政策

食藥總局：零售單體藥店不得網(wǎng)上售藥

國家食藥總局近日發(fā)布的《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售管理的通知》強調(diào)，零售單體藥店不得開展網(wǎng)上售藥業(yè)務，同時，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的自設(shè)網(wǎng)站也不得擅自超范圍提供面向個人消費者的藥品交易服務。

通知稱，藥品零售連鎖企業(yè)通過藥品交易網(wǎng)站只能銷售非處方藥，一律不得在網(wǎng)站交易相關(guān)頁面展示和銷售處方藥。在藥品交易網(wǎng)站的非交易相關(guān)頁面展示處方藥名稱、圖片、說明書等信息的，必須在該頁面上部加框標示“藥品監(jiān)管部門提示：如發(fā)現(xiàn)本網(wǎng)站有任何直接或變相銷售處方藥行為，請保留證據(jù)，撥打12331舉報，舉報查實給予獎勵?！?/p>

電商立法進入“適時提請審議”階段

中國電商發(fā)展有望結(jié)束無法可依的尷尬現(xiàn)狀。在日前發(fā)布的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃中，由全國人大財經(jīng)委提請審議的《電子商務法》首次成為二類立法項目。全國人大常委會法工委副主任信春鷹解釋道，二類立法項目是需要抓緊工作、條件成熟時適時提請審議的立法項目。據(jù)悉，二類立法項目不是在任期內(nèi)提請審議的立法項目，尚無明確出臺時間表。

對于電商立法的勢在必行，企業(yè)表現(xiàn)出積極態(tài)度。阿里巴巴方面表示，電子商務監(jiān)管法律法規(guī)出臺，對行業(yè)本身的規(guī)范和可持續(xù)性發(fā)展都有積極作用。有分析人士認為，政策的出臺將對正處于熱潮中的金融商品線上交易產(chǎn)生積極影響，“對虛擬物品交易，尤其是金融商品交易的管理，一旦有了成熟的模式，可能會實現(xiàn)相當大的市場規(guī)模。”

目前，國內(nèi)尚無一部完整的電子商務法，只在各種法律涉及到電子商務時，對某一部分偶有提及。如近期修改的消費者權(quán)益保護法，就對網(wǎng)購退換貨問題進行了規(guī)范?！峨娮雍灻ā冯m然已經(jīng)頒布，但政策性的電子商務發(fā)展框架卻存在空白。此外，國內(nèi)諸多省市都已經(jīng)出臺了規(guī)范電商發(fā)展的地方性法規(guī)，最早一部是上海在2009年頒布的，對電子商務的概念進行闡述，并明確了其權(quán)利和義務。這也被看做上海促進電商發(fā)展的重要一步，北京、深圳、浙江等電子商務發(fā)展較快的省市，都出臺了促進和規(guī)范電子商務發(fā)展的法規(guī)及條例。在業(yè)內(nèi)人士看來，這些地方性法規(guī)、條例的出臺和實施，也為全國范圍內(nèi)的電子商務立法提供了參考。

但也有觀點認為，目前的電商相關(guān)法律法規(guī)對電子商務企業(yè)的規(guī)范和限制超過了其促進作用，這也讓尚處于萌芽期的電商行業(yè)發(fā)展頗為艱難。作為一個明顯的交叉行業(yè)，目前與電子商務行業(yè)發(fā)展有關(guān)的主要政府部門包括商務部、工信部、國家工商總局、國家發(fā)改委和國家稅務總局等部門。有業(yè)內(nèi)人士提到，這樣的管理結(jié)構(gòu)不僅造成了監(jiān)管的重疊，還產(chǎn)生了監(jiān)管的真空地帶。浪費資源的同時，也沒有能力從全局的角度規(guī)劃電子商務信用體系。上述人士表示，希望《電子商務法》可以規(guī)范和協(xié)調(diào)各政府部門的職能，為電商發(fā)展提供健康環(huán)境。

海南免稅新政激活消費

據(jù)?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自去年11月1日海南離島旅客免稅購物政策實施，到今年10月，免稅品各項指標增勢明顯。?？诤ｊP(guān)監(jiān)管的三亞、?？趦杉颐舛惖赇N售離島免稅品431萬件，購買旅客109萬人次，銷售金額31.9億元，分別同比增長30%、7%、62%。

自去年海南免稅政策調(diào)整以來，進一步增強了免稅品政策吸引力，提升了旅客消費欲望，帶動了免稅購物熱。海口海關(guān)相關(guān)負責人介紹，離島免稅政策調(diào)整后其店鋪銷售呈現(xiàn)出4個主要特點：單價5000元以上的免稅銷售增長明顯；免稅余額在征稅商品中調(diào)劑使用的占比較大；人均購物金額增長明顯；進一步提升黃金周消費效應。