發(fā)展本科層次職業(yè)教育：歷史考察、現(xiàn)狀分析和路徑選擇

□任君慶 王 琪

當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展已由規(guī)模擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展階段，要不要發(fā)展本科層次的職業(yè)教育，如何發(fā)展本科層次的職業(yè)教育，再次引起了人們的討論。從理論上對(duì)本科層次職業(yè)教育發(fā)展的歷史軌跡和現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行考察，有助于我們深化對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，選擇正確的職業(yè)教育發(fā)展路徑。

一、歷史考察：要不要發(fā)展本科層次職業(yè)教育是一個(gè)“歷史的問題”

就世界范圍來看，由于社會(huì)分工的程度較低，社會(huì)生產(chǎn)對(duì)專門性技術(shù)要求較低，在古代還沒有現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育，技術(shù)的保存與人才的培養(yǎng)是通過家傳、學(xué)徒制等非正規(guī)方式進(jìn)行的?，F(xiàn)代意義上的職業(yè)教育是由學(xué)徒制發(fā)展而來的。職業(yè)教育是“隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的逐步發(fā)展，工商業(yè)逐漸壯大，從業(yè)人員漸漸增加”而“隨之繁榮”的。[1]19世紀(jì)中葉以后，隨著技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高軍事力量的作用越來越重要，各國(guó)開始普遍重視職業(yè)教育的發(fā)展，在政府力量的推動(dòng)下，現(xiàn)代職業(yè)教育制度逐漸建立起來，初等、中等、高等層次的職業(yè)教育也相繼出現(xiàn)并完善。

二戰(zhàn)以后，隨著科技的迅速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)對(duì)從業(yè)者技能復(fù)雜性和綜合性的要求不斷提高，本科層次的職業(yè)教育在各國(guó)紛紛出現(xiàn)。英國(guó)于1945年發(fā)布的《珀西報(bào)告》率先提出要開設(shè)具有學(xué)位水準(zhǔn)的全日制技術(shù)課程；1956年的《技術(shù)教育白皮書》、1963年的《羅賓斯報(bào)告》均再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展本科層次的“高級(jí)工程技術(shù)學(xué)院”、“技術(shù)大學(xué)”；1966年頒布《關(guān)于多科技術(shù)學(xué)院及其他學(xué)院的計(jì)劃》，在全國(guó)范圍內(nèi)合并建立了30所多科技術(shù)學(xué)院，從此，本科層次的職業(yè)教育在英國(guó)正式確立起來。

德國(guó)于1968年通過了聯(lián)邦德國(guó)各州共同建立應(yīng)用科學(xué)大學(xué)(FH)的協(xié)議，決定從1969年到1971年建立應(yīng)用科學(xué)大學(xué)(FH)，以培養(yǎng)社會(huì)重建需要的掌握新技術(shù)和新工藝的高、中級(jí)科技人員。1972年聯(lián)邦政府與各州政府又發(fā)布 《高等學(xué)校區(qū)域化》發(fā)展計(jì)劃，決定建立更多的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)(FH)，從此，本科層次的職業(yè)教育在德國(guó)也正式建立起來。

1966年法國(guó)決定開辦學(xué)制兩年的短期技術(shù)大學(xué)，以職業(yè)技術(shù)教育為主，培養(yǎng)既懂得一般科學(xué)知識(shí)又能從事實(shí)際工作的高級(jí)技術(shù)員。短期技術(shù)大學(xué)與大學(xué)或大學(xué)校建立有相應(yīng)的銜接關(guān)系，畢業(yè)生可以直接就業(yè)，也可以“通過審查學(xué)業(yè)成績(jī)或?qū)ｉT考試等途徑，進(jìn)入大學(xué)或大學(xué)校相應(yīng)的專業(yè)繼續(xù)深造，以取得更高一級(jí)的就業(yè)資格，或是改變方向，選擇其他專業(yè)學(xué)習(xí)”。[2]

日本于1962年起開始發(fā)展高等專門學(xué)校，培養(yǎng)技能人才。1976年，又在長(zhǎng)岡和豐橋建立了兩所新型的“技術(shù)科學(xué)大學(xué)”，以高等專門學(xué)校的畢業(yè)生為主要招收對(duì)象，錄取后編入二年或三年級(jí)學(xué)習(xí)?！霸搩伤髮W(xué)又于1980年開設(shè)大學(xué)院，其專業(yè)與本科保持一貫性，這為發(fā)展日本高等職業(yè)技術(shù)教育開辟了新的途徑”。[3]

美國(guó)殖民地時(shí)期的教育主要是仿照英國(guó)牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)的模式，以學(xué)術(shù)教育為主，大學(xué)是學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，不開展職業(yè)教育?！啊赌谞柗ò浮烽_創(chuàng)了在高等教育中開展職業(yè)教育的先例”，“它的產(chǎn)生使職業(yè)技術(shù)教育成為美國(guó)高等教育的一個(gè)重要組成部分”。[4]當(dāng)前美國(guó)職業(yè)教育主要存在于社區(qū)學(xué)院和技術(shù)學(xué)院。社區(qū)學(xué)院以其完善的轉(zhuǎn)學(xué)制度，為學(xué)生到本科院校繼續(xù)深造提供了便利的通道。

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的高等職業(yè)技術(shù)教育也是在二戰(zhàn)后快速發(fā)展起來的。當(dāng)前，臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)教育已形成一套完整的體系，科技大學(xué)可以培養(yǎng)碩士及博士層次的職業(yè)人才。

我國(guó)的職業(yè)教育的產(chǎn)生和發(fā)展的動(dòng)力也源于對(duì)技能人才的需求。我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育制度可以追溯到晚清，當(dāng)時(shí)為了培養(yǎng)富國(guó)強(qiáng)兵的“技藝人才”，經(jīng)過一番的爭(zhēng)論之后，“實(shí)業(yè)教育”寫進(jìn)了《癸卯學(xué)制》；民國(guó)以后，1922年的新學(xué)制將實(shí)業(yè)教育改為了“職業(yè)教育”；新中國(guó)成立后，取消了“職業(yè)教育”稱謂，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，大力發(fā)展“中等職業(yè)技術(shù)教育”；進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，隨著社會(huì)生產(chǎn)復(fù)雜程度的不斷提高，對(duì)技能型人才的層次需求不斷提高，而原有本?？圃盒Ｅ囵B(yǎng)的人才又無法滿足需求，專科層次的“職業(yè)大學(xué)”便應(yīng)運(yùn)而生。

可見，從世界職業(yè)教育發(fā)展的歷史來看，各國(guó)和地區(qū)均在不同的歷史時(shí)期為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才的需求，相繼辦起了本科層次的職業(yè)教育，或者為專科層次（短期）職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)生打開升入本科院校繼續(xù)學(xué)習(xí)的通道?？梢姡巴麄€(gè)教育現(xiàn)象一樣，它（指職業(yè)教育——引者注）既是一個(gè)歷史的范疇，也是一個(gè)普遍的范疇；不同階級(jí)，不同社會(huì)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的出發(fā)點(diǎn)雖然不盡相同，但是在社會(huì)化大生產(chǎn)的條件下，任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)要想獲得較快的發(fā)展，都不能不發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育”[5]，本科層次的職業(yè)教育集中出現(xiàn)在二戰(zhàn)以后，也是由于這一時(shí)期的科技革命大大提高了生產(chǎn)技術(shù)，社會(huì)生產(chǎn)需要大批掌握新技術(shù)的技能型人才。這說明本科層次職業(yè)教育也是一個(gè)“歷史的范疇”，其出現(xiàn)是有其特定的歷史條件的，其中關(guān)鍵條件之一是社會(huì)生產(chǎn)對(duì)高層次技能型人才的大量需要。毫無疑問，社會(huì)的生產(chǎn)力還會(huì)不斷發(fā)展，對(duì)技術(shù)人才的規(guī)格要求也會(huì)不斷提高，相應(yīng)地，更高層次職業(yè)教育的出現(xiàn)，也將是歷史趨勢(shì)。這一歷史趨勢(shì)是普遍存在的，我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展也不會(huì)例外。若干年后，當(dāng)我們回頭再看今天關(guān)于是否要發(fā)展本科層次職業(yè)教育的爭(zhēng)論，也許會(huì)像我們現(xiàn)在回頭審視當(dāng)年要不要學(xué)習(xí)“西藝”、要不要開設(shè)實(shí)業(yè)學(xué)堂一樣，也會(huì)覺得這只是一個(gè)歷史的問題，隨著歷史的發(fā)展答案會(huì)逐漸明晰，并最終會(huì)在理論和實(shí)踐層面都得到很好的解決。

二、現(xiàn)狀分析：理論有認(rèn)識(shí)、現(xiàn)實(shí)有需求、政策有困境

雖然舉辦本科層次的職業(yè)教育是教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，但由于我國(guó)教育系統(tǒng)內(nèi)外部問題的復(fù)雜性，決定了我國(guó)舉辦本科層次職業(yè)教育面臨著諸多的“矛盾”，即在理論上對(duì)舉辦本科層次的職業(yè)教育早有認(rèn)識(shí)，現(xiàn)實(shí)中也有對(duì)高層次技能型人才的需求，但政策制定和實(shí)施上卻存在著困境。

（一）理論認(rèn)識(shí)

關(guān)于職業(yè)教育是一個(gè)體系，不應(yīng)該僅僅停留于?？茖哟危瑧?yīng)該有本科層次、研究生層次，在國(guó)內(nèi)的理論研究早有所突破，如早在上世紀(jì)80年代理論界有 “高等職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該包括本科”，甚至要“舉辦職業(yè)技術(shù)研究生院”的討論，并提出要解決“如何溝通職業(yè)技術(shù)教育中的初、中、高三個(gè)層次的相互聯(lián)系，溝通職業(yè)技術(shù)教育與普通教育各層次之間的相互聯(lián)系”，使“無論是哪一類職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)的，都有繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)”，并指出“這不僅能鼓勵(lì)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，而且為造就人才開拓廣闊的前景”。[6]而隨著職業(yè)教育的發(fā)展，特別是隨著對(duì)世界各國(guó)和地區(qū)職業(yè)教育研究的深入和對(duì)職業(yè)教育本質(zhì)認(rèn)識(shí)的深入，建立本科層次的職業(yè)教育、建立獨(dú)立職業(yè)教育體系的呼聲在理論界更是越來越多，對(duì)建立獨(dú)立職業(yè)教育體系、發(fā)展本科乃至研究生層次職業(yè)教育具體路徑的探討也有相當(dāng)數(shù)量。可見，對(duì)于我國(guó)要建立本科層次的職業(yè)教育在理論認(rèn)識(shí)上已經(jīng)不是什么大問題了。

（二）現(xiàn)實(shí)需求

當(dāng)前，“我國(guó)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能型人才提出了更高的要求，一是人才培養(yǎng)規(guī)格要求更加多樣化，二是對(duì)技能型人才的綜合素質(zhì)要求更高，三是要求技能型人才具有多崗位適應(yīng)能力”。[7]但“轉(zhuǎn)型期”的特殊之處就在于，多種發(fā)展水平的生產(chǎn)方式并存，具體表現(xiàn)就是我國(guó)還存在著大量的從事中端甚至是低端的制造企業(yè)，其發(fā)展水平還處于需求大量的中級(jí)技能人才甚至是初級(jí)技能人才的階段。因此，我們從招聘市場(chǎng)上看到的大量信息是對(duì)初、中級(jí)技術(shù)人才的需求。對(duì)于這樣的人才需求，現(xiàn)有中職和高職教育培養(yǎng)的人才就已經(jīng)能夠勝任了。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高端技能人才的需求越來越緊迫也是不爭(zhēng)的事實(shí)，如在“2012中國(guó)寧波國(guó)際人才高層論壇”上發(fā)布的寧波市第六輪人才緊缺指數(shù)顯示，在涉及22個(gè)領(lǐng)域741個(gè)崗位中，有297個(gè)崗位是“包括各類工程師、設(shè)計(jì)師、技師等崗位在內(nèi)，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高技能應(yīng)用人才”，占全部崗位的40.1%，而且這些崗位的緊缺指數(shù)還在“整體上升”。[8]寧波如此，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與寧波相近的城市對(duì)高端技能型人才的需求也可見一斑了。因此，時(shí)不時(shí)能看到以萬元月薪招聘“高級(jí)灰領(lǐng)”的廣告也就不足為奇了。試想，如果我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型完成了，如果絕大部分的中小企業(yè)也紛紛打出這樣的招聘信息，或者說這已經(jīng)成為企業(yè)用人招聘的“標(biāo)配”時(shí)，現(xiàn)有中職和高職教育恐怕就很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，那時(shí)，我們要討論的就不會(huì)再是要不要辦本科層次職業(yè)教育的問題了，而應(yīng)該是“職業(yè)教育如何更好地培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需要的本科層次人才”、“如何提高本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量”這類問題了。

（三）政策困境

在我國(guó)，職業(yè)教育要不要辦本科，經(jīng)常被理解為要不要讓高職院?！吧尽保貏e是在“升本”就意味著提高“級(jí)別”、獲取更多資源的情況下，這種傾向就更加明顯。但我國(guó)教育系統(tǒng)內(nèi)存在的一個(gè)致命的問題是喜歡用“運(yùn)動(dòng)”的方式做事，事情經(jīng)常會(huì)以“工程”的方式進(jìn)行，以“跟風(fēng)”的方式發(fā)展。如果教育行政部門貿(mào)然放開對(duì)職業(yè)院校的管理，在當(dāng)前復(fù)雜的形式下，弄不好又是一場(chǎng)“升本運(yùn)動(dòng)”，其影響應(yīng)該是巨大的，結(jié)果有可能是災(zāi)難性的。所以，作為教育主管部門，面對(duì)全國(guó)復(fù)雜的教育形勢(shì)，面對(duì)這么大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，面對(duì)辦學(xué)水平參差不齊的1200多所高職院校，對(duì)于高職升本肯定不能輕言“同意”二字。要不要發(fā)展本科層次職業(yè)教育的第二個(gè)問題是如何更好地滿足學(xué)生的發(fā)展需求，即能否為愿意繼續(xù)深造的職業(yè)院校學(xué)生打開進(jìn)入本科院校學(xué)習(xí)的通道。雖然目前各地均存在著專升本的通道，但高職院校學(xué)生能進(jìn)入本科學(xué)習(xí)的人數(shù)相當(dāng)少，如北京市教委規(guī)定高職專升本只能推薦應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)的15%參加考試，而實(shí)際錄取的學(xué)生又低于這一比例。在我國(guó)學(xué)歷主義傾向還比較嚴(yán)重的情況下，既要打開高職院校與本科院校之間的升學(xué)通道，滿足那些有繼續(xù)求學(xué)意愿學(xué)生的需求，還要避免高職院校變成本科院校的“預(yù)備機(jī)構(gòu)”而淡化了其職業(yè)性，則是發(fā)展本科職業(yè)教育需要面臨的另一個(gè)政策困境。

三、路徑選擇：對(duì)我國(guó)發(fā)展本科層次高職教育的思考

目前，從教育內(nèi)部看，我們要滿足高職學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的需求，以更好地促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。從教育外部看，我們需要滿足企業(yè)對(duì)“高級(jí)灰領(lǐng)”的需求，這些需求雖然是“非主流”的，但視而不見肯定不是辦法，“低能高就”似乎也不行。兩個(gè)問題在本質(zhì)上都是高端技能型人才的培養(yǎng)問題。人才需求無法解決，企業(yè)生產(chǎn)肯定會(huì)受影響；沒有高端的技能型人才也會(huì)影響整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平進(jìn)而影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。針對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才的需求有較大差異的問題，面對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的政策困境，我國(guó)需要大一統(tǒng)整齊劃一式的思維，因地制宜地制定職業(yè)教育發(fā)展政策。

（一）建立因地制宜、先行先試的職業(yè)教育發(fā)展制度

職業(yè)教育是一個(gè)類型，而不是一個(gè)層次，更不是只限于?？频摹暗蛯哟巍苯逃?，這早已成為多數(shù)研究者的共識(shí)；職業(yè)教育的發(fā)展是社會(huì)生產(chǎn)復(fù)雜程度提高對(duì)技能型人才大量需求的結(jié)果，隨著社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)和對(duì)從業(yè)者技能的提高，本科層次甚至研究生層次的職業(yè)教育將是必然趨勢(shì)，也早已被世界各發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展證實(shí)。職業(yè)教育的發(fā)展是社會(huì)生產(chǎn)復(fù)雜程度提高對(duì)技能型人才大量需求的結(jié)果，而要辦本科層次的高職教育還受到教育發(fā)展程度和辦學(xué)水平積淀等因素的制約。我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況存在著較大的區(qū)域差異，各地對(duì)技能型人才的需求的層次也是不一樣的；同時(shí)，各地的職業(yè)教育發(fā)展水平、不同院校的辦學(xué)水平也存在著較大的差異。因此，我國(guó)職業(yè)教育政策的制定和實(shí)施不能按全國(guó)一刀切的方式進(jìn)行，必須考慮區(qū)域差異。在這種情況下，完全以行政命令的方式禁止發(fā)展本科層次的職業(yè)教育，既無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高端技能人才的需求，也不利于職業(yè)教育的發(fā)展。根據(jù)各地需求制定多樣化的發(fā)展政策，才能更好地促進(jìn)各地高職教育的發(fā)展，才能發(fā)揮高職教育服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能，也符合高職教育“地方性”的特點(diǎn)。因地制宜，在部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高端技能人才需求較大，院校辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)的專業(yè)試行本科層次的高職教育，將是我國(guó)高職教育發(fā)展的必然選擇，這符合教育發(fā)展的規(guī)律，也符合我國(guó)在政策制定中一貫堅(jiān)持的由“先行先試”到“全面推廣”的原則。

（二）試辦長(zhǎng)學(xué)制高職專業(yè)

在當(dāng)前高職教育存在著區(qū)域之間、院校之間乃至同一院校不同專業(yè)之間發(fā)展水平都存在著較大差異的情況下，貿(mào)然地放開高職院校升本的政策限制，甚至輕易允許某一院校的所有專業(yè)全面升本都是不合適的，恰當(dāng)?shù)淖龇☉?yīng)該是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求以及人才成長(zhǎng)周期的需求，在部分專業(yè)試行“長(zhǎng)學(xué)制”。所謂長(zhǎng)學(xué)制是指“學(xué)制在4年以上的專業(yè)。也就是說，當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高職院校培養(yǎng)3年制的人才，我們就實(shí)施 3年制教育；當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要培養(yǎng) 4年制甚至5年制高職人才，我們就實(shí)施 4年或5年制教育”。[9]可以選擇那些專業(yè)理論豐富、專業(yè)知識(shí)要求較為寬廣深厚，專業(yè)技能和智力技能較為綜合和復(fù)雜、訓(xùn)練周期相對(duì)較長(zhǎng)的專業(yè)，突破三年制的限制，根據(jù)需要試辦長(zhǎng)學(xué)制專業(yè)。具體而言，可以在全國(guó)范圍選擇一部分辦學(xué)理念先進(jìn)，專業(yè)師資力量強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)度高的高職院校聯(lián)合區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主流企業(yè)共同開展 4年制高職專業(yè)人才培養(yǎng)，試行高等職業(yè)教育專業(yè)的學(xué)士學(xué)位制度。這樣既可以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高端技能性人才的要求，也可以滿足學(xué)生的發(fā)展需求。在試點(diǎn)階段，要把地方政府統(tǒng)籌管理職業(yè)教育和依法落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障作為開展4年制高職教育試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)條件，引導(dǎo)各地在職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確和落實(shí)省級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和以政府為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的有效性。

（三）建立區(qū)域高職教育與應(yīng)用型本科教育銜接的立交橋

所謂“立交橋”就是讓學(xué)生能夠通過不同的途徑進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)，隨時(shí)能為自己工作和生活所需進(jìn)行“加油”。我們可借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，如瑞士的高等職業(yè)教育和普通高等教育雖然分屬兩個(gè)不同的系列，但這兩者之間有相互溝通、相互流動(dòng)的渠道。學(xué)生取得高等職業(yè)教育文憑后，可繼續(xù)接受普通高等教育，而普通高等教育系列的學(xué)生，也可轉(zhuǎn)為接受高等職業(yè)教育。此外，學(xué)生在取得高等職業(yè)教育畢業(yè)文憑后，還可繼續(xù)參加普通高等教育本科后的學(xué)習(xí)（相當(dāng)于我國(guó)有學(xué)位或無學(xué)位的碩士研究生水平），如想獲得學(xué)位則需提交有關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)證明；而取得普通高等教育畢業(yè)文憑或?qū)W士學(xué)位后，也可繼續(xù)參加職業(yè)高等教育中相當(dāng)于研究生層次的學(xué)習(xí)，如想獲得學(xué)位則需有職業(yè)經(jīng)歷。又如新加坡中學(xué)后有大學(xué)預(yù)科和工藝教育學(xué)院兩個(gè)分支，大學(xué)預(yù)科是為升入大學(xué)做準(zhǔn)備，工藝教育學(xué)院學(xué)制2年為職業(yè)教育第一層次 （高中教育階段）；第二層次為理工學(xué)院與技術(shù)學(xué)院，直接從中學(xué)招生或選拔工藝教育學(xué)院的優(yōu)秀畢業(yè)生，學(xué)制3年（?？平逃A段）；第三層次則是本科大學(xué)教育，由國(guó)立新加坡大學(xué)和南洋理工大學(xué)承擔(dān)，學(xué)制4年。在新加坡的高等職業(yè)教育體系內(nèi)，可以由第一層次上升到第二層次，再提升到第三層次。這種上下銜接的“立交橋”式職業(yè)教育體系，為接受職業(yè)教育的學(xué)生創(chuàng)造了一條深造的道路。

[1][3][4]石偉平.比較職業(yè)技術(shù)教育[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2001：4，158，128.

[2]姜蕙.當(dāng)代國(guó)際高等職業(yè)技術(shù)教育概論[M].蘭州大學(xué)出版社，2002：171.

[5]徐毅鵬.試論我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展問題[C].//中國(guó)職業(yè)大學(xué)教育研究會(huì)，江漢大學(xué)高等職業(yè)教育研究所.高等職業(yè)技術(shù)教育文集[A].1986：301-309.

[6]劉鑒農(nóng)，李澍卿，董操.職業(yè)技術(shù)教育學(xué)[M].濟(jì)南：山東教育出版社，1986：94.

[7][9]沈海東，任君慶.高職院校在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中的定位探討[J].中國(guó)高教研究，2012（06）：88-90.

[8]寧波發(fā)布人才緊缺指數(shù) 八種崗位人才極度緊缺[EB/OL].http://news.mycollect.net/info/223118.html.