會(huì)議速遞

李斌：堅(jiān)持中西醫(yī)并重方針毫不動(dòng)搖

4月26日，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌赴國家中醫(yī)藥管理局調(diào)研。她說，中醫(yī)藥與西醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同維護(hù)和增進(jìn)人民健康是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須毫不動(dòng)搖、不折不扣地堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，要在政策措施、資金投入、項(xiàng)目安排上向中醫(yī)藥傾斜，為中醫(yī)藥“強(qiáng)筋壯骨”，切實(shí)促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。

李斌首先聽取了國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任，國家中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長王國強(qiáng)關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的歷史沿革、工作新進(jìn)展等方面情況的介紹。李斌充分肯定中醫(yī)藥系統(tǒng)各方面工作取得的有目共睹的新成就，并對(duì)廣大中醫(yī)藥工作者長期以來的辛勤工作給予高度評(píng)價(jià)。她說，中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中的地位日益突出，為提高人民健康水平發(fā)揮了重要作用，主要體現(xiàn)在以人為本、服務(wù)全局的發(fā)展理念更加堅(jiān)定，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展思路更加清晰，注重發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的發(fā)展方式更加突出，中醫(yī)藥發(fā)展成效更加明顯。

李斌強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)好中西醫(yī)并重的方針，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的作用，在醫(yī)改攻堅(jiān)期，要利用好中醫(yī)藥這一獨(dú)具特色的衛(wèi)生資源；要加快推進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展，保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)；要切實(shí)轉(zhuǎn)變中醫(yī)藥管理局職能，建立有利于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制；要加強(qiáng)中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好的行業(yè)作風(fēng)。

李斌特別指出，中醫(yī)藥系統(tǒng)在人感染H7N9禽流感疫情防控和四川蘆山抗震救災(zāi)醫(yī)療防疫工作中發(fā)揮了很好的作用。在下一步工作中，要繼續(xù)充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，全力做好病人救治以及群眾的健康教育工作，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生防疫措施，有序開展災(zāi)區(qū)中醫(yī)藥系統(tǒng)災(zāi)后重建。

衛(wèi)生計(jì)生委召開抗震救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議

4月20日上午8時(shí)2分，四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)特大地震。國務(wù)院成立了抗震救災(zāi)指揮部，衛(wèi)生計(jì)生委作為醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組牽頭單位，第一時(shí)間啟動(dòng)了自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。4月20日下午1時(shí)30分，孫志剛同志主持召開了衛(wèi)生計(jì)生委抗震救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。馬曉偉、陳嘯宏、徐科同志及各司局、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的批示，傳達(dá)了國務(wù)院關(guān)于搶險(xiǎn)救災(zāi)的緊急會(huì)議精神，傳達(dá)了李斌同志隨李克強(qiáng)總理離京赴地震災(zāi)區(qū)前的要求。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要批示，全力以赴，做好救災(zāi)工作。力爭(zhēng)達(dá)到災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治隊(duì)伍、衛(wèi)生防疫隊(duì)伍和醫(yī)療救援物資保障全覆蓋。

會(huì)議議定以下事項(xiàng)：一是成立衛(wèi)生計(jì)生委抗震救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。李斌主任任組長，孫志剛、馬曉偉、陳嘯宏、徐科任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)。二是在四川省成立前方協(xié)調(diào)組，和四川省衛(wèi)生廳一起，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和物資。前方協(xié)調(diào)組由應(yīng)急辦張國新副主任負(fù)責(zé)，同時(shí)從各司局抽調(diào)能力強(qiáng)的人加入。按照汶川地震救援的經(jīng)驗(yàn)，將華西醫(yī)院作為后勤基地，為從各地派出的醫(yī)療隊(duì)伍提供后勤保障和援助。三是派出兩個(gè)專家組。在已向?yàn)?zāi)區(qū)派出5支國家級(jí)醫(yī)療救援隊(duì)基礎(chǔ)上，今天下午再派出一個(gè)由骨科、重癥監(jiān)護(hù)、外科等多學(xué)科專家組成的醫(yī)療專家組。明天上午派出一個(gè)衛(wèi)生防疫專家組，對(duì)災(zāi)區(qū)開展公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督工作。同時(shí)，做好衛(wèi)生防疫隊(duì)伍支援災(zāi)區(qū)工作的準(zhǔn)備。四是發(fā)出傷員救治工作指導(dǎo)意見和衛(wèi)生防疫工作指導(dǎo)意見。五是要加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)施24小時(shí)值班制度，及時(shí)匯總上報(bào)信息。六是堅(jiān)持“兩條線”作戰(zhàn)，在做好救災(zāi)工作的同時(shí)，繼續(xù)做好人感染H7N9禽流感防控工作。

崔麗率團(tuán)出席聯(lián)合國人口與發(fā)展委員會(huì)第46屆會(huì)議并訪問墨西哥

4月22日至26日，聯(lián)合國人口與發(fā)展委員會(huì)第46屆會(huì)議在紐約聯(lián)合國總部舉行，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任崔麗率團(tuán)出席，并在會(huì)前訪問了墨西哥。

崔麗在大會(huì)上就本屆會(huì)議的主題“遷徙的新趨勢(shì)”做了發(fā)言。崔麗指出，國際遷徙是一個(gè)全球性的問題，任何國家都無法獨(dú)自應(yīng)對(duì)，國際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)合作。崔麗強(qiáng)調(diào)，要努力縮小國家、地區(qū)間的貧富差距，促進(jìn)共同發(fā)展；要保障移民的合法權(quán)益，促進(jìn)移民的社會(huì)融合和家庭發(fā)展能力建設(shè)；要將人口遷徙問題納入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，綜合施策；要確保移民包括享受基本的公共衛(wèi)生保健服務(wù)，其中包括生殖健康和計(jì)劃生育服務(wù)；同時(shí)要加強(qiáng)關(guān)于遷徙的數(shù)據(jù)收集和分析，以及伙伴和合作關(guān)系的建立。

崔麗在大會(huì)介紹中國經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出，伴隨著改革開放的進(jìn)程，中國的國際遷徙規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響也日益彰顯。中國政府制定有利于包容與團(tuán)結(jié)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，盡可能增進(jìn)國際遷徙帶來的積極影響。同時(shí)，中國是世界上人口城鎮(zhèn)化速度最快的國家之一，也正在經(jīng)歷著有史以來規(guī)模最大的國內(nèi)人口遷徙。為此，中國政府加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，緊緊圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展，引導(dǎo)人口的有序流動(dòng)，促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。崔麗表示，中國政府愿意繼續(xù)加強(qiáng)與各國政府在人口遷徙政策上的經(jīng)驗(yàn)交流和政策對(duì)話，共同應(yīng)對(duì)包括人口遷移在內(nèi)的人口與發(fā)展過程中的各項(xiàng)挑戰(zhàn)。

會(huì)議期間，崔麗分別與聯(lián)合國人口基金執(zhí)行主任奧索蒂梅欣博士、聯(lián)合國人口司司長約翰·威爾莫斯教授舉行了會(huì)談。中國代表團(tuán)還參加金磚國家關(guān)于開展人口領(lǐng)域合作的高級(jí)別會(huì)議，以及國際計(jì)生聯(lián)、人口與發(fā)展南南合作伙伴組織、國際人發(fā)大會(huì)高級(jí)別工作組等組織舉辦的專題邊會(huì)。

聯(lián)合國人口與發(fā)展委員會(huì)成員國政府負(fù)責(zé)人口事務(wù)的高級(jí)官員，相關(guān)國際組織和非政府組織的代表共300多人出席會(huì)議。與會(huì)代表圍繞遷徙的人口要素，遷徙與性別和家庭，人口方案執(zhí)行情況等議題進(jìn)行了討論和審議，會(huì)議通過了旨在積極應(yīng)對(duì)人口遷徙新趨勢(shì)的決議。

訪問墨西哥期間，崔麗分別與墨西哥內(nèi)政部副部長卡門古蘭韋斯特女士、墨西哥國家人口委員會(huì)秘書長澈莫女士進(jìn)行了會(huì)談，探討了雙方未來的合作領(lǐng)域和合作模式。代表團(tuán)還考察了墨西哥城的社區(qū)健康中心。

“國務(wù)院通過衛(wèi)計(jì)委“三定方案” 建最嚴(yán)藥監(jiān)制度

國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。會(huì)議指出，要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中全會(huì)關(guān)于深化改革的決策部署。當(dāng)前形勢(shì)下，穩(wěn)定增長、防控通脹、化解風(fēng)險(xiǎn)，努力打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，需要在改革上下功夫、出實(shí)招。要把看得準(zhǔn)、有條件、牽一發(fā)動(dòng)全身的改革抓緊推出，扎扎實(shí)實(shí)、不停頓地推進(jìn)，干一件成一件，釋放改革的制度紅利，激發(fā)社會(huì)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

會(huì)議確定今年在行政體制、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度。內(nèi)容包括深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理職能；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)；建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度；健全環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)補(bǔ)償制度等。

會(huì)議還討論通過了國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國家能源局、國家海洋局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制“三定”規(guī)定。

陳竺：慢病防控需要整合資源

5月4日，中國腦卒中大會(huì)暨第三屆全國心腦血管病論壇在京舉行。全國人大常委會(huì)副委員長陳竺、國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任徐科等出席開幕式并講話。作為衛(wèi)生計(jì)生委腦卒中篩查與防治工程委員會(huì)主任，陳竺提出，以腦血管病為代表的慢性病防控要借深化醫(yī)改東風(fēng)，提高各級(jí)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的相關(guān)意識(shí)和能力，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)廣泛參與，進(jìn)一步探索建立中國特色的慢性病防控體系。

陳竺說，腦血管等慢性病防控工作既是治療問題，更是預(yù)防管理問題。當(dāng)前首要任務(wù)是借助國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)和衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目等資源，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。通過醫(yī)聯(lián)體等機(jī)制，將大醫(yī)院的慢病防控能力輻射延伸到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)基層“強(qiáng)隊(duì)伍”、“強(qiáng)能力”、“強(qiáng)機(jī)制”。

陳竺指出，慢性病防控作為重大民生工程，需要各相關(guān)部門整合資源，保證投入，做好防治與醫(yī)保的銜接，擴(kuò)大慢性病報(bào)銷范圍，提高報(bào)銷比例。在探索創(chuàng)建健康城鎮(zhèn)工作中，將慢性病防控指標(biāo)列入評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)部門責(zé)任落實(shí)。應(yīng)發(fā)揮非政府組織的作用，有效運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，開展各種形式的健康教育和健康促進(jìn)工作。同時(shí)，發(fā)揮好愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)這一群眾性強(qiáng)的工作機(jī)制作用，依托衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康城鎮(zhèn)的建設(shè)平臺(tái)，推廣慢性病綜合防控示范區(qū)和全民健康生活方式行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，營造全社會(huì)關(guān)注慢性病的氛圍。