構(gòu)建高職院校校園安全文化體系

王澤松

（寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福安 355000）

一、高職校園安全文化的結(jié)構(gòu)

德國學(xué)者海因利?！な┤R曼提出了文化的分層這一概念，他認(rèn)為每一種文化種類都有不同的層次結(jié)構(gòu)，即：物質(zhì)文化、制度文化與精神文化。一是物質(zhì)文化。物質(zhì)文化是一種顯性的文化，在高職校園安全文化體系中，物質(zhì)文化是處于“表層”的。包括安全設(shè)施、裝置、防護(hù)器件、報警系統(tǒng)等內(nèi)容，校園安全的物質(zhì)文化更多地依賴于學(xué)校對安全基礎(chǔ)設(shè)施的投資，是體現(xiàn)校園安全整體應(yīng)對能力的物質(zhì)保障因素。二是制度文化。詮釋了校園安全文化“應(yīng)以一個什么樣的行為表現(xiàn)形式去呈現(xiàn)”，主要體現(xiàn)在行為制度等相關(guān)要素，是校園安全責(zé)任制度、檢查制度、評估制度等一系列規(guī)章制度的總和，以及其他與學(xué)校安全相關(guān)的規(guī)定、規(guī)章、制度和在這些宏觀概念指導(dǎo)下的師生的具體行為等。制度文化涵蓋了校園的教學(xué)、學(xué)生管理、后勤服務(wù)等多個方面。三是精神文化。校園安全文化的精神層面，是指廣大師生對校園安全的理解和解讀，精神層面是校園安全文化的核心層面，包括了校園安全的思想、理念、審美意識等。精神文化層面是高職校園安全文化的最高層面，體現(xiàn)出師生是否能夠從內(nèi)心認(rèn)識到校園安全的重要性。對于校園安全的精神文化來說，是校園安全的物質(zhì)文化和制度文化在精神層的體現(xiàn)，通常通過較為完善的教育和宣傳手段來實現(xiàn)。

二、高職院校校園安全文化體系建設(shè)存在的問題

（一）高職院校安全保衛(wèi)工作缺乏戰(zhàn)略地位

目前高職院校普遍存在的問題是，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒能給予安全保衛(wèi)工作應(yīng)有的重視，未將其放至學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略地位來看待。大多高職院校領(lǐng)導(dǎo)的聚焦點放在抓教學(xué)質(zhì)量及教師的科研成果，忽略了安全保衛(wèi)工作，將學(xué)校安全保衛(wèi)工作人員視為“看門人”的角色。很多高職院校的安全保衛(wèi)工作缺乏長期規(guī)劃，安全教育課程缺失，忽視了對學(xué)生的安全教育，思想上漠視安全教育的重要性。最為常見的是，許多高職院校高樓林立，設(shè)備十分先進(jìn)，而在安全設(shè)施配置方面的投入少之又少，學(xué)校制定的校園安全規(guī)章制度已儼然成為墻頭標(biāo)語，真正落實和執(zhí)行更無從談起。

（二）投入不足，導(dǎo)致物質(zhì)文化缺失

對校園安全設(shè)施的投入，是健全完善的物質(zhì)文化的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前，許多高職院校將投入的重點放在擴大招生規(guī)模、學(xué)生的日常教學(xué)與學(xué)術(shù)研究方面，而對校園安全方面的投入不足，缺乏對校園安全的正確認(rèn)識，從而忽視與校園安全息息相關(guān)的安全設(shè)施、裝置、防護(hù)器件、報警系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安全防范設(shè)施落后，對圖書館、食堂、宿舍等人員密集區(qū)的安全保障工作還不夠重視。一些高職院校僅將校園安全局限于校園的治安工作，沒有將校園安全滲透到師生的日常生活與工作、學(xué)習(xí)中，個性化的服務(wù)與保障措施還不夠。

（三）工作隨意性強，缺少相關(guān)制度文化

從制度建設(shè)方面看，高職校園缺少相關(guān)的安全保障制度。校園安全文化的形成，制度是重要的保障，由于制度文化的缺失，使得校園安全缺乏約束性。通常情況下，高職校園的安全制度建設(shè)，主要體現(xiàn)為“專項活動”和應(yīng)付上級檢查。在校園安全專項活動中，采取“突擊”的方式對相關(guān)的制度進(jìn)行完善，而沒有形成一種長效的機制。這種“專項活動式”的制度建設(shè)，顯然不能夠起到規(guī)范與約束性的作用。安全制度的不健全、不完善，導(dǎo)致學(xué)校的安全管理工作不到位，“人浮于事”。校園穩(wěn)定、治安、消防、交通安全等管理和檢查制度等方面沒有突出地體現(xiàn)出崗位責(zé)任的約束力，安全工作的管理人員缺少工作動力。各部門在工作中不能夠完全執(zhí)行相關(guān)的安全規(guī)范,出現(xiàn)突發(fā)性的安全事故后束手無策、袖手旁觀，互相推諉，難以形成校園安全文化建設(shè)的合力。

（四）宣傳教育手段滯后，難以形成有力的精神文化

高職院校的宣傳教育手段較為滯后，不能“與時俱進(jìn)”，無法適應(yīng)新時期校園安全宣傳與教育工作的需要。一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，學(xué)生的思想意識日益多元化，現(xiàn)在的學(xué)生大多是“90后”的獨生子女，凡事以自我為中心，個性極強，對現(xiàn)行的高職院校的教育教學(xué)體制、管理方法存在逆反心理，以踐踏學(xué)校的規(guī)章制度作為自己的榮耀，自理、自控、自律能力不強。而當(dāng)前的安全教育與宣傳手段較為單一，僅限于為數(shù)不多的“安全教育課”與一些常規(guī)的安全教育宣傳活動，學(xué)生對這些安全教育內(nèi)容缺少興趣，無法形成正確的認(rèn)知，安全宣傳與教育的效果有限。另一方面，學(xué)校的宣傳與教育缺少“人本化”精神。在校園文化的宣傳與教育過程中，廣大學(xué)生感受不到學(xué)校對自己安全的關(guān)愛，而更多的是為了完成學(xué)校的“責(zé)任目標(biāo)”，認(rèn)為校園安全教育的最終目標(biāo)是不給學(xué)校“添麻煩”，實現(xiàn)某種政治目的。因此，學(xué)生們在一些活動中表現(xiàn)得并不積極，只是被動地參與校園安全活動。第三，高職院校校園安全宣傳與教育的載體有限，沒能充分地挖掘互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體資源，宣傳教育與學(xué)生的生活聯(lián)系不緊密，從而使之收效甚微。

三、構(gòu)建高職院校校園安全文化體系的措施

（一）確立高職院校安全保衛(wèi)工作的戰(zhàn)略地位

對高職院校來講，安全是發(fā)展的基礎(chǔ)。高職院校想要得到長效發(fā)展，必須堅持在安全中謀發(fā)展，在發(fā)展中促安全，注重安全與發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系。安全保衛(wèi)工作事關(guān)全局，事關(guān)根本，因此，應(yīng)引起高職院校主管部門、各級領(lǐng)導(dǎo)乃至全校師生的高度重視，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，應(yīng)將安全擺在第一位，時時強調(diào)安全，推動安全，留住安全，將安全保衛(wèi)工作提升到高職院校的戰(zhàn)略層次來看待，把安全保衛(wèi)工作提升到關(guān)系高職院校的長期發(fā)展、關(guān)系師生自身利益和生命安全及關(guān)系和諧校園和和諧社會的建設(shè)的高度來認(rèn)識，確立高職院校安全保衛(wèi)工作的戰(zhàn)略地位。對安全保衛(wèi)工作的重視，不能只停留在口頭、墻頭的標(biāo)語上，要落實在具體的行動上，將安全與其他工作相統(tǒng)一結(jié)合，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共建，全校師生參與、各負(fù)其責(zé)，一級抓一級、層層抓落實”的安全保衛(wèi)工作格局。

（二）加強校園安全投入，夯實物質(zhì)文化基礎(chǔ)

高職院校要進(jìn)一步加強校園安全的投入，夯實物質(zhì)文化基礎(chǔ)，確保校園安全設(shè)施符合高職校園安全防范要求。在新時期，高職院校不但要注重自身規(guī)模的擴張，以及對教學(xué)、學(xué)術(shù)研究方面的投入，更要將校園安全作為工作中的“重中之重”。要進(jìn)一步加強基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè)，強化教室、圖書館、實驗室、實訓(xùn)基地等安全保障設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按照國家的有關(guān)防火、防爆、防毒化規(guī)定進(jìn)行完善，使之符合校園安全的需要。加強與師生生活密切相關(guān)的學(xué)生宿舍、食堂、會議中心、運動館等安全設(shè)施建設(shè)，健全防火、防盜設(shè)施，設(shè)置安全標(biāo)志。要實行“個性化”的安全防范，使之符合當(dāng)代高職學(xué)生敏感、激進(jìn)、好動、好沖動的特征，使這些設(shè)施的建設(shè)能夠體現(xiàn)“量身定制”，切合高職學(xué)生的實際。

（三）完善相關(guān)制度，打造堅實的制度文化

要不斷通過相關(guān)制度的完善，使高職院校的安全管理形成一種長效的機制，摒棄傳統(tǒng)的“專項活動式”的安全制度文化，建立起更加切合高職師生實際的、擁有長效性的安全制度文化。首先，要加強安全事件的預(yù)警與監(jiān)測體系建設(shè)。高職院校要針對自身易發(fā)的安全事件的特點，增強對安全事件的防范意識，落實各項防范措施。要全體動員，做好校園安全事件的預(yù)警與監(jiān)測，健全應(yīng)急安全事件處理體系建設(shè)。突發(fā)事件應(yīng)急體系不能局限于保衛(wèi)科、后勤保障處，更要覆蓋到黨政辦、教務(wù)處、學(xué)生處、總務(wù)處等部門，將校園安全制度建設(shè)常態(tài)化、制度化。其次，要建立崗位責(zé)任制。明確校園安全管理目標(biāo)，將目標(biāo)細(xì)化到每個部門，落實到每個輔導(dǎo)員、科任教師身上，通過量化指標(biāo)，增強制度的執(zhí)行力。對落實好的單位和個人給予獎勵，對執(zhí)行差的部門則給予處罰，形成目標(biāo)考核、獎懲辦法和責(zé)任追究相結(jié)合的制度文化體系。第三，要建立信息溝通機制。要加大信息化建設(shè)的投入，建立健全學(xué)校內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)，以便于發(fā)生師生安全事件后，學(xué)校能夠第一時間做出響應(yīng)。在學(xué)校內(nèi)部建立健全溝通機制，要建立保衛(wèi)科、黨政辦、教務(wù)處、學(xué)生處、后勤保障處各部門的溝通與聯(lián)系機制，實行“例會”制度，在工作中互通有無，發(fā)揮部門間的安全管理合力。最終通過人防、物防、技防“三位一體”的防控措施，構(gòu)建完善的高職校園制度文化體系，為學(xué)校營造一個安全和諧的育人環(huán)境。

（四）創(chuàng)新宣傳與教育方式，構(gòu)建豐富多彩的精神文化

構(gòu)建充分的精神文化是高職院校校園安全管理的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，安全文化只有在精神層面上被師生所接納，才能夠形成促進(jìn)作用。對于高職院校來說，除了要有良好的物質(zhì)文化與制度文化外，更離不開以宣傳和教育為主的精神文化。

1.要善于轉(zhuǎn)變觀念。在安全教育與宣傳過程中，要摒棄“政治性”，樹立“以人為本思想”，將廣大師生作為安全與宣傳教育的主體。安全文化的教育與宣傳工作要更貼近師生的現(xiàn)實生活，更注重人文關(guān)懷的觀念。要以師生們最關(guān)心的安全問題作為切入點，為廣大師生解決現(xiàn)實問題，提高安全文化宣傳教育的實效性。安全教育與宣傳工作要人性化，要摒棄“功利性”，強化安全宣傳與教育的服務(wù)性，要體現(xiàn)出“三心”，即：“愛心、細(xì)心、耐心”。

2.要創(chuàng)新宣傳與教育方法。要改革安全文化宣傳與教育的方法，勇于突破傳統(tǒng)的“灌輸式”“傳導(dǎo)式”安全教育宣傳方法，充分發(fā)揮廣大師生的主體作用。將傳統(tǒng)的課堂安全教育，拓展到舉辦講座、讀書會、實踐活動來豐富師生的安全文化知識，促進(jìn)學(xué)生主動進(jìn)行知識構(gòu)建。要尊重學(xué)生的自主性，探索“選項式”安全教育。要不斷探索安全教育與學(xué)生的“俱樂部”、協(xié)會、社團相結(jié)合的模式，通過演講比賽、知識競賽等方式，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性，使安全教育與宣傳活動真正走入學(xué)生的生活，與廣大師生的日常工作和生活相滲透，達(dá)到“潛移默化”的效果。

3.要拓展校園安全文化的宣傳與教育平臺。要善于利用現(xiàn)代通訊方式突出校園安全文化宣傳與教育的互動性。學(xué)校通過自己創(chuàng)設(shè)的網(wǎng)站、論壇等文化傳播平臺，利用BLOG、QQ群、微信、微博等形式，做好學(xué)生的心理輔導(dǎo)、心理答疑、心理治療，增強與學(xué)生的交流，與學(xué)生建立起情感的連結(jié)和互信的關(guān)系。要迎合當(dāng)代高職“90后”學(xué)生崇尚個性的特點，全方面融入人文要素于校園安全文化宣傳與教育的全過程中，用創(chuàng)新精神和人文理念去感染學(xué)生、激勵學(xué)生。

4.要加快安全文化的學(xué)科建設(shè)。安全文化學(xué)科建設(shè)就應(yīng)該在高職院校大力發(fā)展校園文化建設(shè)中將安全文化學(xué)科剝離出來成立獨立的學(xué)科，加快研究。主要應(yīng)做好這幾方面的工作：（1）做好安全文化教育方面的教材建設(shè)。安全文化教育方面教材建設(shè)要立足于培養(yǎng)大學(xué)生健全人格出發(fā)，陶冶大學(xué)生安全人文情操，提高安全教育的品位。在大學(xué)生的素質(zhì)教育中，注入安全文化精神，健全大學(xué)生的人格，從而達(dá)到對大學(xué)生的安全文化教育，促進(jìn)大學(xué)生的安全文化素質(zhì)提高。（2）應(yīng)將安全文化教育列為學(xué)生必修的公共課。安全文化的知識是一個系統(tǒng)的知識。學(xué)生只有通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，才能理解和掌握安全理論知識和實踐經(jīng)驗，遇到危險時才能做出采取正確措施的判斷，并達(dá)到緊急避險的目的，從而減少或避免受到傷害。（3）積極開展安全文化理論研究。目前，高校安全文化尚未形成一定的理論體系，理論研究顯得尤為重要。做好安全文化理論研究首先應(yīng)整合高校各部門的資源，挖掘各方面經(jīng)驗，增加安全文化素材的積累，從而推進(jìn)安全文化理論的探索；其次是高校應(yīng)加大對安全文化理論研究的激勵的力度，多安排安全文化理論研究方面的課題，引導(dǎo)學(xué)校具有安全保衛(wèi)工作經(jīng)驗的教職工進(jìn)行安全文化理論的探索。

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