賈春梅
(浙江銀建裝飾工程有限公司,浙江 杭州 310012)
因為受到傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制的影響,行業(yè)市場并未得到有效地監(jiān)督,自黨的十一界三中全會以后,才逐步向工程造價管理模式轉(zhuǎn)換,也頒布實施了一系列工程造價管理的文件、定額、規(guī)定.不過裝修作為一項全新的內(nèi)容,是從建筑以及安裝項目中獨立開來的,不但有關聯(lián),而且有差異。尤其是上個世紀末期之后,該行業(yè)獲取了非常顯著地成就,特別是級別較為高等的,呈現(xiàn)出的特色越新穎,以往的裝修內(nèi)容和它表現(xiàn)出非常多的差異性。由于裝修項目的種類非常的繁多,而且使用的物料也是非常多變的,因此,到目前為止,我們國家仍然用類似建筑工程預算定額、概算定額之類的裝飾裝修工程定額文本,還沒有任何行業(yè)性的定額標準.這種問題給裝修成本管控活動增添了許多的問題。
現(xiàn)在,項目成本開始和世界上的先進內(nèi)容相融合,比如開始不斷的形成合理的價格體系,逐步實行政府主管部門統(tǒng)一制定有關標準、規(guī)范和有關消耗量標準,由市場自主定價的方式.這同時也適用了裝飾裝修工程造價的改革方向。
該項成本和建筑項目的成本之間有著顯著地差異,其中最顯著的變現(xiàn)為物料和使用的員工上,它不像是后者那樣具有穩(wěn)定性。因為這種現(xiàn)象,所以國家現(xiàn)在只是可以提出參考內(nèi)容,無法形成統(tǒng)一的內(nèi)容。除此之外,因為各種先進的工藝以及科技措施的使用,許多全新的工藝以及物料的出現(xiàn),同時也導致定額無法實現(xiàn)。
項目成本怎樣明確,是針對建筑項目成本來說的,通常來講,它們的成本組成要素之間有著非常多的共同之處,不過不可以籠統(tǒng)的按照建設項目成本的形式來進行,特別是高等級的,它的員工的成本和物料的成本在全部的成本中占據(jù)的比例非常多,如果按照人工費或直接費為計算間接費、計劃利潤和稅金的話,就會有非常多的隨意性特征,并不合理,或者說針對業(yè)主是有失公允的。結合筆者長時間的活動分析,如果一項物料的價格高過了直接成本的三分之一的時候,它對其負面作用就十分的顯著。就算是費率等是一樣的,而起項目也是一樣的,因為物料費用變多而使得成本變多,不過其管理成本并不是隨之也變多的,換句話講,在具體活動中,因為一兩項物料的費用提升了,項目的成本也變多了,不過其管理成本不是一起增加的。在這種情況下,如果按照相對固定的內(nèi)容來分析的話,相關企業(yè)就會無形中多承擔了資金,很顯然對于其來講是不公平的。通過分析多種要素,想明確成本,就要按照如下的一些方法來進行。
3.1 首先要確定人工消耗量指標。一般的裝飾裝修工程項目,其人工消耗量可以參照土建工程定額的人工消耗量上浮30%,其中一些特別高級的裝飾項目,人工消耗量可以比土建工程定裁的人工消耗量高2-3倍。例如,根據(jù)2001年中國計劃出版社出版的“建筑裝飾工程參考定額與報價”,西部地區(qū)定額人工費為36元/工日,而耳前廣西地區(qū)土建定額人工費是21.83元/工日。確定了人工費單價之后,接下來得對具體工程項目的人工消耗量進行分析,具體方法有測時發(fā)和工作日寫實法。作為權威部門的造價管理站,應及時進行各種工程項目的人工消耗量測算,并及時給予發(fā)布;而不應象土建定額那樣有太長的定額時效。
3.2 其次要確定材料和機械使用浦耗量指標。它和上述的內(nèi)容是相同的。在分析一個項目的物料以及設備等的使用情況的時候,應該由相關的專門組織來進行測定,而且測定的措施也相同,有實量法和理論計算法。也有經(jīng)驗系敢法。其中第一項措施指的是對目前在運行的項目或者是竣工后的項目來開展的的實際的活動,分析項目的具體耗損情況,此法非常的適用于分析較為單一并且非??梢姷膬?nèi)容。比如包本門、木墻裙、墻紙、墻面石材等.理論法對于那些實際操作上用量彈性大的工程項目,例如墻面油潦、涂料和機械用水用電量等項耳,利用理論值分析能有效避免人為誤差,而經(jīng)驗系效法,則是利用造價管理協(xié)會的職能.吸取各協(xié)會會員的經(jīng)驗數(shù)據(jù),加以科學分析匯總而得。
3.3 合理確定裝飾裝修工程綜合取費系數(shù)。關于單獨進行裝飾裝修工程施工的工程,我認為可以從兩方面計取綜合管理費費率,一是全部套用(土建定額)中裝修子目的,可以參照“土建費用定額”中關于單獨裝飾裝修工翟的緣臺費率為1l%計取,二是完全放開取費系數(shù),由施工單位自由報取,作為建設單位進行前期工程概算的話,可以根據(jù)工程大小按5%~10%計取費用。
在本人看來,項目的建設要切實的按照招投標的相關內(nèi)容來進行,結合目前的制度要求來講,當費用大于三十萬的時候,就要按照此項制度來進行,合理的選取建設組織,經(jīng)過適當?shù)姆治鰧Ρ?,本人看來要落實好改制度,就要按照如下的?nèi)容開展活動。
4.1 合理的設計圖紙信息。目前的此類項目,大多數(shù)情況下只是靠著一些效果圖,幾乎不存在較為完善的建設圖樣。應該切實按照招投標相關的制度來進行,要在做好效果圖的前提下,確保建設圖規(guī)范。要確保建設圖中有非常細致的信息尺寸說明。同時,國家建設主管部門應制定規(guī)范的裝修設計標準,來規(guī)范和約束設計部門。
4.2 在裝飾裝修工程招投標中,全面實行工程量清單報價制度。在實行工程量清單報價中,裝修定額僅僅作為單價報價的一個參考因素。綜合費率及稅率由招標單位統(tǒng)一給定合同一墨確立,投標報價中的單價即對甲、乙雙方產(chǎn)生約束力,假如沒有變更的話,都不能對其進行改動。建設方在進行結算活動的時候,此時只是進行對項目量的驗收活動就行了。這樣做的意義是避免了爭論現(xiàn)象的發(fā)生,降低了矛盾,進而從一定程度上防止了腐敗問題的發(fā)生幾率。
裝飾裝修工程的造價管理是隨著我國裝飾裝修業(yè)發(fā)展所面臨的現(xiàn)實性很強的突出問題.其客觀存在和對策需要我們在實踐中不斷摸索和探討,必須要認真地分析存在的不利現(xiàn)象,確保思想意識合理,從維護建筑裝飾裝修行業(yè)健康有序發(fā)展的角度制定出符臺法律法規(guī)和國情的管理制度,就能逐步解決裝修質(zhì)量無保證、收費結算無標準、操作服務不規(guī)范,造價投資難控制,發(fā)生糾紛仲裁難度等多方面的問題,使裝飾裝修工程的造價管理步人健康的軌道。
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