發(fā)達國家及大石油公司綠色發(fā)展的實踐與啟示

王 蓓 吉 青 楊 霞 羅 丹

（1.中國石油西南油氣田公司天然氣經濟研究所，四川 成都 610051；2.中國石油川慶鉆探工程公司國際工程公司，四川 成都 610051；3.四川蜀渝石油建筑安裝工程公司，四川 成都 610000；4.云南省威信縣圖書館，云南 威信 657900）

0 引言

進入新世紀以來，面對全球氣候變暖對生態(tài)系統(tǒng)和人類生存環(huán)境造成的嚴重威脅，一些西方發(fā)達國家紛紛探索新的經濟發(fā)展模式，特別是國際金融危機爆發(fā)后，綠色發(fā)展以新的產業(yè)革命姿態(tài)迅速崛起，成為世界各國廣泛關注的焦點。企業(yè)發(fā)展綠色經濟有利于促進自身節(jié)能減排及新能源技術進步和創(chuàng)新，搶占技術制高點，提高效益，提升管理水平，增強發(fā)展后勁和活力，獲取新的競爭優(yōu)勢［1］。發(fā)達國家及國際大石油公司在發(fā)展綠色經濟，提高能源效率，節(jié)能降耗方面都積累了許多好的實踐經驗，通過分析這些國家和公司發(fā)展策略和經驗，可以為我國石油企業(yè)發(fā)展綠色經濟提供借鑒。

1 主要發(fā)達國家綠色發(fā)展實踐

1.1 英國

英國是世界上第一個在政府預算框架內特別設立碳排放管理規(guī)劃的國家，政策引導、低碳技術的研發(fā)與推廣等方面都處于世界領先水平。一是先后頒布了《低碳轉型計劃》以及配套的《英國可再生能源戰(zhàn)略》《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》等文件，明確制定了發(fā)展低碳經濟的戰(zhàn)略思想和目標［2］。二是建立了一套政策法規(guī)體系，包括碳稅收政策、碳信托基金補貼機制、碳排放交易機制等。

1.2 美國

美國積累了豐富的排放權交易的經驗。1990年，美國在《清潔空氣法案》修正案中確立了排污權總量與交易模式，2005年制定了以清潔空氣州際規(guī)劃為核心的綜合性規(guī)劃，2008年美國區(qū)域溫室氣體行動開始啟動［2］?，F在，奧巴馬政府以發(fā)展新能源化“?！睘椤皺C”，提出了新能源政策實施“總量控制和碳排放交易”計劃，設立國家建筑物節(jié)能目標以實現“碳中和”或“零碳排放”。

1.3 丹麥

丹麥是目前推動可再生能源使用效果最好的一個國家。丹麥可再生能源發(fā)電占到其總發(fā)電量的30%。在過去的25年中丹麥經濟增長了75%，但能源消耗總量卻基本維持不變。丹麥在推動可再生能源進入市場方面采取了一系列財政補貼激勵。如對熱電工程給予低利率優(yōu)惠貸款，將環(huán)保所得稅作為投資款返還工商業(yè)，對工商業(yè)的天然氣熱電聯產項目發(fā)電價格給予0.15元／kw·h補貼等。

1.4 日本

日本是世界上能源利用效率最高的國家之一，一直在采取有力措施降低工業(yè)部門的能耗。日本出臺的《國家能源新戰(zhàn)略》提出了發(fā)展節(jié)能技術、降低石油依存度、實施能源消費多樣化等6大戰(zhàn)略，目標是2030年前將日本的整體能源使用效率提高30%以上。另外，日本從20世紀80年代起就開始發(fā)展風電、太陽能發(fā)電、生物能、廢物發(fā)電、廢熱能等新能源。日本有許多能源和環(huán)境技術走在世界前列，如太陽能發(fā)電、利用間伐木材制造生物乙醇等新能源技術居世界最高水平。

2 國際大石油公司綠色發(fā)展實踐

2.1 ?？松梨?/h3>

埃克森美孚作為世界最大的商業(yè)化能源公司，在新能源開發(fā)和節(jié)能減排方面采取了一系列措施。2005年，公司投資7.12億美元研發(fā)用于可再生能源技術開發(fā)，減少溫室氣體排放。公司自2000年啟動“全球能源管理系統(tǒng)（GEMS）”以來，旗下煉油廠和化工廠的能效提高了15%～20%，現有采用的聯產設施能力，使二氧化碳排放減少1 050×104t／a以上。公司遵從聯邦和州的環(huán)保法規(guī)，投資5.71億美元，用于改進7座煉油廠（包括石化裝置）的污染控制。

2.2 殼牌

目前，殼牌正致力于從4個方面推進綠色發(fā)展。第一是開發(fā)天然氣，第二是開發(fā)生物燃料，第三是開發(fā)碳捕集與封存技術，第四是在殼牌自身運營以及合作項目的運營中提高能源利用效率。

2.3 雪佛龍

雪佛龍致力于開發(fā)利用可再生能源和替代能源，2006年5月與休斯頓的Galveston Bay生物柴油公司合作的生物柴油裝置，已成為美國最大的生物柴油裝置之一［3］。另外，雪佛龍還與美國能源部可再生能源實驗室簽署了一份為期5年的協議，在利用農林廢棄物生產乙醇方面展開合作。

2.4 BP

BP致力于在公司運營中提高能效、削減溫室氣體排放。目前，BP的溫室氣體排放管理已經成為公司運營管理體系的一部分，每個運營部門通過評估自身的溫室氣體排放表現，將最佳方法和新技術應用到業(yè)務運營中。過去7年，BP共實現了750×104t二氧化碳當量的溫室氣體減排。

縱觀國際大石油公司綠色發(fā)展實踐，主要做法有：大力發(fā)展天然氣、頁巖氣、煤層氣、可再生能源、氫能、生物質燃料等低碳清潔能源；積極研發(fā)提高能效技術和可持續(xù)的能源供應方式，進一步提高能源使用效率；利用溫室氣體減排市場機制，在其他行業(yè)尋找更為經濟的減排機會，幫助消費者和其他用戶更有效地使用石油產品；將低碳發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，與相關研究機構、政府和其他部門合作，致力于氣候變化應對技術的進步和推廣應用。

3 對我國石油企業(yè)的啟示

3.1 加快制定促進綠色發(fā)展的總體規(guī)劃

綠色發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大，要求很高，為了統(tǒng)籌中國石油企業(yè)綠色發(fā)展，應結合我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，借鑒和吸收綠色發(fā)展的先進理念，深入研究和制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略，構建完善的綠色發(fā)展體系，制定推進綠色發(fā)展的中長期規(guī)劃，以及降低溫室氣體排放的量化目標。

3.2 抓好節(jié)能減排工作，促進以天然氣為主導的清潔能源發(fā)展

盡管近些年來我國石油企業(yè)在節(jié)能減排、提高能源利用效率方面取得了可喜的成績，但隨著業(yè)務的發(fā)展，生產經營規(guī)模的不斷擴大，資源消耗總量和污染物排放總量持續(xù)增加，目前單位能耗和污染物排放水平與國際要求相比仍存在一定差距。同時為適應低碳經濟發(fā)展需要，節(jié)能減排的任務十分繁重。通過企業(yè)內部資源的優(yōu)化配置和有效利用，著眼于大局，立足于系統(tǒng)，通過科技進步和系統(tǒng)整合，最大限度發(fā)展常規(guī)與非常規(guī)天然氣產業(yè)，可以為國家降低單位產值能耗，提高能源利用效率。

3.3 加大自主創(chuàng)新力度，以科技推進綠色發(fā)展

第一，提高自主創(chuàng)新能力。建立技術開發(fā)、技術制造和技術使用三位一體的創(chuàng)新機制。新能源開發(fā)以及二氧化碳利用與儲存方面，積極推進生物柴油、乙醇汽油等新能源生產關鍵核心技術的研發(fā)，搞好技術儲備，適當開展碳封存和碳利用技術的相關研究開發(fā)、試驗與示范工作［4］。第二，重視人才的培養(yǎng)與引進。引進利于綠色發(fā)展的人才，特別是與綠色產業(yè)相關的研發(fā)和技術人員。第三，加強國際合作，積極開發(fā)和應用綠色技術。

3.4 積極參與綠色低碳經濟政策的制定

一是爭取和利用國家在發(fā)展導向、市場培育、價格機制、財政金融稅收等方面的政策支持，促進非常規(guī)天然氣資源方面的財稅優(yōu)惠政策出臺。二是結合中國國情，現階段主要優(yōu)化天然氣利用政策，如天然氣分布式能源發(fā)展政策，以實現天然氣科學利用，提高低碳能源利用效率，促進節(jié)能減排。

3.5 將綠色發(fā)展納入公司社會責任體系

綠色發(fā)展應成為未來企業(yè)社會責任的重要組成部分與展示企業(yè)社會形象的重要標志。我國石油企業(yè)實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，應將綠色發(fā)展內容納入企業(yè)社會責任體系，主要包括提供持續(xù)穩(wěn)定的清潔能源供應，努力創(chuàng)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和綠色型企業(yè)，促進綠色城市發(fā)展，倡導綠色消費方式，積極參加碳匯造林等。

4 結束語

綠色發(fā)展是大勢所趨，國際大石油公司已紛紛參與到其中，積極應用推廣低碳能源技術，發(fā)展高效清潔產品，提高能源利用效率，實現可持續(xù)發(fā)展。國內石油公司走綠色發(fā)展之路是必然趨勢。對于我國石油企業(yè)而言，一方面應加快制定促進低碳發(fā)展的總體規(guī)劃，抓好節(jié)能減排工作，加大自主創(chuàng)新力度，開發(fā)和應用低碳技術，以科技推進綠色發(fā)展；另一方面應積極爭取國家出臺相關促進綠色發(fā)展的政策。

［1］蔣潔敏.轉變發(fā)展方式，推進低碳經濟，實現綠色發(fā)展［J］. 中國石油企業(yè)，2010（3）：17.

［2］駱華，費方域.英國和美國發(fā)展低碳經濟的策略及其啟示［J］. 軟科學，2011，25（11）：85-87.

［3］馮躍威.國際石油公司低碳之路［J］.中國石油石化，2009（22）：33.

［4］于智博，郭納鮮，李佳.油氣田公司適應低碳經濟發(fā)展的對策［J］. 天然氣技術與經濟，2011，5（1）：60-62.