“小康”目標(biāo)與黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)

王德蓉

（中央文獻(xiàn)研究室，北京 100017）

黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。30 多年來(lái)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重要內(nèi)容，就是隨著對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，我們黨明確把實(shí)現(xiàn)“小康”作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)設(shè)計(jì)了具體的實(shí)施步驟?；仡欉@一戰(zhàn)略目標(biāo)提出的背景及其發(fā)展歷程，分析其內(nèi)涵不斷擴(kuò)展的原因和推進(jìn)過(guò)程，不僅可以清晰地看到我們黨是怎樣在實(shí)踐中加深對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)的，而且可以進(jìn)一步理解當(dāng)代中國(guó)馬克思主義具有強(qiáng)大生命力的奧秘，正是在于它具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)這個(gè)重要的理論觀點(diǎn)。

一、新時(shí)期“小康”目標(biāo)的提出及其背景

新時(shí)期“小康”目標(biāo)的提出是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)一步發(fā)展的客觀要求。

中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的探索經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過(guò)程。新中國(guó)成立以后，以毛澤東同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體逐漸擺脫蘇聯(lián)片面發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展模式的影響，積極探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律。1954 年召開(kāi)的第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)，提出了要實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國(guó)防的四個(gè)現(xiàn)代化的任務(wù)，1956 年這一任務(wù)又列入黨的八大所通過(guò)的黨章中，強(qiáng)調(diào)要走中國(guó)自己的社會(huì)主義工業(yè)化道路。1958 年的“大躍進(jìn)”，出現(xiàn)了建設(shè)與生活、工業(yè)與農(nóng)業(yè)嚴(yán)重不平衡的問(wèn)題。黨和政府總結(jié)“大躍進(jìn)”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)如何發(fā)展工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有了新的理解，認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化中的重要地位和作用。1964 年周恩來(lái)在三屆人大一次會(huì)議上宣布：“今后發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，總的說(shuō)來(lái)，就是要在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，趕上和超過(guò)世界先進(jìn)水平。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的歷史任務(wù)，從第三個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以按兩步來(lái)考慮：第一步，建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走在世界的前列?！盵1]（P439）這一宏偉目標(biāo)的提出說(shuō)明當(dāng)時(shí)我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)期性有著比較清醒的認(rèn)識(shí)，它所體現(xiàn)出的分階段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的思想更對(duì)后人有著積極的借鑒作用。1975 年的四屆人大一次會(huì)議，又重申四個(gè)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)和分兩步走的戰(zhàn)略步驟，要求第一步目標(biāo)在1980 年以前實(shí)現(xiàn)，第二步目標(biāo)在20 世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)，從而極大地振奮了全國(guó)人民的精神，鼓舞了人民的斗志。

可以說(shuō)，四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的指導(dǎo)作用，它符合我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，其重要性和影響力也被全黨和全國(guó)各族人民所公認(rèn)，然而由于“社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的歷史不長(zhǎng)，社會(huì)主義國(guó)家的歷史更短，社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展規(guī)律有些已經(jīng)比較清楚，更多的還有待于繼續(xù)探索”，[2]（P817）而我們對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)所處的歷史階段、主要矛盾和根本任務(wù)等重大問(wèn)題也缺乏始終一貫的科學(xué)認(rèn)識(shí)，使得這一目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)的速度上超越了當(dāng)時(shí)的國(guó)情國(guó)力。同時(shí)，對(duì)于究竟什么是現(xiàn)代化，也并沒(méi)有清晰的表述。社會(huì)主義建設(shè)要繼續(xù)向前推進(jìn)，要求我們確定一個(gè)切合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)。

新時(shí)期“小康”目標(biāo)的提出也是我國(guó)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心后的必然要求。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的曲折實(shí)踐進(jìn)行了全面反思，開(kāi)始進(jìn)一步思考如何從中國(guó)具體國(guó)情出發(fā)研究現(xiàn)代化的進(jìn)程問(wèn)題。在他看來(lái)，新中國(guó)建國(guó)三十年來(lái)，不論農(nóng)業(yè)方面、工業(yè)方面，還是其他方面，都建立了社會(huì)主義的初步基礎(chǔ)?！暗粋€(gè)根本的問(wèn)題是，我們耽誤了時(shí)間，生產(chǎn)力的發(fā)展太慢”。[3]（P311）鄧小平就此曾尖銳地談到：“我們干革命幾十年，搞社會(huì)主義三十多年，截至一九七八年，工人的月平均工資只有四五十元，農(nóng)村的大多數(shù)地區(qū)仍處于貧困狀態(tài)。這叫什么社會(huì)主義優(yōu)越性？ ”[4]（P10-11）有數(shù)據(jù)顯示，1978年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖居于世界第8 位，但僅相當(dāng)于美國(guó)的9.7%、日本的24.3%、德國(guó)的30.7%。人均國(guó)民生產(chǎn)總值不到300 美元，在所統(tǒng)計(jì)的125 個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排第102 位。我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體水平居于低收入國(guó)家平均水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家和中等收入國(guó)家的差距進(jìn)一步拉大，在世界經(jīng)濟(jì)中的比重下降。[5]（P429-430）

因此，不改革沒(méi)有出路，必須迅速地堅(jiān)決地把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。而隨著我國(guó)確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本路線和一系列基本政策，人民群眾對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高生活水平的愿望日益迫切，促進(jìn)發(fā)展的任務(wù)緊迫地?cái)[在我們黨面前，必然要求我們黨提出一個(gè)能夠鼓舞人心的發(fā)展目標(biāo)。

1978 年底和1979 年初出訪日本和美國(guó)所親身感受到的發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化水平，以及一份國(guó)外國(guó)民生產(chǎn)總值的統(tǒng)計(jì)材料中列出的我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在人均國(guó)民生產(chǎn)總值上數(shù)十倍的差距給鄧小平以極大的觸動(dòng)，他認(rèn)識(shí)到要使我國(guó)達(dá)到現(xiàn)代化發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，不是短期內(nèi)所能做到的。為此，鄧小平在1979 年10 月4 日中共省、市、自治區(qū)委員會(huì)第一書記座談會(huì)上第一次明確提出要降低原來(lái)關(guān)于現(xiàn)代化的具體目標(biāo)，他說(shuō)：“我們開(kāi)了大口，本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。后來(lái)改了個(gè)口，叫中國(guó)式的現(xiàn)代化，就是把標(biāo)準(zhǔn)放低一點(diǎn)?！F(xiàn)在我們的國(guó)民生產(chǎn)總值人均大概不到三百美元，要提高兩三倍不容易。我們還是要艱苦奮斗。就是降低原來(lái)的設(shè)想，完成低的目標(biāo)，也得很好地抓緊工作，要全力以赴，抓得很細(xì)，很具體，很有效。四個(gè)現(xiàn)代化這個(gè)目標(biāo)，講空話是達(dá)不到的?！盵3]（P194-195）這段話不僅生動(dòng)地體現(xiàn)了鄧小平同志實(shí)事求是的思想方法，也反映了改革開(kāi)放伊始我們黨對(duì)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的客觀認(rèn)識(shí)。

那么，如何給這個(gè)“降低”后的目標(biāo)以概括和定位，從而勾勒出新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的藍(lán)圖呢？鄧小平選擇了“小康”這個(gè)在我國(guó)有著悠久文化傳統(tǒng)，而人民群眾又喜聞樂(lè)見(jiàn)的詞匯作為新時(shí)期我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的表述。1979 年12 月6 日他在會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳時(shí)首次使用了“小康”這個(gè)名詞，他說(shuō)：“我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。到本世紀(jì)末，中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo)，我們的國(guó)民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平，比如國(guó)民生產(chǎn)總值人均一千美元，也還得付出很大的努力。就算達(dá)到那樣的水平，同西方來(lái)比，也還是落后的。所以，我只能說(shuō)，中國(guó)到那時(shí)也還是一個(gè)小康的狀態(tài)?！盵3]（P237）我們知道，“小康”是我國(guó)古代思想家所描繪的美好的社會(huì)理想，更是千百年來(lái)普通百姓對(duì)寬裕、殷實(shí)的理想生活的追求，如今鄧小平賦予其全新的時(shí)代內(nèi)涵，不僅概括出我國(guó)新時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，反映出我們對(duì)基本國(guó)情認(rèn)識(shí)上的深化、對(duì)時(shí)代特征的深刻把握，也拉近了黨與人民群眾的距離，對(duì)億萬(wàn)群眾有著巨大的鼓舞作用。它用通俗的語(yǔ)言向億萬(wàn)人民群眾表明：我們黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是不斷實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

因此，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“小康”目標(biāo)的提出，不是偶然的，而是新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)扎實(shí)向前推進(jìn)的客觀要求。實(shí)現(xiàn)“小康”亦成為新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨人“擺在第一位的任務(wù)”。

二、“小康”目標(biāo)內(nèi)涵的不斷擴(kuò)展和推進(jìn)過(guò)程體現(xiàn)了新時(shí)期黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化

要搞清楚怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)問(wèn)題，就必須認(rèn)識(shí)和駕馭社會(huì)主義的建設(shè)規(guī)律，同時(shí)，需要不斷對(duì)實(shí)踐進(jìn)行深入研究，進(jìn)行規(guī)律性的總結(jié)工作。在社會(huì)主義發(fā)展目標(biāo)這個(gè)重要問(wèn)題上，根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，并參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，鄧小平同志逐漸明確了現(xiàn)代化建設(shè)的“小康”目標(biāo)和戰(zhàn)略部署。江澤民同志和胡錦濤同志從改革開(kāi)放的實(shí)踐出發(fā)，繼承和發(fā)展了鄧小平同志的小康社會(huì)思想，在探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的實(shí)踐中形成了新的理論成果，提出“全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)和“五位一體”的總體布局，從而產(chǎn)生了巨大的物質(zhì)力量，使中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)闊步前進(jìn)。

（一）鄧小平建立小康社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想

“小康”目標(biāo)在內(nèi)涵上的豐富和發(fā)展，是在改革開(kāi)放的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)的。

在改革開(kāi)放初期鄧小平關(guān)于“小康”目標(biāo)的有關(guān)論述和概括中，“翻兩番”、“人均八百美元”等包含有明確數(shù)量指標(biāo)的概念成為其代表性詞匯，這不僅說(shuō)明當(dāng)時(shí)現(xiàn)代化建設(shè)面臨的最主要問(wèn)題就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也反映出中國(guó)共產(chǎn)黨人提高人民生活水平的迫切愿望。

比如說(shuō)，在改革開(kāi)放的起步階段，一系列方針政策的實(shí)行確實(shí)解放了生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)前所未有的好轉(zhuǎn)，但是1979、1980 兩年，由于上了很多大項(xiàng)目，基本建設(shè)戰(zhàn)線太長(zhǎng)，結(jié)果連續(xù)出現(xiàn)財(cái)政赤字，物價(jià)上漲，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了很大困難。鄧小平及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)“小康”目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整性的說(shuō)明，1981年5 月他指出：“經(jīng)過(guò)這一時(shí)期的摸索，看來(lái)達(dá)到一千美元也不容易，比如說(shuō)八百、九百，就算八百，也算是一個(gè)小康生活了。”[6]（P187-188）

1982 年黨的十二大提出到本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)“全國(guó)工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番”的奮斗目標(biāo)，并指出實(shí)現(xiàn)“翻兩番”的目標(biāo)，人民的物質(zhì)文化生活就可以達(dá)到小康水平。1984 年以后，鄧小平明確了“小康”目標(biāo)的內(nèi)涵，就是：“翻兩番，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化。”[4]（P54）

隨著改革開(kāi)放順利向前推進(jìn)，東部沿海的一些地區(qū)發(fā)展很快，像蘇州等地在1982 年已經(jīng)達(dá)到了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值人均八百美元的水平，人民的基本生活、住房、就業(yè)、教育、精神面貌等發(fā)生很大變化。而從1984 年到1988 年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了一個(gè)加速發(fā)展的飛躍時(shí)期，展現(xiàn)出農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)村和城市、改革和發(fā)展相互促進(jìn)的生動(dòng)局面，這給鄧小平以新的啟示，他開(kāi)始強(qiáng)調(diào)建立小康社會(huì)不僅僅限于經(jīng)濟(jì)和生活指標(biāo)，而且是包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、科技、國(guó)防在內(nèi)的全方位的發(fā)展概念，從而豐富了“小康”目標(biāo)的內(nèi)涵。也正是在建立小康社會(huì)的實(shí)踐中，我們黨逐漸認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)理應(yīng)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但更要重視發(fā)展的全面性。為此1987 年黨的十三大將經(jīng)濟(jì)、政治、文化三大目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提出了要把我國(guó)建設(shè)成為“富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的奮斗目標(biāo)。

應(yīng)該指出的是，實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，需要從我國(guó)實(shí)際出發(fā)分階段來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，也必須有階段性的發(fā)展目標(biāo)。這是我們歷經(jīng)艱難探索、在實(shí)踐中得到的深刻經(jīng)驗(yàn)，它集中反映在鄧小平對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署的思索過(guò)程中。

鄧小平較早地考慮到現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署問(wèn)題，并逐漸形成了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略步驟上分三步走的構(gòu)想。他說(shuō)：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分三步走，本世紀(jì)走兩步，達(dá)到溫飽和小康，下個(gè)世紀(jì)用三十年到五十年時(shí)間再走一步，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。這就是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就是我們的雄心壯志?！盵4]（P251）根據(jù)鄧小平的這些重要論述，黨的十三大制定了分三步走基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略：“第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980 年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。第二步，到本世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！盵7]（P16）這個(gè)三步走的發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體分階段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化思想和兩步走發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展，從而成為凝聚全黨和全國(guó)各族人民共同為之團(tuán)結(jié)奮斗的基點(diǎn)和前進(jìn)方向。

由此也可以看出，“小康”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要的承上啟下的作用。對(duì)于實(shí)現(xiàn)“小康”目標(biāo)的重要意義，鄧小平曾在會(huì)見(jiàn)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)德奎利亞爾時(shí)指出：“我們擺在第一位的任務(wù)是在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)初步目標(biāo)，這就是達(dá)到小康的水平。如果能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們的情況就比較好了。更重要的是我們?nèi)〉昧艘粋€(gè)新起點(diǎn)，再花三十年到五十年時(shí)間，接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。”[3]（P416-417）事實(shí)證明，“小康”目標(biāo)的提出及其實(shí)踐過(guò)程經(jīng)受住了歷史的檢驗(yàn)。

鄧小平在提出現(xiàn)代化建設(shè)的“小康”目標(biāo)和戰(zhàn)略部署的同時(shí)，也多次指出搞現(xiàn)代化建設(shè)要“量力而行”、“欲速則不達(dá)”、“步子要穩(wěn)一些”，并隨著實(shí)踐的變化和發(fā)展調(diào)整發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)涵和步驟，使得社會(huì)主義初級(jí)階段的劃分更加明晰，發(fā)展藍(lán)圖趨于現(xiàn)實(shí)，戰(zhàn)略規(guī)劃更加具體可行，這充分表明，中國(guó)共產(chǎn)黨人一切從當(dāng)時(shí)的實(shí)際出發(fā)，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)愈加深刻了。

（二）新世紀(jì)“全面建設(shè)小康社會(huì)”奮斗目標(biāo)的提出

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對(duì)極其嚴(yán)峻和復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，克服重重困難，奮力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。1990 年國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到10492億元，扣除物價(jià)因素，較1980 年的4770 億元增長(zhǎng)134.7%，翻了一番多，人民生活明顯改善，全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)解決了溫飽問(wèn)題，從而順利完成了中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)。

我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第一步戰(zhàn)略目標(biāo)的完成，實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。1991 年建黨70 周年之際，為了在新的歷史條件下進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，江澤民同志概括了十一屆三中全會(huì)以來(lái)我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的最新認(rèn)識(shí)，明確提出要“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化，以適應(yīng)和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”，[8]（P152）并確定了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本要求。

1992 年黨的十四大確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式，解決了整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個(gè)重大問(wèn)題。此后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，1995 年國(guó)民生產(chǎn)總值已達(dá)57650億元，扣除物價(jià)因素，是1980 年的4.3 倍，提前5 年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量比1980 年翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)。為了增強(qiáng)改革和發(fā)展的預(yù)見(jiàn)性，黨的十四屆五中全會(huì)指出，鑒于國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的任務(wù)已于1995 年提前實(shí)現(xiàn)，需要有新的更高的要求，因此提出了到2000 年實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980 年翻兩番這一新的更高目標(biāo)。1997 年，我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)6079 元，扣除物價(jià)因素，是1980 年的四倍多，使得這一目標(biāo)提前得到實(shí)現(xiàn)。在同年召開(kāi)的黨的十五大上，江澤民同志總結(jié)了改革開(kāi)放近20 年的最主要經(jīng)驗(yàn)，提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，將建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)系統(tǒng)化，強(qiáng)調(diào)社會(huì)的全面進(jìn)步，并提出到新世紀(jì)的第一個(gè)十年要“使人民的小康生活更加寬裕”這個(gè)歷史任務(wù)。

事實(shí)上，到20 世紀(jì)末，鄧小平所提出的“小康”目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，這是社會(huì)主義制度的偉大勝利，也是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。也正因?yàn)槿绱?，如何?shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)就需要中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)新的情況加以解釋和確定。根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨人逐漸認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展，還要在發(fā)展的質(zhì)量上有所作為。也就是說(shuō)，發(fā)展不單要反映出數(shù)量上的增加，更重要的是體現(xiàn)為質(zhì)量上的提高，這就進(jìn)一步深化了我們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

世紀(jì)之交的國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，國(guó)際局勢(shì)呈現(xiàn)出政治格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技信息化的特征，給我們帶來(lái)了難得的機(jī)遇，更帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我國(guó)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，已經(jīng)達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。要使全國(guó)人民都過(guò)上比較寬裕的小康生活，仍需要長(zhǎng)期的艱苦努力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出的一系列階段性特征，需要黨適時(shí)提出一個(gè)鮮明的階段性目標(biāo)。在思考新世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的階段性目標(biāo)時(shí)，江澤民同志指出，小康社會(huì)是具有中國(guó)特色的概念，可以賦予其豐富的內(nèi)涵，這有利于動(dòng)員全國(guó)各族人民、甚至全世界的中華兒女共同為中華民族的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量。為此，在2002 年黨的十六大上，江澤民同志明確提出了新世紀(jì)“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，指出“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。[9]（P543）

“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)明確對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在質(zhì)量上提出了更多要求，并將建設(shè)生態(tài)良好的文明社會(huì)列為具體的目標(biāo)之一，同時(shí)淡化了包含數(shù)字表征的發(fā)展目標(biāo)。這個(gè)奮斗目標(biāo)是在實(shí)踐中取得的對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)上的新成果，與鄧小平提出的“小康”目標(biāo)相比，有著更為豐富、深刻的內(nèi)涵，與我國(guó)加快推進(jìn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、信息化是統(tǒng)一的。江澤民同志還從經(jīng)濟(jì)、政治、文化和可持續(xù)發(fā)展等方面對(duì)此作了進(jìn)一步的闡述。

全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)也同江澤民同志“小三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起。早在20 世紀(jì)90 年代，江澤民同志就對(duì)實(shí)現(xiàn)第三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行了前瞻性的戰(zhàn)略思考，他在黨的十五大報(bào)告中將“三步走”戰(zhàn)略部署中的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)一步具體化，對(duì)我國(guó)到2010 年、建黨一百年和建國(guó)一百年這三段時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)作出了展望，形成了“小三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，這就是：“展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比二〇〇〇年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過(guò)十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家?！盵10]（P4）黨的十六大又對(duì)21 世紀(jì)的頭二十年作出了具體戰(zhàn)略部署，這不僅使全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)同第二步戰(zhàn)略目標(biāo)直接銜接，根據(jù)新的實(shí)際體現(xiàn)了鄧小平關(guān)于分階段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要思想，也將為實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

“全面建設(shè)小康社會(huì)”奮斗目標(biāo)及其戰(zhàn)略部署的提出，不僅充分體現(xiàn)了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高超的政治領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，也再次說(shuō)明，經(jīng)過(guò)20 余年改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了一個(gè)新的高度。

（三）從“三位一體”到“五位一體”：全面建成小康社會(huì)的更高要求

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷增強(qiáng)探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的主動(dòng)性和自覺(jué)性，強(qiáng)調(diào)我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)征程中要科學(xué)判斷國(guó)際形勢(shì)的變化、科學(xué)判斷我國(guó)國(guó)情和我們黨所處的歷史方位這三個(gè)重大課題，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。從國(guó)際環(huán)境看，政治格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不斷深入發(fā)展，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。同時(shí)，隨著我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的不斷發(fā)展，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段特征：經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然得到顯著增強(qiáng)，但是生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，改革面臨深層次的矛盾和問(wèn)題，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨；政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)面臨諸多新課題；對(duì)外開(kāi)放面對(duì)更多挑戰(zhàn)等等。實(shí)踐提出“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一重大理論和實(shí)際問(wèn)題，需要中國(guó)共產(chǎn)黨人作出科學(xué)的回答。

根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，特別是通過(guò)抗擊非典的斗爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨人比過(guò)去更加深刻認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展、城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展、人的發(fā)展與自然環(huán)境還不夠協(xié)調(diào)，要進(jìn)一步關(guān)注民生、資源、環(huán)境、生態(tài)等方面出現(xiàn)的問(wèn)題。也就是說(shuō)，今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要重視的是提高發(fā)展質(zhì)量的問(wèn)題，需要著力解決的是發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的問(wèn)題，這是我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中形成的深刻認(rèn)識(shí)。

黨的十六大之后，全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程順利推進(jìn)，為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的新變化，順應(yīng)人民過(guò)上美好生活的新期待，黨的十七大從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步提出了“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求”，主要包括：增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；要在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明的觀念?？梢钥闯觯@五個(gè)方面的要求是對(duì)黨的十六大目標(biāo)的補(bǔ)充和充實(shí)，總的來(lái)說(shuō)比黨的十六大目標(biāo)更高，要求更嚴(yán)，尤其是充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神。這個(gè)新要求強(qiáng)調(diào)在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”的布局明確為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局。2012年11 月8 日，在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段的關(guān)鍵時(shí)刻，黨的十八大勝利召開(kāi)。十八大認(rèn)真總結(jié)了黨的十六大以來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)取得的巨大成就，深刻分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化和全面建成小康社會(huì)面臨的新情況新問(wèn)題，認(rèn)為有必要從實(shí)際出發(fā)，在黨的十六大、十七大確立的目標(biāo)基礎(chǔ)上對(duì)到2020 年全面建成小康社會(huì)提出與時(shí)俱進(jìn)的新要求，以確保到2020 年全面建成的小康社會(huì)，是發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會(huì)，是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的小康社會(huì)。根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，報(bào)告從以下五方面充實(shí)和完善了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二是人民民主不斷擴(kuò)大。三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。四是人民生活水平全面提高。五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。黨的十八大報(bào)告在對(duì)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提出新要求的同時(shí)，還明確了深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明制度改革的目標(biāo)。

黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的新要求，既與黨的十六大、十七大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的要求相一致，又根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征作了補(bǔ)充、完善和深化，從而構(gòu)成了全面建成小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五個(gè)方面的目標(biāo)體系，為確保如期全面建成小康社會(huì)提供了科學(xué)的目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃。這五個(gè)方面的目標(biāo)體系的形成說(shuō)明我們已愈加重視在發(fā)展的基礎(chǔ)上保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧，著力解決與人民幸福安康息息相關(guān)的問(wèn)題，反映出我們?cè)诂F(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明的深刻反思，這就使“小康”目標(biāo)的內(nèi)涵更加豐富和深化。全面建成小康社會(huì)新要求的提出，既體現(xiàn)了我們黨在理論上不斷增強(qiáng)探索中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的創(chuàng)造性和開(kāi)拓性，也反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的最新認(rèn)識(shí)。

總之，從“解決溫飽”到“小康水平”，從“總體小康”到“全面小康”，從“全面建設(shè)”到“全面建成”，小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提出、發(fā)展和完善，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷開(kāi)創(chuàng)新境界，步入新階段。

三、探索中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的本質(zhì)要求：與時(shí)俱進(jìn)

實(shí)踐是不斷發(fā)展的，人們對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)也是永無(wú)止境的。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“小康”目標(biāo)內(nèi)涵不斷擴(kuò)展的過(guò)程，以及伴隨這個(gè)目標(biāo)而提出的“三步走”、“小三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分向世人說(shuō)明：實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新永無(wú)止境，探索、認(rèn)識(shí)、運(yùn)用社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律這個(gè)歷史任務(wù)貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全過(guò)程，而與時(shí)俱進(jìn)則是探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的本質(zhì)要求。

與時(shí)俱進(jìn)，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。江澤民同志指出：“馬克思主義具有強(qiáng)大生命力的奧秘，就在于它具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。如果把馬克思主義變成了一成不變和干巴巴的教條，變成了簡(jiǎn)單的說(shuō)教，脫離了群眾活生生的實(shí)踐，那就不會(huì)有說(shuō)服力，也就會(huì)喪失生命力?！盵9]（P87）與時(shí)俱進(jìn)的“時(shí)”包含有以下幾層含義：一是“時(shí)”，就是時(shí)代、時(shí)機(jī)，也就是說(shuō)，要緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的變化把握時(shí)機(jī)、把握機(jī)遇；二是“實(shí)”，即實(shí)際、實(shí)踐，就是根據(jù)客觀實(shí)際和改革開(kāi)放的實(shí)踐來(lái)發(fā)展我們的理論成果；三是“是”，也就是事物的規(guī)律、本質(zhì)，即我們的認(rèn)識(shí)必須建立在對(duì)事物固有的客觀規(guī)律的了解和把握上。只有根據(jù)時(shí)代、實(shí)踐、規(guī)律的發(fā)展逐漸深化對(duì)事物的認(rèn)識(shí)，才能形成具有強(qiáng)大生命力的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，就要以我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題、以我們正在做的事情為中心，正確回答如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義發(fā)展的歷史進(jìn)程、我國(guó)社會(huì)主義改革實(shí)踐過(guò)程等問(wèn)題。也正是由于堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，我們對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)不斷豐富、不斷深化的過(guò)程。從改革開(kāi)放伊始強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天提倡的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，從強(qiáng)調(diào)發(fā)展的數(shù)量、速度到重視發(fā)展的質(zhì)量、效益，改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐見(jiàn)證了這一認(rèn)識(shí)由淺入深、由點(diǎn)到面的全過(guò)程，而現(xiàn)代化建設(shè)“小康”目標(biāo)的不斷豐富和發(fā)展正是這一過(guò)程的生動(dòng)體現(xiàn)。

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，我們要全面建成小康社會(huì)，在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，需要充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，在成績(jī)面前始終保持清醒頭腦，艱苦奮斗、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。只有這樣，中國(guó)特色社會(huì)主義才能始終充滿生機(jī)和活力，中國(guó)特色社會(huì)主義道路才能越走越寬廣。

[1]周恩來(lái)選集：下卷［M］.北京：人民出版社，1984.

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室編.三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（下）[C].北京：人民出版社，1982.

[3]鄧小平文選:第2 卷.[M].北京：人民出版社，1983.

[4]鄧小平文選:第3 卷.[M].北京：人民出版社，1993.

[5]呂書正：中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的小康社會(huì)——小康社會(huì)在社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史地位研究[M].開(kāi)封：河南大學(xué)出版社，2004.

[6]中共中央文獻(xiàn)研究室編.鄧小平思想年譜［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998.

[7]中共中央文獻(xiàn)研究室編.十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）［C］.北京：人民出版社，1991.

[8]江澤民文選:第1 卷.［M］.北京：人民出版社，2006.

[9]江澤民文選:第3 卷.［M］.北京：人民出版社，2006.

[10]江澤民文選:第2 卷.［M］.北京：人民出版社，2006.