高校大學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀與分析

河南農(nóng)業(yè)大學(xué)牧醫(yī)工程學(xué)院 余 果

當(dāng)代社會(huì)，對(duì)國(guó)民素質(zhì)的關(guān)注主要在于提高國(guó)民的科學(xué)文化水平方面，而對(duì)法治問(wèn)題的關(guān)注主要在國(guó)家的立法和依法行政方面，很少有人關(guān)注到國(guó)民的法律素養(yǎng)尤其是大學(xué)生的法律素養(yǎng)。一大部分學(xué)生把在校生的法律問(wèn)題僅僅歸結(jié)到刑事案件一類，所以在很多大學(xué)生看來(lái)，法律似乎離他們的生活非常遙遠(yuǎn)，一方面他們認(rèn)為自己不會(huì)做違法犯罪的事情，另一方面又覺(jué)得，在大學(xué)校園這個(gè)穩(wěn)定和諧的環(huán)境中，基本不會(huì)出現(xiàn)發(fā)生與法律有關(guān)的事情。但事實(shí)上，在校生常見(jiàn)的法律問(wèn)題有很多，除了盜竊、打架斗毆致人受傷等刑事問(wèn)題外，還有許多例如于打工討薪、簽訂就業(yè)協(xié)議、惡意欠款等民事問(wèn)題，而大部分學(xué)生又嚴(yán)重缺乏運(yùn)用法律知識(shí)和法律意識(shí)律處理問(wèn)題和解決問(wèn)題的基本能力和技能。因此加強(qiáng)大學(xué)生法律素養(yǎng)教育刻不容緩。

一、當(dāng)代大學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀

（一）法律知識(shí)欠缺

法律知識(shí)是形成良好法律素養(yǎng)的前提、基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，而現(xiàn)在很多高校只重視專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠重視。除了偶爾的選修課程中會(huì)設(shè)置一門法律相關(guān)的課程外，其余在校期間很少有法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，甚至大學(xué)四年都沒(méi)有學(xué)過(guò)任何法律課程。當(dāng)前非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的主要途徑是通過(guò)各種媒體的法制類欄目，致使很多學(xué)生觸犯了法律全然不知，遇到問(wèn)題也不會(huì)有法律的手段來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利。

（二）法律意識(shí)欠缺

很多在校大學(xué)生認(rèn)為只要不犯法，學(xué)不學(xué)法、知不知法無(wú)關(guān)緊要。出現(xiàn)法律糾紛時(shí)，首先考慮的是自己是否存在違反義務(wù)性或者禁止性規(guī)定的行為，而不是首先考慮自己的權(quán)利是不是遭到了侵害。這種傳統(tǒng)思維的影響在當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)中體現(xiàn)的較為明顯。大學(xué)生知法、用法的意識(shí)淡薄，不知如何利用法律武器有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益，甚至于從事違法犯罪行為。大學(xué)生違法事例從以下事例中窺見(jiàn)一斑：轟動(dòng)全國(guó)的云南大學(xué)生馬加爵的惡性殺人案件，清華大學(xué)學(xué)生劉海洋在北京動(dòng)物園的硫酸潑熊事件以及來(lái)自大學(xué)校園的一些暴力事件，藥家鑫事件等。

（三）法律信仰不足

法律信仰是人們出于對(duì)法律的依賴感或神圣感而生產(chǎn)的心理感受，在行為上則體現(xiàn)為對(duì)法律過(guò)程的參與?，F(xiàn)實(shí)中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法、司法不公、司法腐敗的現(xiàn)象還不同程度地存在，讓大學(xué)生們失去了對(duì)法的信任感和依賴感，也很少有大學(xué)生主動(dòng)參與法律過(guò)程，因此大學(xué)生對(duì)法律的信仰危機(jī)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

二、法律素養(yǎng)缺失的原因

（一）社會(huì)因素

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但同時(shí)也伴隨著城鄉(xiāng)差距的加大，社會(huì)分配不公等現(xiàn)象，這對(duì)敏感的大學(xué)生群體造成了不可忽視的心理沖擊，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的貧富懸殊、權(quán)力地位差別、不可抵擋的提前消費(fèi)和社會(huì)欲望，在一定程度上造成了大學(xué)生的人格扭曲。還有一些非主流文化的負(fù)面影響，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)在校園的快速發(fā)展給大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來(lái)極大便利的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)不良資訊、不健康的網(wǎng)絡(luò)游戲等也給大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來(lái)極大的負(fù)面影響。在極富有渲染力的網(wǎng)絡(luò)不良資訊影響下，部分大學(xué)生網(wǎng)民長(zhǎng)期處于虛擬環(huán)境中，失去對(duì)周圍環(huán)境的正確認(rèn)識(shí)，可能導(dǎo)致孤僻、冷漠、對(duì)社會(huì)反感、信仰迷茫、缺乏責(zé)任感，甚至導(dǎo)致人格畸變、誘發(fā)犯罪。這些民主法治建設(shè)中的不和諧因素使法律的權(quán)威受到了挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了大學(xué)生對(duì)法的感知和敬畏，從而影響了大學(xué)生法律素養(yǎng)的實(shí)效。

（二）教育因素

首先，法治教育在個(gè)人成長(zhǎng)歷程中介入較晚，從小學(xué)到中學(xué)，學(xué)校往往只重視學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，忽視對(duì)中小學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。近年來(lái)，高等教育雖然一直在強(qiáng)調(diào)學(xué)生的思想政治教育，但是真正涉及到法律層面的教育還是少之又少。學(xué)校的“法治教育”一直從屬于“德育”，并沒(méi)有自身獨(dú)立的地位，這就會(huì)降低學(xué)生從小法律素養(yǎng)培育的成效。法律素養(yǎng)的培養(yǎng)沒(méi)有從源頭抓起，而是就事論事，遇事才講。而實(shí)際上，法治教育應(yīng)該貫穿人的一生，只有如此才能樹(shù)立牢固的法治觀念。其次，目前各高校比較注重學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展、科研成就，而對(duì)法制教育則顯得缺乏力度。很多高校對(duì)非法律專業(yè)的學(xué)生只開(kāi)設(shè)了《思想道德修養(yǎng)》這一門課程，這門課程中所涉及到的法律問(wèn)題寥寥無(wú)幾，更不用說(shuō)培養(yǎng)大學(xué)生的法治思想和理念了。

（三）大學(xué)生自身因素

在校大學(xué)生大都是18—24歲的青年，正處在生理、心理漸趨成熟時(shí)期，該階段的大學(xué)生較沖動(dòng)敏感，自我控制能力差，心理承受能力弱。很多大學(xué)生尤其是獨(dú)生子女的大學(xué)生，素來(lái)養(yǎng)成自我為中心，行事我行我素，不能或很少考慮理解和寬容他人。大學(xué)期間大部分學(xué)生常常處于學(xué)習(xí)、生活、戀愛(ài)以及就業(yè)等多種壓力下，精神處于高度緊張狀態(tài)，如果不能及時(shí)疏導(dǎo)與發(fā)泄，極有可能導(dǎo)致大學(xué)生產(chǎn)生焦慮、抑郁，形成不健康的人格心理。

（四）家庭因素

家庭式人生的第一所學(xué)校，父母是子女的第一任教師。一個(gè)人的理想、情操、道德、性格、情趣的形成，往往在很大程度上深受家庭因素的影響。為此，社會(huì)學(xué)家把家庭看作是預(yù)防青少年違法違紀(jì)的第一道防線。父母的一言一行以及父母之間的和睦關(guān)系等，都會(huì)對(duì)孩子形成潛移默化的影響。和諧的家庭氛圍，良好的家庭教育，可以培養(yǎng)孩子穩(wěn)重、成熟、善良的性格，是他們?cè)谌松砷L(zhǎng)的道路上更有自信，能以積極向上的心態(tài)去面對(duì)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)和挫折。相反，支離破碎的家庭，緊張的家庭氣氛，家長(zhǎng)不良的生活習(xí)慣，則容易使孩子形成孤僻、冷漠、粗暴的性格，使他們?cè)诔砷L(zhǎng)的道路上遇到問(wèn)題和挫折時(shí)容易走極端。

三、培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)的對(duì)策

（一）完善高校規(guī)章制度建設(shè)，堅(jiān)持依法治校

依法治校為大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)樹(shù)立良好的示范作用，法制教育是“認(rèn)同”規(guī)范、“接受”規(guī)范和“消化”規(guī)范的教育。高校是大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要場(chǎng)所，大學(xué)生對(duì)法治的最直接、最感性的認(rèn)識(shí)更多地來(lái)源于高校本身的各項(xiàng)管理制度，高校的各項(xiàng)規(guī)章管理制度本身是否合法，實(shí)施規(guī)章管理制度的程序是否得當(dāng)，是大學(xué)生在實(shí)踐中建立法律信仰的最直接感受。因此，高校的法治環(huán)境對(duì)在校生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)至關(guān)重要，高校應(yīng)當(dāng)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度并堅(jiān)決予以執(zhí)行，使學(xué)生更直觀地感受到法律的威嚴(yán)，為大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)起到良好的示范作用。

（二）加強(qiáng)校園文化建設(shè)，構(gòu)建法治環(huán)境

加強(qiáng)大學(xué)校園文化建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。在加強(qiáng)校園文化建設(shè)的同時(shí)，高校還可以充分利用課外時(shí)間，通過(guò)多種渠道開(kāi)展多種形式的第二課堂法律活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生對(duì)于法律現(xiàn)象給予關(guān)注的熱情和興趣。

加大法制宣傳的力度，讓大學(xué)生盡可能多的接觸到法制教育，為學(xué)生營(yíng)造一種法制教育氛圍。學(xué)?？梢岳眯@廣播宣傳法制教育、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)講座、模擬法庭、組建法律社團(tuán)等活動(dòng)為大學(xué)生提供更多的親身體驗(yàn)機(jī)會(huì)，提高同學(xué)們參與法律的熱情和在實(shí)踐中運(yùn)用法律的能力。

（三）加強(qiáng)心理健康教育，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)

在校生大都處于心理發(fā)育不成熟，意志不堅(jiān)強(qiáng)階段，容易受到外界環(huán)境的影響，遇到事情容易沖動(dòng)，做事不計(jì)后果。因此，學(xué)校應(yīng)該密切關(guān)注大學(xué)生的心理健康，以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)復(fù)雜環(huán)境抵抗的心理素質(zhì)。學(xué)校要有針對(duì)的開(kāi)展大學(xué)生心理健康教育相關(guān)活動(dòng)，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理普查，設(shè)立心理咨詢室，開(kāi)展心理健康知識(shí)講座等，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待學(xué)習(xí)、生活以及人際關(guān)系。認(rèn)識(shí)自我缺陷，緩解焦慮情緒，化解矛盾，消除自卑感，矯正不良行為，提高他們正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)各種事情的能力，避免因?yàn)樾睦镎系K而引發(fā)的違法違紀(jì)行為。此外，還要格外關(guān)心后進(jìn)生和“前科”生，要積極鼓勵(lì)他們，用心關(guān)愛(ài)他們，感化他們，給予他們改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。

（四）加強(qiáng)日常管理，依法規(guī)范學(xué)生行為

輔導(dǎo)員是在校大學(xué)生的“知心人”，是大學(xué)生行為規(guī)范的監(jiān)督者，因此，要求輔導(dǎo)員在日常工作中首先要以身作則，依法辦事，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理時(shí)，管理行為要同維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益結(jié)合起來(lái)，尊重管理對(duì)象，平等對(duì)待學(xué)生，在工作中一切以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依照規(guī)定和程序辦事，決不能感情用事。關(guān)乎學(xué)生的每一項(xiàng)工作要做到有章可循，有法可依，讓學(xué)生從入校開(kāi)始，就感受到規(guī)章制度的約束力，體會(huì)的依章辦事的氛圍，受到現(xiàn)代法治環(huán)境的熏陶，培養(yǎng)學(xué)生利用正當(dāng)程序解決糾紛的習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)正當(dāng)途徑表達(dá)訴求。在正面引導(dǎo)的同時(shí)，也要結(jié)合真是案列，讓學(xué)生懂得遵紀(jì)守法的重要性和違反紀(jì)律的嚴(yán)重性，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)違法違紀(jì)帶來(lái)的嚴(yán)重后果，以提高學(xué)生遵守紀(jì)律的自覺(jué)性。