共創(chuàng)智慧教育城 助推教育現(xiàn)代化

蘇州市教育局局長 顧月華

我們在這里召開全市教育信息化工作會議，主要任務是，總結(jié)交流30年來，特別是近年來我市教育信息化建設的成績和問題，研究部署以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化的目標和任務。

一、總結(jié)經(jīng)驗，全面回顧全市教育信息化發(fā)展歷程

自1983年蘇州市電化教育館成立以來，在黨和國家的宏觀政策指導下，在教育部和省教育廳的關心支持下，在市委市政府的正確領導下，我市教育信息化從無到有、由弱到強，為加快教育現(xiàn)代化進程奠定了堅實的基礎。30年來，我市教育信息化主要經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：

1.起步創(chuàng)業(yè)階段（1983～1997 年）

這一階段以視聽媒體技術和計算機多媒體技術在教育教學中的推廣應用為主要任務。一方面，我們積極推動重點中小學電影機、錄音機、錄像機及投影機等電教器材的標準化配置，率先成立教育電視臺，精心創(chuàng)作教學錄像片和錄音帶，定時播放優(yōu)秀教師教材教法及示范課，基本形成具有蘇州特色的電化教學方法體系；另一方面，我們率先把信息技術教育列為中小學必修課或選修課，率先開展多媒體教學科研攻關，一大批基于多媒體技術應用的課題成果、教學公開課和教學課件在全市、全省乃至全國得到認同和推廣。1996、1997年，蘇州參加兩屆省多媒體課件評比，所獲獎項均占全省總量的近50%。

2.普及提高階段（1998～2005 年）

這一階段以普及信息技術教育和完成 “校校通”、“班班通”工程為主要任務。1998年，我市籌建教育信息中心，開通局域網(wǎng)和蘇州教育信息網(wǎng)；2000年，我市成為全國首批中小學信息技術教育實驗區(qū)；2002～2003年，教育信息化連續(xù)兩年被列為市政府實事工程；2004年，我市成為教育部 《教育管理信息化標準》應用示范區(qū)；2005年，我市在全省率先建成覆蓋城鄉(xiāng)的寬帶教育城域網(wǎng)和率先高標準完成“校校通”工程，生機比達8∶1，師機比達1.8∶1，獨立建制中小學100%建成校園網(wǎng)，45歲以下教師100%參加教育技術能力培訓，全市教育信息化發(fā)展主要指標位居全國前列。

3.應用提升階段（2006年至今）

這一階段以優(yōu)化教育信息化應用環(huán)境和構(gòu)建教育信息化公共服務體系為主要任務。我們升級改造蘇州教育城域網(wǎng)和各級各類校園網(wǎng)，省級以上現(xiàn)代教育技術實驗學校達49所，市級教育信息化示范學校達173所。我們率先啟動“教育e卡通”項目建設，市區(qū)近30萬義務教育階段學生憑教育e卡通免費乘坐公交、軌道交通，在市圖書館免費借閱圖書；率先開通蘇州教育公共服務平臺，自主開發(fā)3000多節(jié)“名師課堂”，整合推送1.2萬個優(yōu)質(zhì)教育資源。我們開展20多期教育信息化領導力和信息技術與課程整合培訓班，評選教育技術應用能手268名，廣大師生教與學的方式發(fā)生明顯變化，各類比賽成績位居全省前列。

回顧30年蘇州市教育信息化發(fā)展的歷程，為我們今后進一步提高教育信息化水平積累了以下寶貴經(jīng)驗：第一，教育信息化建設必須堅持政府宏觀引導和教育部門、社會各界的主動參與有機結(jié)合，有效調(diào)動各個層面的積極性；第二，教育信息化建設必須堅持“一把手”工程，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，因地制宜，因校制宜，區(qū)域統(tǒng)籌，整體推進；第三，教育信息化建設必須堅持“科研先導、應用為本”的理念，始終為提高教育教學質(zhì)量、促進學生全面發(fā)展、提升教育決策科學化水平服務；第四，教育信息化建設必須堅持軟硬并重，堅持教育服務、教師培訓與人才培養(yǎng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當然，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我市教育信息化建設還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：教育信息化主動適應“智慧蘇州”建設的能力需要增強；教育基礎數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和深入應用需要進一步提升；信息技術運用對推動教育教學改革的有效性需要提高；師生資源應用意識和應用能力仍需強化；優(yōu)質(zhì)教育教學資源共建共享機制亟待完善；教育信息化公共服務的覆蓋面和影響力有待擴大。針對上述不足，我們將高度重視，敢為人先，立足當前，著眼長遠，在新時期建設中采取更加有效的措施，努力加以解決。

二、面向未來，科學謀劃全市教育信息化發(fā)展思路

當今世界，信息化是對人類生產(chǎn)生活方式影響最為深刻、對世界文明影響最為深遠的大趨勢之一。在我市加快建設“三區(qū)三城”、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中，加快推進教育信息化既是事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略選擇，也是辦人民滿意教育的緊迫任務。

1.加強思想引領，推動科學發(fā)展

以黨的十八大精神為統(tǒng)領，以滿足教師、學生、學校管理者、社會公眾的教育需求為根本出發(fā)點，以變革學校管理方式、教師教學方式和學生學習方式為重要著力點，以智慧教育助推教育信息化科學發(fā)展，實現(xiàn)從教育e時代向教育I時代的新跨越，為爭創(chuàng)教育現(xiàn)代化建設示范區(qū)、構(gòu)建學習型城市提供強大引擎。

2.堅持以人為本，推動內(nèi)涵發(fā)展

教育信息化的最終目的是服從和服務于培養(yǎng)人這一根本使命。信息化的設施建設、資源開發(fā)、運行方式都要符合教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，促進人的全面而自由發(fā)展。廣大教育工作者和受教育者是教育信息化的主力軍，要進一步提高他們的信息素養(yǎng)，用人的主觀能動性推動教育的信息化。

3.強化應用驅(qū)動，推動融合發(fā)展

我市教育信息化基礎設施條件較好，當前及今后主要是進行全面升級改造，其關鍵是要會用、用好。必須緊貼師生現(xiàn)實需要，堅定不移地把推動應用作為教育信息化的優(yōu)先領域，真正使信息技術深度融入教學和管理的核心業(yè)務，讓師生容易用、喜歡用，不斷提升信息化與教育現(xiàn)代化發(fā)展的水平。

4.體現(xiàn)蘇州特色，推動創(chuàng)新發(fā)展

充分借助“智慧蘇州”建設機遇，以及在蘇高新技術企業(yè)和軟件企業(yè)已形成的技術含量高、應用前景廣的信息化成果，在教育信息化建設、管理、應用的各個環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)“蘇州”元素，形成教育創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和服務創(chuàng)新互動并進的良好局面，把蘇州建設成為一流的國家智慧教育區(qū)域綜合試點示范城市。

三、超前部署，不斷優(yōu)化全市教育信息化基礎環(huán)境

隨著現(xiàn)代通信技術、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術、物聯(lián)網(wǎng)技術等快速發(fā)展，教育信息化建設對基礎設施的要求越來越高。要依托“寬帶蘇州”、“無線城市”建設計劃，加快構(gòu)筑高速可靠、綠色安全、開放共享、持續(xù)發(fā)展的基礎設施環(huán)境。

1.升級改造教育城域網(wǎng)

結(jié)合蘇州城市信息基礎設施規(guī)劃，充分利用已建成的管線及光纜資源，與多方合作，擴容升級蘇州教育城域網(wǎng)網(wǎng)絡中心核心設備和主干帶寬，積極構(gòu)建萬兆以上帶寬互聯(lián)、基于IPv4/IPv6雙棧、無單點單線故障、運行穩(wěn)定、支持多網(wǎng)絡應用的蘇州教育智能光網(wǎng)絡系統(tǒng)，全面提升各級教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)的接入能力。

2.著力推進未來教室建設

全面加強與國家數(shù)字化學習工程技術研究中心、教育信息技術協(xié)同創(chuàng)新中心的合作，充分依托無線網(wǎng)絡技術、傳感技術、交互聯(lián)動及遙指技術等新興信息技術，建成一批能夠優(yōu)化教學內(nèi)容、便于學習資源獲取、促進課堂交互開展并具有情境感知和環(huán)境管理功能的未來教室，促進學習方式和教育模式的變革。

3.加快推進智慧校園建設

根據(jù)國家、省數(shù)字校園建設標準，深入推進基于新型學習空間的智慧校園建設試點工程，基本實現(xiàn)所有中小學高標準完成帶寬接入，其中校園行政辦公、教學實訓等重點場所無線覆蓋率達50%以上，平均接入能力達十兆；所有普通高中建有數(shù)字化創(chuàng)新實驗室，所有中等職業(yè)學校建有仿真實訓室（中心）。

4.全面加強網(wǎng)絡與信息安全建設

加快推進蘇州教育城域網(wǎng)數(shù)據(jù)災備中心升級改造，進一步提高應對網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡入侵、網(wǎng)絡竊密的防范能力和預警檢測、容災備份、應急處理能力。加快構(gòu)建全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡與信息安全預警體系，全面實行信息安全風險評估與等級保護制度、信息安全人員執(zhí)業(yè)資格認證和持證上崗制度。

四、突出重點，著力推進全市教育信息化應用創(chuàng)新

教育信息化是促進教育公平、提高教育質(zhì)量的有效途徑和重要推手。要根據(jù)國家“三通兩平臺”建設的總體要求，加快建成由四大中心組成的智慧教育云服務平臺，基本實現(xiàn)教育管理電子化和公共服務系統(tǒng)化。

1.加快建設教育數(shù)據(jù)交換中心

以各級各類學校為基點，以深入推進蘇州教育e卡通與國家電子學生證，省學生教育卡、教師教育卡和蘇州市民卡的全面融合為契機，優(yōu)先整合分散在教育系統(tǒng)各部門的現(xiàn)有數(shù)據(jù)，努力形成覆蓋全市所有教育單位的數(shù)據(jù)交換中心。挖掘大數(shù)據(jù)時代下教育數(shù)據(jù)的價值，充分利用學習分析技術和綜合素質(zhì)測評技術，為學生全面發(fā)展提供個性化的指導。

2.加快建設電子政務管理中心

升級改造協(xié)同辦公系統(tǒng)和網(wǎng)絡視頻會議系統(tǒng)，建成便捷、及時、暢通的教育管理和科學決策服務平臺，實現(xiàn)教育管理業(yè)務流程電子化占比達90%以上。以蘇州教育門戶網(wǎng)站為主網(wǎng)站，縣（市、區(qū)）教育門戶網(wǎng)站為一級子網(wǎng)站，直屬學校門戶網(wǎng)站及公益性教育類網(wǎng)站為二級子網(wǎng)站，加快推進蘇州教育網(wǎng)站群建設，為社會提供全方位“一站式”教育事項網(wǎng)上服務。

3.加快建設教師網(wǎng)絡研修中心

積極開展教育部“信息化背景下教師培訓模式改革試點”示范項目，加快建設融“研、培、用”于一體的蘇州未來教師網(wǎng)，形成一個完全具有真實學校功能的網(wǎng)上教師專業(yè)發(fā)展社區(qū)，自動形成教師個人專業(yè)發(fā)展的電子檔案，開展教師專業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一管理和過程性動態(tài)評價，為教師提供專業(yè)成長的研修環(huán)境、資源豐富的教研環(huán)境、實時互動的個性化施教空間。

4.加快建設智慧學習服務中心

依托江蘇省教育信息化公共服務平臺和江蘇學習在線，以蘇州開放大學建設為契機，以建設面向師生的“名師課堂”、“互動課堂”和面向市民“樂活課堂”資源庫為重點，加快把蘇州教育公共服務平臺建成為一個安全、便捷、高效的智慧學習綜合服務平臺，將智慧學習由學校延伸至家庭和社會，確保每一個受教育者都隨時隨地根據(jù)自己的需要進行課程資源的學習。

五、強化統(tǒng)籌，全力提升全市教育信息化保障水平

蘇州市教育信息化的工作思路、發(fā)展目標和重點任務已經(jīng)明確，關鍵是要健全組織機構(gòu)，明確工作職責，創(chuàng)新工作方法，落實各項措施，確保教育信息化扎實有效推進。

1.加強組織領導

各級教育行政部門和各級各類學校是教育信息化建設的實施主體，要成立由“一把手”擔任組長的教育信息化工作領導小組，切實負起教育信息化工作的推進建設、規(guī)范管理等責任；成立教育信息化專家咨詢委員會，實行教育信息化項目科學決策和民主管理。要加強縣（市、區(qū)）教育信息中心機構(gòu)設置、人員隊伍、辦公條件等方面的建設，力爭所有縣（市、區(qū)）通過教育信息化管理機構(gòu)標準化建設評估驗收。

2.加大經(jīng)費投入

要研究制定教育信息化建設和運行維護保障經(jīng)費標準，將教育信息化基礎設施和重點項目的建設、應用和維護資金列入財政預算，形成長效機制。學校公用經(jīng)費優(yōu)先用于信息化建設，教師培訓經(jīng)費優(yōu)先用于教師信息化素養(yǎng)提升，新建學校教育基本建設時優(yōu)先安排信息化建設經(jīng)費。探索建立資金籌措的社會化機制，引入公益融資機制，探索企業(yè)外包、分期支付的多元化投入模式。加強教育信息化項目管理和經(jīng)費監(jiān)管，提高資金使用績效。

3.完善管理制度

全市所有學校應配有專、兼職網(wǎng)管員，配備一名信息化主管（享受中層待遇）；有條件的學校應建有獨立的信息技術處。蘇州市中小學信息技術應用能手享受縣（市、區(qū)）中小學學科帶頭人同等待遇；學校專職網(wǎng)管員以每周10～12個課時計算滿工作量，參照普通教師系列給予參加職稱評審政策傾斜；教師參加各類信息技術培訓、在線上課、網(wǎng)絡輔導、課件（視頻）制作等按省定標準計入教師培訓學時。

4.強化督導評估

研究制定教育信息化督導評估辦法，定期開展教育信息化建設專項督查和應用效益評估。建立健全教育信息化工作定期總結(jié)表彰制度，每年評選一批示范性智慧校園、優(yōu)秀教育門戶網(wǎng)站，每兩年評選一批教育技術應用能手，每三年評選一批信息技術應用創(chuàng)新案例、教育信息化先進單位和先進個人，激勵各級各類學校積極先行先試，踴躍開展試點項目，為全面加快教育信息化進程積累并創(chuàng)造有益的經(jīng)驗。

同志們，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化是蘇州市教育事業(yè)改革發(fā)展的重大任務，我們一定要抓住機遇、乘勢而上、開拓進取、創(chuàng)新工作，努力為每一個學習者營造“課程無處不在、教師無處不在、學習無處不在”的泛在應用體系，形成與城市信息化發(fā)展相同步、與人才成長規(guī)律相適應、與教育現(xiàn)代化發(fā)展水平相匹配的教育信息化新局面。