行業(yè)型職教集團功能問題研究

羅紅在《機械職業(yè)教育》2013年第3期中撰文分析了行業(yè)型職教集團的內涵與特征，提出其面臨的主要問題和建設對策，并探討借鑒企業(yè)技術服務于攻關的組織形式。

行業(yè)型職教集團是由院所、企業(yè)組成的聯(lián)合體，具有行業(yè)特征，重在資源整合與共享，實現(xiàn)深度融合，并依靠協(xié)調溝通、激勵約束等的運行機制，在人才培養(yǎng)、產業(yè)發(fā)展等方面實現(xiàn)多贏，促進職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)共同發(fā)展。行業(yè)型職教集團的特征主要有：行業(yè)部門主導，有一定的凝聚力；品牌院校引領，有一定的號召力；專業(yè)領域趨同，有一定的話語權。

行業(yè)型職教集團在合作過程中存在問題，主要表現(xiàn)在：1.政府缺乏行動，政策支持和內涵建設指導上支持不夠。我國缺乏約束企業(yè)參與職教的法律法規(guī)，相應的稅收優(yōu)惠及政策鼓勵沒有跟上，相關理論研究和重大頂層設計缺位。2.企業(yè)缺乏動力，社會效益和經濟效益不高。集團的品牌和特色不鮮明、勞動準入制度不健全和校企合作不緊密都對企業(yè)沒有吸引力。3.院校缺乏實力，人才培養(yǎng)和技術服務能力有差距。院校由于諸多因素的制約，無法滿足企業(yè)對人才和科研上的需求。

為克服影響行業(yè)型職教集團發(fā)展的問題，可從三個方面尋求對策：1.實施稅收優(yōu)惠，鼓勵支持企業(yè)，完善配套的法律體系和標準體系。在宏觀的制度層面對集團辦學進行引導和規(guī)范。2.院校強化服務，吸引企業(yè)參與，為企業(yè)提供人才服務和智力支撐。由集團牽頭進一步深化校企合作，并與企業(yè)人力資源部門密切溝通，參與到企業(yè)的產品研發(fā)、技術改造等項目中去，最大限度的與企業(yè)的需求對接。3.完善組織架構，推動集團運行，健全組織機構，推動合作交流。成立職能部門和一系列規(guī)章制度，確保集團有效運行，組織集團年會、論壇等活動推動成員單位合作交流。