借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)

宗 妍 李 春 王 深

（1.中共南昌市委黨校，江西 南昌 330031； 2.南昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民檢察院，江西 南昌 330038）

黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)和反映。黨的作風(fēng)直接關(guān)系到黨的形象、人心向背以及黨和人民事業(yè)的成敗。重視自身的作風(fēng)建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨得以克敵制勝的重要法寶。 總結(jié)黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，對于加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、 推進(jìn)中國特色社會(huì)主義的偉大進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、新時(shí)期加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性和迫切性

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。 由于世情、國情、黨情的巨大變化， 新時(shí)期加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)顯得尤其重要和迫切。

1.是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的迫切需要

先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的根本特征，是我們黨始終不變的追求。 在新的歷史條件下，由于一黨長期執(zhí)政的地位、不完善的市場經(jīng)濟(jì)、對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大、黨員隊(duì)伍的新變化，使我黨的作風(fēng)出現(xiàn)了一些新情況、新問題, 如：有些領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員作風(fēng)不正、為政不廉，形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，甚至有一些黨員干部在利益面前喪失黨性，迷失方向，違法亂紀(jì)。 這些情況和問題如果得不到及時(shí)糾正, 就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,破壞黨的先進(jìn)性與純潔性建設(shè)， 最終將動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。黨的作風(fēng)是人民群眾認(rèn)識黨的最直接途徑，是黨的先進(jìn)性和純潔性的重要標(biāo)志。因此，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的迫切需要。

2.是密切黨群干群關(guān)系的必然選擇

我黨是長期執(zhí)政的馬克思主義政黨， 最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾?，F(xiàn)階段，黨群干群關(guān)系主流是好的，但同時(shí)，我們也必須清醒地看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，脫離群眾的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。 黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象仍一定程度地存在， 黨群干群關(guān)系也出現(xiàn)了一系列問題，如：“仇官”心態(tài)的加劇、政府公信力的下降、群眾對黨的認(rèn)同度的降低、社會(huì)群體事件頻發(fā)等， 這些現(xiàn)象表明目前的黨群干群關(guān)系與馬克思主義政黨應(yīng)與群眾保持“血肉聯(lián)系”的目標(biāo)要求還有一定距離，這給我們黨在新時(shí)期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大執(zhí)政資源，提高執(zhí)政合法性帶來巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前黨內(nèi)的不正之風(fēng)及部分領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗行為可以說是影響黨群干群關(guān)系的首要因素。因此，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是新形勢下密切黨群干群關(guān)系的必然選擇。

3.是提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容

黨的執(zhí)政能力是通過黨員干部來實(shí)現(xiàn)的， 黨員干部作風(fēng)的狀況是衡量一個(gè)政黨是否具有較高執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。 堅(jiān)持不懈地抓好新時(shí)期黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)等，使我黨擁有一支學(xué)習(xí)素養(yǎng)過硬、工作能力突出、工作作風(fēng)扎實(shí)的黨員干部隊(duì)伍， 直接關(guān)系到我黨在人民群眾中的凝聚力和號召力， 直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政使命的完成情況，是新時(shí)期提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。

二、黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)

在長期的革命和社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中， 我黨在作風(fēng)建設(shè)方面積累了許多歷史經(jīng)驗(yàn)，總的來說，主要有以下兩個(gè)方面:

（一）縱攬全局，不斷豐富黨的作風(fēng)建設(shè)的理論內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨自成立以來， 就始終從戰(zhàn)略高度重視和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)， 在革命和社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程中不斷地豐富、 創(chuàng)新和完善黨的作風(fēng)建設(shè)的理論內(nèi)涵，逐步確立了作風(fēng)建設(shè)的理論體系，為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

新民主主義革命時(shí)期， 毛澤東首次創(chuàng)立了完整的黨風(fēng)建設(shè)理論。1937 年5 月，在《為爭取千百萬群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭》 一文中談及干部問題時(shí)，正式提出“作風(fēng)”的概念，指出“懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨(dú)立解決問題，在困難中不動(dòng)搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作。……這就是共產(chǎn)黨員、黨的干部、 黨的領(lǐng)袖應(yīng)該有的性格和作風(fēng)。 ”[1]1941 年9月，在《反對主觀主義和宗派主義》一文中又指出：“現(xiàn)在，延安的學(xué)風(fēng)存在主觀主義，黨風(fēng)存在宗派主義?！盵2]第一次明確提出了“黨風(fēng)”概念。1942 年2 月，他在《整頓黨的作風(fēng)》一文中指出: “學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)，都是黨風(fēng)?！盵3]進(jìn)一步豐富了黨風(fēng)的內(nèi)涵。 1945 年4 月，在黨的七大所做《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中，毛澤東更是明確地把理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和批評與自我批評確立為黨的三大工作作風(fēng)。在革命勝利前夕，為了使全黨同志在勝利面前保持清醒的頭腦， 毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)的報(bào)告中提出了“兩個(gè)務(wù)必”的思想，及時(shí)地向全黨敲響了警鐘， 為奪取全國革命的勝利， 發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。

進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期， 我們黨一如既往地重視黨的作風(fēng)問題， 并從理論高度不斷加以豐富和完善。 1977 年7 月，鄧小平在黨的十屆三中全會(huì)上指出，“要搞好我們的黨風(fēng)、軍風(fēng)、民風(fēng)，關(guān)鍵是要搞好黨風(fēng)”。[4](P46)同時(shí)他還清醒地認(rèn)識到，解決黨的作風(fēng)問題，不能單純靠思想改造和政治運(yùn)動(dòng)，治本之策是制度建設(shè)，“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了”。[5](P328)此后，中央出臺了一系列文件，從制度上規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，切實(shí)搞好黨風(fēng)。

隨著改革開放的推進(jìn)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 黨的作風(fēng)建設(shè)理論也不斷注入新的內(nèi)容。 2001年7 月， 江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80 周年大會(huì)上的講話中指出: “要結(jié)合新的實(shí)際，努力發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，同時(shí)要總結(jié)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力培育新的作風(fēng)?！盵6](P291)明確地向全黨提出了結(jié)合時(shí)代特征和實(shí)踐發(fā)展的要求，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，培育新的作風(fēng)的任務(wù)。 同年8 月，江澤民又明確指出: “黨的作風(fēng)狀況關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國家的前途命運(yùn)。 ”[6](P323)胡錦濤把黨的作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，他反復(fù)強(qiáng)調(diào): “黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡?！盵7](P867)2007 年， 胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，必須切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

始終從理論上高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)， 把黨的作風(fēng)作為關(guān)系黨的生死存亡的大事來抓， 為我黨不斷加強(qiáng)和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)指明了方向， 黨的作風(fēng)建設(shè)才取得了顯著的成效。

（二）立足實(shí)際，不斷進(jìn)行黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐探索

1.始終圍繞密切和改善黨群關(guān)系弘揚(yáng)和培育黨的優(yōu)良作風(fēng)

堅(jiān)持黨的群眾路線，全心全意為人民服務(wù)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系, 一直都是我們黨的作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容和價(jià)值追求。 毛澤東曾明確指出: “共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益， 為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。 ”[3](P1096)在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，鄧小平曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，指出，“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶”[5](P368)。 江澤民曾指出: “我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。 ”[6](P572)因此“在任何時(shí)候任何情況下，都必須堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨， 把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”。[8](P572)胡錦濤也反復(fù)強(qiáng)調(diào)全黨同志要堅(jiān)持做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2.始終圍繞黨的中心工作開展黨的作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的目的， 就是要保持黨的無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)的性質(zhì)， 純潔黨的隊(duì)伍， 鞏固黨的團(tuán)結(jié)，保證黨在不同歷史階段政治路線的貫徹和執(zhí)行。因此， 黨的作風(fēng)建設(shè)要始終圍繞黨的中心任務(wù)來進(jìn)行。

在新民主主義革命時(shí)期， 我黨的中心任務(wù)是推翻“三座大山”，爭取民族獨(dú)立和人民解放。為了贏得新民主主義革命的勝利， 我黨積極糾正黨內(nèi)存在的各種非無產(chǎn)階級思想，開展了延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，形成三大優(yōu)良作風(fēng)。新中國成立之初，中國共產(chǎn)黨面臨由革命黨和在根據(jù)地、 解放區(qū)局部執(zhí)政的黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)掌全國政權(quán)的執(zhí)政黨的迫切任務(wù)， 對于執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)相對缺乏的中國共產(chǎn)黨而言， 能否在執(zhí)政條件下繼續(xù)保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)， 并適應(yīng)黨的歷史方位轉(zhuǎn)變形成和發(fā)展新的作風(fēng)， 成為黨在實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變過程中必須高度重視的問題。 為此,1950 年5 月1 日，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，要求全黨全軍進(jìn)行一次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。 同年12 月1 日，中央又作出關(guān)于實(shí)行精兵簡政， 增產(chǎn)節(jié)約， 反對貪污、反對浪費(fèi)、反對官僚主義的決定。通過種種舉措，整肅了貪污分子和變質(zhì)分子，純潔了黨風(fēng)，在全國人民心中樹立了崇高的威信。 隨著社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程的日益推進(jìn)，改革開放事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我黨的中心任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻夥派a(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力， 促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。 圍繞這個(gè)中心, 我黨大力恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)， 并以改革創(chuàng)新精神不斷探索黨的作風(fēng)建設(shè)的新途徑、新內(nèi)容和新方法,形成了銳意改革、致力發(fā)展、依法辦事、發(fā)揚(yáng)民主等新作風(fēng)，黨的作風(fēng)建設(shè)工作富有成效。

3.始終以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)開展黨的作風(fēng)建設(shè)

黨的作風(fēng)不是抽象的， 而是具體落實(shí)到每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的身上。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，直接影響著群眾對黨的判斷， 影響著黨的凝聚力和號召力。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)始終是黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)所在。在革命戰(zhàn)爭年代，我們的黨和軍隊(duì)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，真正發(fā)揮了模范帶頭作用， 極大地影響和教育了廣大人民群眾。進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人更加重視領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。在改革開放之初，鄧小平就指出: “為了促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)步，首先必須搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則。黨是整個(gè)社會(huì)的表率，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率。 ”[4](P177)江澤民也強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)是全黨的大事，全黨同志要共同努力，但各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好?！盵9](P520)胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委七次會(huì)議上明確要求“要充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性， 切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效”；“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率”；“以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”。

4.始終重視從制度層面保障黨的作風(fēng)建設(shè)的成效

在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中， 我黨主要依靠思想教育來進(jìn)行黨的作風(fēng)建設(shè)。但是隨著我黨長期執(zhí)政，黨面臨許多前所未有的新課題新考驗(yàn)， 如果僅僅依靠思想教育來推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)，效果將大打折扣，必須同時(shí)以強(qiáng)有力的制度建設(shè)為保障來加強(qiáng)和推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)。 為使黨的作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化，我黨逐步把黨的作風(fēng)建設(shè)納入制度化的軌道， 通過健全和完善制度為弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)提供可靠保障。 相繼通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》等一系列重要文件，把黨的作風(fēng)建設(shè)放在突出的位置來抓，提出了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”、倡導(dǎo)“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”、大興“四大作風(fēng)”等主題內(nèi)容。這一系列基礎(chǔ)性制度的出臺，對于推動(dòng)新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)起到了根本性的促進(jìn)作用。

三、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)

中國共產(chǎn)黨在長期的革命、 建設(shè)和改革進(jìn)程中積累的作風(fēng)建設(shè)的理論和實(shí)踐探索是我黨重要的政治資源,是一筆寶貴的政治財(cái)富，對新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)有著重要的指導(dǎo)意義。現(xiàn)階段，要從共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和黨的自身建設(shè)規(guī)律相統(tǒng)一的高度， 在借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)的總體要求，融入新特點(diǎn)、探索新方法、增添新內(nèi)容，以改革創(chuàng)新精神不斷開創(chuàng)黨的作風(fēng)建設(shè)的新局面。

1.以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為目標(biāo)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

始終努力保持自己的先進(jìn)性和純潔性， 是黨取得一切成就并鞏固執(zhí)政地位的根本原因。習(xí)近平說：“保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是我們黨在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中應(yīng)對和經(jīng)受住各種考驗(yàn)、化解和戰(zhàn)勝各種危險(xiǎn)的重要法寶。 ”保持黨的先進(jìn)性和純潔性， 必須落實(shí)到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)方面， 因?yàn)樽黠L(fēng)的好壞會(huì)直接影響群眾對黨的信任和判斷。這就要求各級黨組織和廣大黨員、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要大力弘揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、 批評和自我批評以及謙虛謹(jǐn)慎、 不驕不躁、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持貫徹黨的從群眾中來到群眾中去的工作路線； 另一方面要堅(jiān)決抵御各種不良風(fēng)氣的侵蝕， 與主觀主義、 官僚主義、形式主義、以權(quán)謀私和奢靡之風(fēng)等作斗爭，從而通過作風(fēng)建設(shè)保持黨的先進(jìn)性和純潔性， 并最終形成以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的新局面。

2.以加強(qiáng)改進(jìn)黨的工作作風(fēng)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

黨的十八大以來， 新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)放到突出位置來抓。 習(xí)近平指出：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事， 如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開， 我們黨就會(huì)失去根基、 失去血脈、失去力量。 ”[10]針對作風(fēng)建設(shè)問題，中央出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，并決定從今年下半年開始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。 這些論斷和舉措為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期， 我黨進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)指明了方向。

改進(jìn)工作作風(fēng)的關(guān)鍵在于各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。一要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想引導(dǎo)， 使他們從提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、 從加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)、 從以優(yōu)良作風(fēng)夯實(shí)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識改進(jìn)工作作風(fēng)的重要性和迫切性， 幫助他們樹立正確的群眾觀和政績觀。 二要從制度上約束和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。 將黨風(fēng)建設(shè)與嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定結(jié)合起來，從具體事情抓起。三要探索黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。 將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的工作作風(fēng)狀況與其績效考核相掛鉤，建立合理、科學(xué)的考評和獎(jiǎng)懲體系，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)， 促使他們改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義、享樂主義，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)。

3. 以密切黨群干群關(guān)系為推進(jìn)重點(diǎn), 加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

得人心者得天下，失人心者失天下。人心向背決定著黨的生存與發(fā)展。 因此，在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)， 核心問題仍然是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。必須堅(jiān)持黨的群眾路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨不動(dòng)搖。 一要把改進(jìn)作風(fēng)同為群眾辦實(shí)事辦好事結(jié)合起來， 同充分實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來， 讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益； 二要把改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來，始終對腐敗行為保持高壓態(tài)勢，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，保證干部清正、政府清廉、政治清明；三要把改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨群干群溝通結(jié)合起來， 激活干部下基層的傳統(tǒng)并使之常態(tài)化， 實(shí)現(xiàn)黨的各級組織、領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的“零距離”接觸，讓決策層更全面、更直接、更有效地掌握社情民意，了解基層群眾思想動(dòng)態(tài)和關(guān)注的問題，并加以解決，真正做到察民情、解民憂、暖民心。

[1] 毛澤東選集：第一卷［M］.北京：人民出版社：1991.6.

[2] 毛澤東文集:第二卷［M］.北京:人民出版社，1993.

[3] 毛澤東選集:第三卷［M］.北京:人民出版社，1991.

[4] 鄧小平文選:第二卷［C］.北京:人民出版社，1994.

[5] 鄧小平文選（2）［M］.北京：人民出版社，1994.

[6] 江澤民文選: 第三卷［C］.北京:人民出版社，2006.

[7] 十六大以來黨的重要文獻(xiàn)選編( 下) ［C］.北京: 中央文獻(xiàn)出版社，2008.

[8] 江澤民文選：第1 卷［M］.北京:人民出版社,2006.

[9] 江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)( 專題摘編) ［Z］. 北京: 中央文獻(xiàn)出版社、研究出版社，2004.

[10] 習(xí)近平同志在中共第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的重要講話.