我國東西部地區(qū)高等職業(yè)教育政策差異性研究：以江蘇和陜西為例

張新科和賈斌在《職教論壇》2012年第33期中撰文并對江蘇、陜西兩省的高等職業(yè)教育政策差異的重點(diǎn)方面進(jìn)行比較，提出了高職教育發(fā)展的政策建議。

江蘇和陜西作為東西部地區(qū)教育典型樣本，政府支持高等職業(yè)教育改革與發(fā)展政策的存在差異。首先，在示范性院校建設(shè)方面，江蘇在數(shù)量、規(guī)模、水平方面成就顯著：江蘇有國家示范性院校7所、國家骨干建設(shè)院校8所，省級示范性高職院校20所和常州高職教育園區(qū)。陜西省重點(diǎn)建設(shè)了3所國家級示范高職院校，到2012年計(jì)劃建成8—10省級示范性高職院校。其次，在招生考試制度改革的探索方面，陜西需進(jìn)一步拓展深度和廣度。江蘇為深入推行高職院校多元化選拔錄取機(jī)制，進(jìn)行了單獨(dú)招生改革試點(diǎn)、注冊入學(xué)改革試點(diǎn)和中高職對口招生試點(diǎn)工作。2010年，陜西省國家示范院校進(jìn)行自主招生，并加大高職院校招生比例。第三，在高職院校各項(xiàng)基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，陜西省應(yīng)著力加強(qiáng)。江蘇從實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和創(chuàng)新能力、研發(fā)中心建設(shè)方面加強(qiáng)高職院?；A(chǔ)能力建設(shè)。陜西省確定了“實(shí)施五大工程、推進(jìn)四項(xiàng)改革、實(shí)施四項(xiàng)計(jì)劃”目標(biāo)。第四，在為高職教育營造良好發(fā)展環(huán)境方面，陜西應(yīng)逐年加大對高職教育的財(cái)政支持。江蘇在支持高職教育方面實(shí)施了稅收優(yōu)惠、新校區(qū)建設(shè)債務(wù)化解等積極的財(cái)政政策，并提高兼職教師課時(shí)費(fèi)，提供實(shí)習(xí)消耗補(bǔ)貼和頂崗實(shí)習(xí)工傷保險(xiǎn)。陜西省落實(shí)了相關(guān)法律法規(guī)、建立了健全資金投入保障機(jī)制，政府主動服務(wù)，協(xié)助院校解決瓶頸問題，并積極推進(jìn)國家助學(xué)貸款工作。

蘇陜兩省應(yīng)取長補(bǔ)短，相互借鑒。第一，有關(guān)部門要政策鼓勵，推動高職院校與科研院所的基地共建、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏。第二，陜西應(yīng)進(jìn)一步加大對高職院校的投入，擴(kuò)大資金來源。第三，出臺可操作性文件，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中的作用。第四，政府要進(jìn)行強(qiáng)有力統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。第五，政府要整體統(tǒng)籌，建立、健全質(zhì)量評價(jià)體系和質(zhì)量監(jiān)控體系。