如何化危機(jī)為機(jī)會(huì)

○ 文／張栓柱

由郎咸平和孫晉合著、東方出版社出版的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了最危險(xiǎn)的邊緣》，在改革開放走過(guò)30年之后的今天，如震耳欲聾的警鐘，讓國(guó)人看到了涉及銀行、金融、股市、房地產(chǎn)、鐵路、民航、電信、石油、電力等多個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)和領(lǐng)域存在的種種問(wèn)題，并開出了如何化危機(jī)為機(jī)會(huì)的藥方。

這本書的最大特點(diǎn)，是直面問(wèn)題，直擊“痛”處，直言不諱。尤其是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、重大工程項(xiàng)目、權(quán)力尋租與腐敗等問(wèn)題，毫不掩飾。有的問(wèn)題雖然不一定具有普遍性，但卻像農(nóng)民的土地被開發(fā)商蓋了樓會(huì)涉及戶籍、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等，以及建材、樓市、銀行存款等，影響國(guó)計(jì)民生全局。令人感覺“絕不是危言聳聽、故弄玄虛”。

比如，國(guó)有銀行“收入中利息差貢獻(xiàn)了80%”這一問(wèn)題，該書認(rèn)為銀行“已經(jīng)違背了其初創(chuàng)時(shí)的宗旨，成為一種暴力的行業(yè)”。再如，電信商收取的高額手機(jī)漫游費(fèi)，“這項(xiàng)服務(wù)幾乎沒(méi)有什么成本”；手機(jī)短信不要說(shuō)同城網(wǎng)沒(méi)成本，“異地跨網(wǎng)，1000條短信成本也不到一塊錢”，為何一直在收。再如，財(cái)政預(yù)算的不透明和搞不懂的項(xiàng)目，由于某些單位的“預(yù)算根本不叫預(yù)算，”所以有的敢狂飆、敢賣地；由于權(quán)力腐敗、監(jiān)督缺失，所以“預(yù)算就是給老百姓花了錢，老百姓也不見得買賬”。

如何化危機(jī)為機(jī)會(huì)，讓危機(jī)有轉(zhuǎn)機(jī)呢？該書認(rèn)為，首先政府要營(yíng)造一個(gè)公平的營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)市場(chǎng)規(guī)則的制定、實(shí)施與監(jiān)管，為國(guó)企、民企、私企站在同一個(gè)起跑線上創(chuàng)造條件。不上不切實(shí)際的“跨越式發(fā)展”項(xiàng)目，不搞違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“大躍進(jìn)”式考評(píng)。既不當(dāng)市場(chǎng)的參與者、經(jīng)營(yíng)者，去干預(yù)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又要遏制權(quán)力尋租、官商勾結(jié)、徇私舞弊。二是國(guó)企要做強(qiáng)品牌、科技、服務(wù)和質(zhì)量，做細(xì)資金預(yù)算、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才效益，用好國(guó)家的錢，砍掉“虛胖”的部分。要把國(guó)企的自豪感、榮譽(yù)感，轉(zhuǎn)變?yōu)槲C(jī)感、使命感、責(zé)任感。要在實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，讓利于民，讓利于社會(huì)。

該書認(rèn)為，要把解決宏觀與微觀，加強(qiáng)決策問(wèn)責(zé)評(píng)估，公平分配財(cái)政資源，增強(qiáng)賦權(quán)于民、問(wèn)策于社會(huì)等作為一個(gè)整體。以社會(huì)公平和遏制腐敗為目標(biāo)，重新構(gòu)思整個(gè)經(jīng)濟(jì)改革的總體目標(biāo)。