網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的不正當(dāng)競爭行為及法律問題探討

武晨

（山西國際商務(wù)職業(yè)學(xué)院，山西 太原 030031）

一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和不正當(dāng)競爭行為的相關(guān)概述

（一）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的內(nèi)涵

所謂網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，是指以網(wǎng)絡(luò)為載體而存在的經(jīng)濟形態(tài)。該經(jīng)濟形態(tài)與傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟存在較大區(qū)別，它以知識和信息為核心,以資本運營和電腦網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，并通過金融與電子手段把無形的知識和信息真正轉(zhuǎn)化為商品的一種經(jīng)濟形態(tài)。從廣義的角度而言，該經(jīng)濟形態(tài)的出現(xiàn)是從經(jīng)濟角度對未來社會的具體描述，是工業(yè)社會下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的歸宿；從狹義的角度而言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)存在密切聯(lián)系，也可稱之為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。

（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟不正當(dāng)競爭行為的概念和特點

1.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟不正當(dāng)競爭行為的概念

競爭是伴隨著經(jīng)濟活動而出現(xiàn)的，貫穿于任何經(jīng)濟活動中，是商品經(jīng)濟的本質(zhì)屬性。在正常情況下，商品經(jīng)濟中的競爭表現(xiàn)出的應(yīng)該是正當(dāng)且有規(guī)則的，在該規(guī)則下要求競爭者之間地位平等，并嚴(yán)格遵守誠實有信、公平、公正的基本原則。然而，不正當(dāng)競爭行為的出現(xiàn)能為商家?guī)沓~的利潤，因此，部分商家為贏得更多的商業(yè)利益，紛紛使用不正當(dāng)競爭手段，違反市場正常的競爭規(guī)則。論文中，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟不正當(dāng)競爭行為的概念可以理解為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，部分網(wǎng)絡(luò)商家為獲得超額經(jīng)濟利益競相使用各種不正當(dāng)手段擾亂網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟市場正常秩序的行為。

2.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟不正當(dāng)競爭行為的特點

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是依賴于互聯(lián)網(wǎng)而存在的，而互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、開放性以及匿名性等特征，因此，這就決定了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下的不正當(dāng)競爭行為也有著自身獨自的特點。筆者認(rèn)為，主要包括五個方面：第一，凸顯技術(shù)性。以計算機技術(shù)和網(wǎng)路通訊技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)的運用極大地促進了各種高技術(shù)違法犯罪行為，如網(wǎng)站運用上利用搜索引擎技術(shù)搶占優(yōu)勢地位，利用黑客破壞競爭對手等。第二，行為頻發(fā)性。該特性尤其在我國成為網(wǎng)民大國后更為突出，許多企業(yè)的商業(yè)秘密通過網(wǎng)絡(luò)被竊取、泄露，電腦經(jīng)常感染木馬程序等，這些現(xiàn)象已經(jīng)司空見慣了。第三，行為隱蔽性。網(wǎng)絡(luò)是一個虛擬的空間，不法分子大可以利用匿名或者假借他人之手詆毀競爭對手，實施了這一系列行為后，會給當(dāng)事人造成巨大損害，但是行為人卻難以進行查證。如723動車事件、紅十字會事件等，各當(dāng)事方就深受迫害。第四，實施成本低。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟形態(tài)中，隨著網(wǎng)民參與量越多，經(jīng)濟規(guī)模就越大，成本則會越低。不法行為人只需為不正當(dāng)競爭行為支付鮮少的成本就可以達到目的。第五，后果嚴(yán)重性。網(wǎng)絡(luò)具有輻射效應(yīng)，導(dǎo)致不正當(dāng)競爭行為所產(chǎn)生的不良后果得到迅速的擴張和蔓延，甚至牽扯至國際網(wǎng)絡(luò)中，造成不可估量的損失。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的不正當(dāng)競爭行為表現(xiàn)形式

（一）域名搶注行為

域名是指一種能夠在互聯(lián)網(wǎng)上識別和定位計算機的地址結(jié)構(gòu),是主機名字的一種標(biāo)識，類似于傳統(tǒng)交易中的商標(biāo)，它的存在對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商的商品或者服務(wù)起到保護作用。域名注冊是開展網(wǎng)絡(luò)影響或者進行網(wǎng)絡(luò)廣告宣傳的第一步，已經(jīng)成為公司或者個人在網(wǎng)絡(luò)市場體現(xiàn)品牌型的重要武器。域名在全球網(wǎng)絡(luò)中具有唯一性，這使得大部分企業(yè)均希望以自己企業(yè)或者商標(biāo)名作為域名，而不法分子則正是利用了這一點，大量搶注大批與他人名稱相同、相似或者接近的域名，注冊后以高價出售、出租或者其他方式轉(zhuǎn)讓，從中獲取不正當(dāng)?shù)睦?。如全聚德、長虹、麥當(dāng)勞以及同仁堂等企業(yè)均先后遭遇過域名的糾紛。

（二）不當(dāng)鏈接行為

網(wǎng)絡(luò)鏈接包括縱深鏈接、視框鏈接以及埋設(shè)字符串三種方式。不法分子利用網(wǎng)絡(luò)鏈接從事不正當(dāng)競爭行為的主要表現(xiàn)形式有以下兩種：首先，不法分子利用加框技術(shù)使用戶經(jīng)其網(wǎng)站上的鏈接對他人的網(wǎng)頁進行訪問時，使他人的網(wǎng)頁內(nèi)容僅僅只局限于不法分子所設(shè)計的視窗中，而用戶的電腦上也僅僅只顯示不法分子自己網(wǎng)站的網(wǎng)址和相應(yīng)的廣告內(nèi)容。簡言之，網(wǎng)頁用戶只能看到不法分子的網(wǎng)頁和廣告,但鏈接的內(nèi)容卻來自他人的網(wǎng)頁。其次，不法分子直接復(fù)制他人網(wǎng)站中的內(nèi)容并單獨設(shè)置鏈接，用戶通過該鏈接進入網(wǎng)頁時，不需要經(jīng)過他人網(wǎng)頁而直接閱讀到被鏈接內(nèi)容。事實上，這兩種行為本質(zhì)都是直接復(fù)制他人網(wǎng)站內(nèi)容，利用他人網(wǎng)站信息來豐富自己的網(wǎng)頁，通過該行為來吸引用戶的訪問，目的是為了提高自己廣告的宣傳力度，吸引更多的潛在客戶，這種行為可歸結(jié)為直接盜用他人勞動成果的行為。

（三）不正當(dāng)網(wǎng)絡(luò)廣告行為

與傳統(tǒng)廣告相比，網(wǎng)絡(luò)廣告具有不受地域和時間的約束等特點，可以跨國界、跨時間地宣傳，且制作成本低廉、周期短，擁有廣闊的發(fā)展空間和前景。不法分子則充分利用了這一點進行不正當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)廣告行為，常見的主要包括垃圾郵件以及彈跳廣告等。垃圾郵件是隨意向用戶郵箱發(fā)送商家的產(chǎn)品信息等資料，既占用用戶的郵箱空間,也耽誤用戶的閱讀時間。而彈跳廣告又可稱之為插頁式廣告或者蹦出廣告。當(dāng)用戶在進行正常網(wǎng)頁打開操作時，這些廣告就會隨著網(wǎng)頁的打開而自動彈出來，阻擋用戶的視線，強制用戶閱讀彈跳窗上的內(nèi)容。

（四）其他網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中不正當(dāng)行為

除以上幾種不正當(dāng)競爭行為外，還存在著其他不正當(dāng)行為。如利用設(shè)置不當(dāng)元標(biāo)記、關(guān)鍵詞的位置，將他人網(wǎng)站的所有者信息、網(wǎng)站標(biāo)記、表達網(wǎng)站特色的關(guān)鍵詞等埋置于自己網(wǎng)頁的源代碼中，當(dāng)用戶在搜索相應(yīng)關(guān)鍵詞時，不法分子自己的網(wǎng)站就顯示在他人網(wǎng)站的前面，搭他人商業(yè)信譽的便車；又如擅自更改他人主頁，不法分子為大力推廣本公司的搜索引擎，使用技術(shù)手段擅自反復(fù)篡改用戶當(dāng)前設(shè)置的主頁，使得用戶在使用搜索引擎時直接跳轉(zhuǎn)至篡改后的網(wǎng)頁中，降低原有網(wǎng)頁的使用率等。

三、現(xiàn)行法律對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中不正當(dāng)競爭行為規(guī)制存在的不足

（一）現(xiàn)行不正當(dāng)競爭法不完善

當(dāng)前我國現(xiàn)行的不正當(dāng)競爭法比較注重的是傳統(tǒng)市場上的不正當(dāng)競爭行為，而對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下的不正當(dāng)競爭行為的規(guī)制則相對比較薄弱，尤其是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，還會涌現(xiàn)出越來越多千奇百怪的不法行為。因此，有必要根據(jù)實際情況，增加一些適用于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中不正當(dāng)競爭行為的一般條款，在不與商標(biāo)法、著作權(quán)法等發(fā)生沖突的情況下，規(guī)制網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的不正當(dāng)競爭行為。

（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中不正當(dāng)競爭行為法適用范圍窄

在當(dāng)前我國傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟中，經(jīng)營者的行為或者盈利性機構(gòu)的行為或服務(wù)都要經(jīng)過相關(guān)部門登記注冊方可營業(yè)。但當(dāng)前我國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟行為的行使還處于初級發(fā)展階段，很多政策措施缺乏有效的可行性。很多傳統(tǒng)市場經(jīng)濟中的經(jīng)營許可登記制度并不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展中的網(wǎng)絡(luò)主體經(jīng)濟。很多在網(wǎng)絡(luò)中進行經(jīng)營的主體并沒有實質(zhì)的注冊，在網(wǎng)絡(luò)注冊的程序和登記事項也不健全，這樣就增加了對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中經(jīng)營者的管制難度，即使其進行不正當(dāng)競爭行為。

（三）案件的具體管轄權(quán)不明確

網(wǎng)絡(luò)交易中涉及了信息發(fā)布者、網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)運營商等多個當(dāng)事人，而網(wǎng)絡(luò)又具有虛擬性、跨國界性、隱蔽性等特征，導(dǎo)致不正當(dāng)競爭行為也具備了隱蔽性及傳播迅速性等一系列特點。該特點的存在給具體案件的處理造成諸多困擾。首先，不法分子的確定難度大。互聯(lián)網(wǎng)上，任何具備網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識的人均可以上網(wǎng)發(fā)布或者共享網(wǎng)絡(luò)信息，且可以通過匿名的形式，這就增加了不法分子確定的難度。其次，不正當(dāng)競爭行為的地域管轄認(rèn)定難。網(wǎng)絡(luò)世界不受國界限制，因此，任何一個國家的法院都不擁有對全球任何一個服務(wù)器管轄的權(quán)利，且在網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間里，信息傳遞的速度和更新速度快，使得不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生地和行為地難以認(rèn)定。以上情況的存在使得不法分子有了可乘之機，他們可以通過在國外設(shè)立網(wǎng)站的方式向國內(nèi)提供服務(wù)，或者利用各國對網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的法律規(guī)定具有不同步性的特點從中尋找契機，達到跨國進行不正競爭行為的目的。

四、完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中不正當(dāng)競爭行為法律制度的相關(guān)對策

（一）建立健全適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的不正當(dāng)競爭法

一方面，可在當(dāng)前的不正當(dāng)競爭法中增加一些“一般條款”，對當(dāng)前出現(xiàn)的新型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的不正當(dāng)競爭行為予以定性化的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是針對容易發(fā)生變異而構(gòu)成一種新型的競爭行為，根據(jù)其特點描述出其基本內(nèi)涵，并納入法律條款中。一旦實際中出現(xiàn)該行為，即可通過定性標(biāo)準(zhǔn)進行判斷，并將其囊括到不正當(dāng)競爭行為的范疇之內(nèi)，這樣就可以有效地將那些游離在當(dāng)前法律規(guī)制范圍外的不正當(dāng)競爭行為進行規(guī)制，從而確保網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的正常有序。另一方面，大力創(chuàng)建類似于傳統(tǒng)經(jīng)營中的許可證登記制度等，有效防止域名搶注等行為的發(fā)生。

（二）制定獨立的網(wǎng)絡(luò)基本法

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟將會得到更加廣闊的發(fā)展空間，與此同時，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的不正當(dāng)競爭行為也將越演越烈。因此，我國應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況的需要制定專門的網(wǎng)絡(luò)基本法，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)活動中的基本原則和網(wǎng)絡(luò)主體的基本權(quán)利及義務(wù)，明確各網(wǎng)絡(luò)主體中應(yīng)遵循的基本秩序和基本道德，將其納入到法律的高度，加強管理。通過健全立法體系來規(guī)制不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生。

（三）加強行政執(zhí)法

目前，我國各級工商行政管理部門負(fù)責(zé)不正當(dāng)競爭行為的執(zhí)法，而工商行政管理部門在執(zhí)法過程中難以保證執(zhí)法的獨立性。此外，工商行政管理部門除對不正當(dāng)競爭行為進行執(zhí)法外，還要負(fù)責(zé)大量的經(jīng)常性的行政管理工作，這使得該部門難以集中精力完成不正競爭行為的執(zhí)法工作，尤其是具有高技術(shù)性的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為。為此，根據(jù)該情況，可建立專門的行政機構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)競爭的執(zhí)法工作，賦予其獨立執(zhí)法的權(quán)力，且不隸屬于任何一個部門，直接向工信部負(fù)責(zé)。

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