區(qū)域經(jīng)濟非平衡發(fā)展的內(nèi)在機理解析

攀枝花學院經(jīng)濟與管理學院 陳芳

自上世紀80年代以來，我國經(jīng)濟在獲得高速發(fā)展的同時，區(qū)域經(jīng)濟開始呈現(xiàn)出非平衡發(fā)展態(tài)勢，其中既有東西部地區(qū)的非平衡發(fā)展，也體現(xiàn)為不同省、市之間的非平衡發(fā)展；此外，非平衡發(fā)展還存在于城市同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間。區(qū)域經(jīng)濟的非平衡發(fā)展拉大了區(qū)域間的收入差距和社會差距，在一定程度上影響了全面小康社會的實現(xiàn)，由此引起了人們對非平衡發(fā)展問題的高度關(guān)注。所以，應該正視我國區(qū)域經(jīng)濟中產(chǎn)生的非平衡發(fā)展問題，并根據(jù)其內(nèi)在機理來促進我國經(jīng)濟快速平穩(wěn)地發(fā)展。

1 區(qū)域經(jīng)濟非平衡發(fā)展的內(nèi)因溯源

1.1 區(qū)域經(jīng)濟增長的源動力為生產(chǎn)要素

生產(chǎn)要素是社會生產(chǎn)生活中各類資源的總和，主要包括勞動力、土地、資本、企業(yè)家四大類資源，上述資源都會對經(jīng)濟增長幅度產(chǎn)生直接的影響。一般以生產(chǎn)要素的流動性為標準，可以將生產(chǎn)要素劃分為可移動要素和不可移動要素兩類。在勞動力、土地、資本和企業(yè)家四大類資源要素中，土地無法實現(xiàn)移動，因而為不可移動性要素；勞動力通常受到不同國家法律、社會習俗、語言障礙等的限制，因此呈現(xiàn)出移動性相對較小的特質(zhì)；資本除去外匯管制等因素外，其移動性要高過勞動力；企業(yè)家作為自然人，其移動性最高。在資源短缺以及分布不均衡的情形下，一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平之所以能夠領(lǐng)先于其他區(qū)域，必定是基于該區(qū)域聚合了高于其他區(qū)域的生產(chǎn)要素。因此，資源稟賦是區(qū)域經(jīng)濟非平衡發(fā)展的主要成因。區(qū)域經(jīng)濟非平衡發(fā)展的本源，即是基于在某一區(qū)域的不可移動要素對其他區(qū)域的可移動要素產(chǎn)生虹吸效應，使其他區(qū)域的可移動要素向該區(qū)域快速匯集。在對任意一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展勢頭以及未來發(fā)展?jié)摿ψ龀鲈u估時，可移動要素和不可移動要素都是評估所必須依照的標準，由可移動要素和不可移動要素共同作用最終形成特定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的初始性源動力。其原因在于，特定區(qū)域自身的不可移動要素的質(zhì)量特質(zhì)，使其自身的資源稟賦水平得以凸顯，并且對區(qū)域外的可移動要素形成吸引，促使可移動要素向該區(qū)域的轉(zhuǎn)移。同時，任何一個區(qū)域?qū)梢苿右氐奈闆r，最終對該區(qū)域在經(jīng)濟全局中所處的地位有決定作用。基于此種原因，區(qū)域經(jīng)濟的高速發(fā)展，要建立在對不可移動要素有效價值的利用上，如此方能實現(xiàn)對區(qū)域外高附加值可移動要素的聚合效應，最終生成較高層次的資源要素集合，這樣便可以保持區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的勢頭。

1.2 可移動要素的逐利性促使不同要素實現(xiàn)聚合

市場經(jīng)濟催生不同的生產(chǎn)要素表現(xiàn)出逐利的特質(zhì)，而其中不可移動要素的逐利特質(zhì)極為鮮明。究其原因在于，不可移動要素因其不可移動的特性，因而無法實現(xiàn)主動逐利，只能藉由其所依附的特定區(qū)域作為實現(xiàn)價值增加的路徑選擇，并借助對資源的優(yōu)化配置完成自身對經(jīng)濟效益的訴求。與之相反的是，可移動要素基于其可以在不同區(qū)域以及產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)自由移動的特性，因而在其所有者的選擇過程中，會有意識地把握遴選標準，即通過對預備投資的地區(qū)、預備投資的產(chǎn)業(yè)進行預期收益率、可移動要素跨地區(qū)移動成本等因素的通盤考慮之后做出明確選擇。通常來看，在市場經(jīng)濟的作用之下，兩種因素決定了可移動要素的逐利性選擇，即利益和成本。所謂的利益，是指當可移動要素達到選定區(qū)域或進入目標產(chǎn)業(yè)后所能得到的預期收益，可移動要素向任何區(qū)域或產(chǎn)業(yè)移動的向心力最終是由選定區(qū)域或目標產(chǎn)業(yè)所能給予其的最大可能收益所決定的。所謂的成本，是指可移動要素在移動過程中所必須考慮的移動成本要素，藉此來評判生產(chǎn)要素是否可以移動以及移動的數(shù)量多少的把握和選擇。

1.3 不可移動要素的比較優(yōu)勢實現(xiàn)了對要素吸引

生產(chǎn)要素的聚合通常是在不同因素的綜合作用下實現(xiàn)的。如前所述，可移動要素的逐利性促使生產(chǎn)要素實現(xiàn)了聚合，在此之外，外部環(huán)境因素，如政策因素、市場因素、自然因素、社會習俗因素等也能間接實現(xiàn)對生產(chǎn)要素的聚合。就整體來看，市場這只“看不見的手”對要素資源的重整和優(yōu)化配置是主要因素。但同時需要指出的是，生產(chǎn)要素的分布不均衡性，特別是可移動要素的稀缺特性，造成了某一區(qū)域內(nèi)要素聚合力的效用大小完全受該區(qū)域不可移動要素的總體質(zhì)量及其比較優(yōu)勢所左右?？梢苿右氐闹埸c是收益與成本，借助較低的移動成本獲取較高的預期收益必須要借助區(qū)域內(nèi)不可移動要素的比較優(yōu)勢。因此，任何一個區(qū)域的不可移動要素具備其他區(qū)域所難以與之抗衡的比較優(yōu)勢，則該區(qū)域必然會對可移動要素產(chǎn)生極強的向心力，并成就可移動要素和不可移動要素的組合效應，進而催生區(qū)域經(jīng)濟的高速發(fā)展。

2 區(qū)域經(jīng)濟非平衡發(fā)展的驅(qū)動力

2.1 要素聚合與產(chǎn)業(yè)集群提升存在相互影響

從生產(chǎn)的角度來看，企業(yè)的發(fā)展壯大與生產(chǎn)要素的聚合緊密相連。在此過程中，不同的企業(yè)在特定區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)了生產(chǎn)要素大規(guī)模的聚集，從產(chǎn)業(yè)本身來看，生產(chǎn)要素的聚合過程同時也是產(chǎn)業(yè)門類完備化、產(chǎn)業(yè)集群化的漸進過程。而當產(chǎn)業(yè)集群形成后，組成集群的各個企業(yè)借助在集群內(nèi)部的服務和設(shè)施共享共用，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本被大幅度縮減，并直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)收益。同時，各類生產(chǎn)要素在經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)的邊際收益率不斷攀升，使區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)有的生產(chǎn)要素得以進一步鞏固和強化，從而加大了對經(jīng)濟區(qū)域外可移動要素的吸引，并且借助政府部門對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同配合，使經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)要素實現(xiàn)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速匯集，從而帶動產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的不斷擴大和產(chǎn)品質(zhì)量的不斷升級。

2.2 產(chǎn)業(yè)集群推動區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)細化分工與專業(yè)化水平提升

分工可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的正溢出性，并同時使邊際報酬實現(xiàn)了遞增發(fā)展，正溢出性以及邊際報酬的遞增同時推動了區(qū)域經(jīng)濟中的經(jīng)濟活動實現(xiàn)快速集聚。集聚使區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平得以提升，并由產(chǎn)業(yè)細化分工與專業(yè)化水平提升實現(xiàn)對區(qū)域經(jīng)濟整體產(chǎn)能的整體提速。在實踐中，不同區(qū)域的資源要素的差異性直接導致了不同區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展的差異；同時，由于企業(yè)之間對各類生產(chǎn)要素的效能的使用和發(fā)揮層面存在明顯的差異，因此不同區(qū)域務求要立足于本地區(qū)實情，充分借助和發(fā)揮現(xiàn)有的比較優(yōu)勢，在區(qū)域內(nèi)眾多產(chǎn)業(yè)中集中力量先行發(fā)展能夠最大程度發(fā)揮要素資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。該種發(fā)展進路將產(chǎn)生以大型企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群和以產(chǎn)業(yè)鏈為連結(jié)紐帶的產(chǎn)業(yè)集群。不論是何種產(chǎn)業(yè)集群分工，都能夠最大限度地實現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗、市場等資源的共享和共用。根據(jù)循環(huán)累積因果理論，隨著產(chǎn)業(yè)門類的齊備、產(chǎn)業(yè)分工的精細，所有參與生產(chǎn)分工的企業(yè)必將能夠在不同的增值環(huán)節(jié)的生產(chǎn)過程中實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)水平的提升，并以此為契機，塑造企業(yè)自身的市場核心競爭力。此外，在產(chǎn)業(yè)集群日益發(fā)展、壯大的情形下，與產(chǎn)業(yè)配套的其他行業(yè)也能夠得到同步發(fā)展，這樣就保證了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)的合理配置，并最終推動產(chǎn)業(yè)集群的整體持續(xù)發(fā)展。

2.3 產(chǎn)業(yè)集群提升區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)的集群化程度持續(xù)提高的情形下，其所兼具的比較優(yōu)勢和絕對優(yōu)勢，使其的范圍經(jīng)濟效應優(yōu)勢更加突出。在此過程中，企業(yè)通政府部門、教育機構(gòu)、科研機構(gòu)等各類輔助性機構(gòu)也實現(xiàn)了聚合，結(jié)成了靈活的新產(chǎn)業(yè)區(qū)，在借助充分的協(xié)同影響，使新產(chǎn)業(yè)區(qū)的收入效應、替代效應、資源的整合效應得以充分的提高。與此同時，在區(qū)域中，不同企業(yè)所結(jié)成的產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)品價值鏈處于持續(xù)的延展之中，社會創(chuàng)新以及生產(chǎn)和研發(fā)的創(chuàng)新層出不窮，如此使區(qū)域的品牌得以確立，使產(chǎn)業(yè)集群借助自身的發(fā)展和演進所形成的自組織系統(tǒng)得以健全，并強化了產(chǎn)業(yè)集群在市場中的競爭優(yōu)勢，最終推動區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展。

3 區(qū)域經(jīng)濟非平衡發(fā)展的關(guān)鍵要素

根據(jù)對以往區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展情況調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)，任何一個區(qū)域所擁有的城市總數(shù)、城市發(fā)展情況以及城市的總體經(jīng)濟水平對該區(qū)域的總體經(jīng)濟發(fā)展狀況有著直接的影響作用，甚至可以說，城市的整體發(fā)展水平是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵衡量標桿，區(qū)域經(jīng)濟非平衡發(fā)展的表象之一即是差異化的城市發(fā)展。

3.1 城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的主導性因素

城市為生產(chǎn)要素的聚合以及產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢和絕對優(yōu)勢的實現(xiàn)提供了重要的載體和契機，基于這個原因，與縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等地區(qū)相比，城市在經(jīng)濟價值的生成和積淀方面的實力要大大高于前面幾個對象；同時，就整體社會經(jīng)濟發(fā)展狀況而言，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等地區(qū)同城市相比較而言也不可同日而語，因此，在任何一個區(qū)域中，城市都是該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平最為靠前的地區(qū)。此外，在城市總體經(jīng)濟水平達到一定程度后，便能產(chǎn)生經(jīng)濟溢出效應和技術(shù)溢出效應，使資金、技術(shù)、人才等多種資源以城市為中心向周邊地區(qū)散點形擴散，這樣，便形成了以城市為中心點，帶動區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)經(jīng)濟全局化發(fā)展的良好態(tài)勢。

3.2 比較優(yōu)勢是城市高速經(jīng)濟的核心要素

在生產(chǎn)要素占有率的比較方面，與縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等非城市地區(qū)相比較而言，城市在不可移動要素的擁有率方面優(yōu)勢明顯，可以說，這種優(yōu)勢已經(jīng)不僅僅是比較優(yōu)勢，更接近于壓倒性的絕對優(yōu)勢。同時，城市的基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施遠遠比縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等非城市地區(qū)要健全、完善，基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的完備性也使城市對可移動生產(chǎn)要素以及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的吸引力和承載力得以強化。在要素市場方面，同縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等非城市地區(qū)對比來說，城市在資本市場、原材料市場、勞動力市場等方面，要遠遠超過非城市地區(qū)，同時，城市所具備的相對健全、完善的社會管理機制等軟環(huán)境建設(shè)條件也提升了城市生產(chǎn)要素市場的健全發(fā)展。在創(chuàng)新方面，因為城市超越非城市地區(qū)的生產(chǎn)要素聚合能力，因而使得人力資本、科學技術(shù)等高層次生產(chǎn)要素向城市快速聚攏，使城市成為技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的主要場域。最終，上述因素交織在一起，使城市的經(jīng)濟發(fā)展水平遠遠領(lǐng)先于區(qū)域內(nèi)的非城市地區(qū)。

4 結(jié)語

基于不同區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢上的差異，區(qū)域在生產(chǎn)力布局中會借助各自優(yōu)質(zhì)的不可移動要素來形成對可移動要素的強力吸引，在要素聚合的基礎(chǔ)上建立起優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展將進一步帶動城市建設(shè)，并隨著城市競爭力的提升而擴散到整個區(qū)域，促進區(qū)域經(jīng)濟的全局進步，從而取得最佳的經(jīng)濟效益，與此同時也促成了區(qū)域經(jīng)濟的非平衡發(fā)展。由此可見，區(qū)域經(jīng)濟的非平衡發(fā)展是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的，但必須指出的是，非平衡發(fā)展并不是過于強調(diào)某區(qū)域而忽視其他區(qū)域的發(fā)展模式，而是以一種聚集經(jīng)濟的發(fā)展模式帶動周邊區(qū)域的發(fā)展。

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