謝 奇
(寶雞職業(yè)技術學院,陜西寶雞,721000)
本文對寶雞市住宅小區(qū)體育場地設施建設及使用情況進行了抽樣調查,并通過大量的資料和訪問調查發(fā)現(xiàn),寶雞市社區(qū)體育設施無論是在規(guī)模還是數(shù)量上,都存在嚴重的不足,對客觀的狀況進行詳細的分析,以期為寶雞市城市居民住宅小區(qū)體育場地設施建設與管理、社區(qū)體育的發(fā)展提供科學的實踐依據(jù)和參考。
本文選取了寶雞市的10個住宅區(qū)的體育場地設施現(xiàn)狀為研究對象。包括:左岸新城、軒苑小區(qū)、城市公館、美侖小區(qū)、美墅、百翠園小區(qū)、城市楓景、 百合花城小區(qū)、幸福家園小區(qū)、渭水苑小區(qū)。
本文查閱有關住宅小區(qū)體育場館的文章數(shù)篇,大量閱讀有關國家及陜西省《全民健身》工作的文獻數(shù)篇,并通過萬方數(shù)據(jù)庫、中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫及中國學位論文網(wǎng)檢索近幾年在公開刊物上發(fā)表的相關文獻資料,對相關資料進行整理分析,從中找出與本課題有用的資料并借鑒。
對寶雞市十個住宅小區(qū)進行了訪問調查,通過對門衛(wèi)和小區(qū)居民進行訪問調查,而且實地勘察調查了十個小區(qū)。
對小區(qū)居民和小區(qū)工作人員工作采取面對面的談話來收集信息數(shù)據(jù)。
對調查的十個小區(qū)按不同的內容進行了整理和統(tǒng)計處理,計算出各項統(tǒng)計內容的比率。
寶雞市的10個住宅區(qū)的體育場地數(shù)量較少,特別是軒苑小區(qū)、城市公館、美侖小區(qū)、美墅這樣小區(qū)基本上沒有體育場地;在新建的住宅小區(qū)里,也是只有乒乓球臺這樣占地面積較小的體育場地。
寶雞市10個住宅小區(qū)內共有體育配套設施:二位按摩器9個;雙人大轉盤9個;三位扭腰器5個;仰臥板6個;跑步機3個;吊環(huán)5個;漫步機6個;滾筒10個;肋木10個;蹺蹺板9個;單雙杠10個。調查顯示,46%左右的小區(qū)內都設有數(shù)量不等的大眾健身器材,但體育場地和體育器械種類單一。與發(fā)達城市的小區(qū)體育健身器械相比,寶雞市現(xiàn)有的差距很大,據(jù)了解,寶雞市幾個規(guī)模較大的住宅小區(qū),在開始規(guī)劃時都有配套的體育設施,后都因經(jīng)費等問題而未建或改建。
軒苑小區(qū)、城市公館、美侖小區(qū)、美墅等小區(qū)體育場地的數(shù)量幾乎為零,健身器械也是寥寥無幾;而百翠園小區(qū)、城市楓景、百合花城小區(qū)、幸福家園小區(qū)、渭水苑小區(qū)內體育場地數(shù)量健身器械明顯較多,共16個,健身器械的數(shù)量也有大幅度增加,共67個。
渭水苑小區(qū)體育場地設施的人均占有面積最大,為0.49平方米,其次為百合花城小區(qū)0.36平方米、幸福家園小區(qū)0.31平方米,最少的為的軒苑小區(qū)和城市楓景小區(qū),僅為0.09平方米。這與《全民健身計劃綱要》 第二期工程規(guī)劃(2001- 2010) 要求即達到每個居民委員會,居民小區(qū)有一塊1000 平方米的健身場所,到2010年人均體育場地達到1平方米左右的目標相距甚遠。
關于住宅小區(qū)的體育設施方面,政府已經(jīng)出臺了一定的法律文件,但是這些法律文件的制定,遠遠不能滿足人民群眾對體育的需求。文件規(guī)定小區(qū)居住人口規(guī)模達到1000人以上的居民住宅區(qū),至少規(guī)劃1000平方米的體育用地。如果住宅小區(qū)內的綠化空地達到一定標準之后,這個指標很容易達到, 但是并沒有解決實際問題, 或者說對體育設施的建設起不到任何作用。
體育行2002年國務院頒布施行的《公共文化體育設施條例》中第二章規(guī)劃與建設中明確提出“公共文化體育設施用地定額指標,由國務院土地行政主管部門、建設行政主管部門分別會同國務院文化行政主管部門、體育行政主管部門制定?!钡?,寶雞市住宅小區(qū)規(guī)劃建設時一般只要征得規(guī)劃部門的同意,或者有關文化行政土管部門的口頭回答就可以進行建設,所謂的審批、審核和監(jiān)督實施等過程均是流于形式,因而體育行政主管部門的意見很少得到重視。具有的開發(fā)商反映說,他們建設時知知識根據(jù)自己手上的設計圖建的,根本就沒有什么部門給他們提供專門的體育設施規(guī)劃指標。
1)寶雞市的10個住宅區(qū)的體育場地數(shù)量較少,46%左右的小區(qū)內都設有數(shù)量不等的大眾健身器材,與發(fā)達城市的小區(qū)體育配套設施相比,寶雞市現(xiàn)有的差距還是很大。
2)寶雞市居民小區(qū)內體育場地和運動器械人均占有率低。
3)寶雞市80%的居民認為小區(qū)內應該建配套的體育設施場地,只有20%的居民認為小區(qū)內的配套體育設施可有可無。
4)體育場地規(guī)劃缺少明細標準,可操作性差即法律文件的制定遠遠不能滿足人民群眾的體育需求。
5)體育行政部門職能缺位,未能介入居民住宅區(qū)規(guī)劃程序。
6)體育設施管理責任不清楚、利用率太低,或是直接被侵占。
1)提高認識,加強領導,使社區(qū)體育工作真正成為群眾體育工作的重點。
2)加強小區(qū)物業(yè)公司人員相關法規(guī)教育,增強業(yè)主的維權意識,為業(yè)主體育鍛煉創(chuàng)造良好環(huán)境。
[1]泉州市中心城區(qū)住宅小區(qū)體育場地設施建設與管理現(xiàn)狀研究
[2]國家體委、城鄉(xiāng)建部、城市公共體育運動設施用地定額指標暫行規(guī)定 [Z].1986
[3]中華人民共和國國務院令(第382號)1公共文化體育設施條例
[4]國家體育局.城市社區(qū)體育設施建設用地指標[M].北京:中國計劃出版社, 2005.