江蘇蠶種生產(chǎn)經(jīng)營管理的實(shí)踐與探索

張旭東

(江蘇省蠶種所，無錫 214151)

江蘇是我國優(yōu)質(zhì)繭絲的重要生產(chǎn)基地。近年來由于受極端氣候沖擊、區(qū)域環(huán)境污染、投入品成本上漲等不利因素的影響，蠶桑生產(chǎn)規(guī)模呈下降趨勢。同時(shí)，蠶種生產(chǎn)資源流失嚴(yán)重，蠶種的保障供應(yīng)能力在弱化，江蘇蠶桑這一文化、高效、生態(tài)、富民的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1 江蘇蠶桑生產(chǎn)現(xiàn)狀

江蘇現(xiàn)有桑園面積85萬畝，主要集中在南通、鹽城、徐州等市。2012年全省社會飼養(yǎng)蠶種總量172萬張，比上年減少8.5%;生產(chǎn)蠶繭6.8萬噸，上年減少2.8%。全年蠶繭均價(jià)40.9元/公斤，蠶繭產(chǎn)值27.81億元，綜合利用產(chǎn)值5.7億元，蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入33.51億元。2013年全省春季飼養(yǎng)蠶種約64.50萬張，春繭總產(chǎn)27 500噸，春蠶繭均價(jià)2 490元∕50公斤，春繭產(chǎn)值13.70億元。

目前全省實(shí)際進(jìn)行三級原種生產(chǎn)的單位有6家、一代雜交種生產(chǎn)單位21家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蠶種場擁有桑園總面積9 502畝，職工1 060人(其中高級農(nóng)藝師25人、農(nóng)藝師99人)，蠶室245 000平方米，附屬室96 000平方米，冷藏室9 960平方米。一代雜交種年生產(chǎn)能力200萬張左右。

2013年春季生產(chǎn)母種2 282蛾、原原種13 636蛾，原種19 923萬張，全省全年合同訂購一代雜交種150萬張。

2 蠶種生產(chǎn)管理的主要措施

2.1 加強(qiáng)蠶種管理，保障蠶種供應(yīng)

保障蠶種供應(yīng)始終是蠶桑業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提。多年來，江蘇把搞好蠶種生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作作為穩(wěn)定發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的首要任務(wù)。一是加強(qiáng)組織管理。每年3月初召開全省蠶桑工作暨蠶種訂購會議，總結(jié)布置全省蠶桑和蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全年工作目標(biāo)、任務(wù)。同時(shí)落實(shí)全年蠶種合同訂購，通過市場手段將蠶種生產(chǎn)與大面積生產(chǎn)用種需求以蠶種購銷合同方式確定。二是實(shí)施全程管理。每年4月召開蠶種催青工作會議，6月蠶種冷藏工作會議，7月召開春季蠶桑、蠶種總結(jié)會與秋季蠶種生產(chǎn)動員會，11月以蠶種浴消、冷藏技術(shù)等業(yè)務(wù)工作會議形式布置工作要求，12月召開蠶種生產(chǎn)、冷藏、經(jīng)營、管理總結(jié)交流會。在蠶種生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，分別下發(fā)蠶種質(zhì)量考核方案，抓好蠶種生產(chǎn)、切實(shí)提高蠶種質(zhì)量等文件，確保生產(chǎn)規(guī)范和技術(shù)措施的有效落實(shí)。通過召開會議貫徹落實(shí)質(zhì)量要求、技術(shù)措施，通過自查與交叉互查、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后三期檢查實(shí)現(xiàn)過程監(jiān)控，通過總結(jié)評比，積累管理經(jīng)驗(yàn)并樹立先進(jìn)典型。三是強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)。對省內(nèi)生產(chǎn)和供應(yīng)的每批蠶種都進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真的“四率”檢驗(yàn)及成品卵檢驗(yàn)，堅(jiān)決淘汰不合格蠶種。江蘇省蠶種所下屬的“九州蠶業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)中心”從2001年起已連續(xù)通過了中國合格評定國家認(rèn)可委員會的復(fù)評審。

2.2 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)

2.2.1加強(qiáng)檢查督促工作

在蠶種生產(chǎn)期間，省蠶種所技術(shù)人員到蠶種場進(jìn)行現(xiàn)場督查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)組織市、縣蠶業(yè)技術(shù)服務(wù)部門對各蠶種場的生產(chǎn)過程進(jìn)行檢查、督促，協(xié)助種場強(qiáng)化生產(chǎn)管理，細(xì)化責(zé)任制考核，做好職工技術(shù)培訓(xùn)，幫助種場落實(shí)全程質(zhì)量管理措施，提高生產(chǎn)水平。

2.2.2幫助種場解決困難

對蠶種場在蠶種生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，無論是技術(shù)上的還是突發(fā)事件(如環(huán)境污染等)問題，及時(shí)派出技術(shù)團(tuán)隊(duì)到現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助解決。對生產(chǎn)出現(xiàn)較大萎縮的蠶種場，幫助排查原因，想方設(shè)法恢復(fù)生產(chǎn)。對經(jīng)濟(jì)效益不好、職工流失嚴(yán)重的蠶種場則積極幫助他們增強(qiáng)“造血”功能，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，提高生產(chǎn)能力。同時(shí)加強(qiáng)信息服務(wù)，幫助種場及時(shí)掌握生產(chǎn)動態(tài)，預(yù)測產(chǎn)銷形勢，做好余缺調(diào)度，減少損失。

2.2.3發(fā)揮冷庫調(diào)節(jié)作用

蠶種冷庫是開展蠶種配發(fā)和質(zhì)量管理工作的重要環(huán)節(jié)，一是做好省級儲備蠶種的冷藏管理工作。二是省蠶種公司冷庫做好全省三級原種的冷藏浸酸和一代雜交種的冷藏浸酸的技術(shù)指導(dǎo)與業(yè)務(wù)管理工作。三是做好預(yù)備蠶種的催青工作，為蠶種場、農(nóng)民提供應(yīng)急保障。四是把好蠶種出庫關(guān)，維護(hù)市場秩序。

2.3 爭取政策支持，鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一是落實(shí)好蠶種風(fēng)險(xiǎn)儲備政策。2011年起，江蘇開始實(shí)施省級蠶種風(fēng)險(xiǎn)儲備政策。根據(jù)省農(nóng)委、省財(cái)政廳下達(dá)的年度儲備計(jì)劃，選擇基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)力量和蠶種生產(chǎn)能力等條件符合要求的蠶種生產(chǎn)單位，簽訂蠶種儲備合同，落實(shí)儲備蠶種的生產(chǎn)任務(wù)，并按照蠶種儲備制度的規(guī)定，做好儲備種的保管和調(diào)用工作。蠶種儲備制度的實(shí)施，既保證了農(nóng)民用種需要，又在一定程度上減少因蠶種庫損給行業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。二是積極爭取項(xiàng)目支持。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的項(xiàng)目指南要求，積極推薦重點(diǎn)種場申報(bào)國家蠶種場建設(shè)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目建設(shè)，改善蠶種場的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，提高生產(chǎn)水平。同時(shí)，積極爭取省農(nóng)委蠶桑三新工程、科技入戶、掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程以及農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目，獲得資金支持2 000多萬元。這些項(xiàng)目涉及種子、種苗、新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、復(fù)式經(jīng)營、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面，我所充分利用這些項(xiàng)目資源，開展培訓(xùn)交流、組織觀摩、成果推介等活動，加快了蠶種生產(chǎn)新技術(shù)、新機(jī)械、新模式的推廣應(yīng)用。三是加強(qiáng)科普宣傳力度。近兩年組織拍攝了蠶病防治、小蠶共育、大蠶省力化飼養(yǎng)等電視教學(xué)片，組織編寫桑園套種蔬菜、桑園養(yǎng)雞等培訓(xùn)教材和蛹蟲草培育技術(shù)掛圖，引導(dǎo)行業(yè)走多元化、現(xiàn)代化發(fā)展之路，提高農(nóng)民養(yǎng)蠶能力和蠶桑資源綜合利用水平。

3 蠶種業(yè)面臨的主要困難

近年來災(zāi)害性氣候頻發(fā)，環(huán)境污染造成的蠶不結(jié)繭事故范圍廣，危害重，蠶種生產(chǎn)成本高，生產(chǎn)與市場風(fēng)險(xiǎn)加大，蠶種的保障供應(yīng)面臨較大困難。

3.1 基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大

由于長期缺少資金投入與扶持，蠶種生產(chǎn)又一直處于微利服務(wù)的狀態(tài)，現(xiàn)有的蠶種場大多數(shù)存在歷史包袱重，經(jīng)濟(jì)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，抗災(zāi)害能力弱等問題。近年來異常氣候頻繁，對基本處于“望天收”狀態(tài)的蠶種生產(chǎn)構(gòu)成了極大的威脅。

3.2 信心不足，管理水平不高

由于基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件差，抗災(zāi)能力弱，加大了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，造成完成蠶種生產(chǎn)任務(wù)的壓力加大。生產(chǎn)成本上漲，影響了蠶種場的經(jīng)濟(jì)效益，挫傷了干部、職工的生產(chǎn)積極性，蠶種場的管理能力下降，技術(shù)無人鉆研，措施不能落實(shí)，技術(shù)規(guī)范執(zhí)行不到位。結(jié)果是蠶種質(zhì)量難以保證，產(chǎn)品不合格比例升高，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，惡性循環(huán)。

3.3 污染加重，事故頻發(fā)重發(fā)

近年來的生產(chǎn)實(shí)踐表明，環(huán)境污染已成為影響我省蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定的重要因素之一，來自于工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩個(gè)方面的環(huán)境污染，往往與不良?xì)夂蚬餐饔?，對蠶桑生產(chǎn)帶來毀滅性打擊。2012年春季因環(huán)境污染造成蠶桑主產(chǎn)區(qū)南通、鹽城兩市部分縣(市、區(qū))和3個(gè)蠶種場出現(xiàn)蠶不結(jié)繭事故，相關(guān)蠶種場和蠶農(nóng)損失慘重。

4 今后蠶種管理工作的重點(diǎn)

4.1 加強(qiáng)計(jì)劃與調(diào)度，保障蠶種供應(yīng)

根據(jù)蠶種合同訂購情況和生產(chǎn)實(shí)際水平，嚴(yán)格制訂蠶種生產(chǎn)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)積極落實(shí)蠶種儲備政策，既避免蠶種庫損造成的損失，又滿足生產(chǎn)需要，保障供應(yīng)。

4.2 強(qiáng)化蠶種監(jiān)管，保證蠶種質(zhì)量

加強(qiáng)對蠶種生產(chǎn)的督導(dǎo)，指導(dǎo)蠶種場加強(qiáng)生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，保證日常生產(chǎn)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。加強(qiáng)蠶種檢驗(yàn)(檢疫)工作，強(qiáng)化合格證管理，防止不合格蠶種流入市場，確保農(nóng)民用種安全。

4.3 進(jìn)一步爭取政策扶持，加大蠶種業(yè)的投入

加大對蠶種場建設(shè)的支持力度，積極爭取政策和項(xiàng)目，加快蠶種場改造與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善蠶種生產(chǎn)條件，努力化解蠶種生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)資源優(yōu)化

按照《江蘇省蠶桑產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的部署，根據(jù)不同地區(qū)蠶業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，加強(qiáng)蠶種生產(chǎn)經(jīng)營體系建設(shè)，逐步形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、保障有力的蠶種生產(chǎn)和供應(yīng)體系。

4.5 依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

加強(qiáng)對有關(guān)蠶桑項(xiàng)目實(shí)施的管理和指導(dǎo)，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施效果，大力推動新技術(shù)、新模式的集成與推廣，引導(dǎo)行業(yè)走多元化、現(xiàn)代化發(fā)展之路。

4.6 推動綜合利用，促進(jìn)蠶農(nóng)增收

著力推廣“立體種養(yǎng)、復(fù)合經(jīng)營”的生產(chǎn)模式，有效增加蠶農(nóng)收入。指導(dǎo)蠶種場因地制宜地開展綜合利用，拓展傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。