，按照實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱對(duì)實(shí)踐教學(xué)和教學(xué)效果進(jìn)行考核。建立監(jiān)督檢查機(jī)制。其中一部分就是要完善跨學(xué)科和院系共享實(shí)驗(yàn)平臺(tái)或設(shè)備的機(jī)制要完善。要明確實(shí)驗(yàn)平臺(tái)共享的方式、設(shè)備、和人員配置，以及使用和維護(hù)等。

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。要為實(shí)驗(yàn)室配備高素質(zhì)的管理人員。實(shí)驗(yàn)室主任等要具備豐富的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和維護(hù)制訂合理的規(guī)劃。實(shí)驗(yàn)室還應(yīng)配備數(shù)量合理的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)，同時(shí)保障實(shí)踐教學(xué)的順利進(jìn)行，指導(dǎo)大學(xué)生科技創(chuàng)新。

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的新思路。部分地方高校已經(jīng)開始立足服務(wù)當(dāng)?shù)氐哪繕?biāo)，和當(dāng)?shù)刂髽I(yè)或機(jī)構(gòu)合作，共建實(shí)驗(yàn)室。不僅為學(xué)校節(jié)約了大量建設(shè)資金，而且與企業(yè)共建的實(shí)驗(yàn)室跟生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合更密切，學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)更有針對(duì)性。

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)國(guó)外和合作企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可對(duì)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)的方式。以促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的高效進(jìn)行。實(shí)踐教學(xué)要嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)大綱、保證教學(xué)時(shí)間、加強(qiáng)時(shí)間教學(xué)的抽查和巡查，加強(qiáng)教學(xué)效果的檢查，定期展開評(píng)比。同時(shí)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)以項(xiàng)目的形式進(jìn)行。立項(xiàng)要論證，學(xué)校要審批，實(shí)施要監(jiān)督，建成后要跟蹤評(píng)估。

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