國企管理和工會工作中群監(jiān)問題的分析

崔敏偉 岳龍飛

（河南龍宇國際貿(mào)易有限公司，河南 永城 476600）

0 引言

多年來，國有大型企業(yè)和各級工會堅持勞動保護工作為提高企業(yè)經(jīng)濟效益服務(wù)和依靠職工群眾實現(xiàn)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想不動搖，不斷加強工會勞動保護自身建設(shè)、完善監(jiān)督檢查機制,在建立良好安全生產(chǎn)秩序,維護職工安全健康方面,做了大量工作,發(fā)揮了重要作用,有力地促進了煤礦安全生產(chǎn),維護了廣大職工的生命安全與健康權(quán)益。

而隨著安全工作越來越受到全社會的關(guān)注和重視,工會群監(jiān)組織作為與職工利益聯(lián)系最緊密的組織將廣泛地參與到安全工作中。因此應(yīng)充分發(fā)揮工會群監(jiān)組織的優(yōu)勢,使之在依法管理、宣傳教育、現(xiàn)場監(jiān)管、參與管理、安全活動等方面發(fā)揮積極作用。

1 群監(jiān)組織作用的重要性

群監(jiān)組織是群眾安全組織。群監(jiān)員一不是官，二沒有權(quán)，工作處處得罪人，是個費力不討好的角色?？蔁o官無權(quán)的群監(jiān)組織責任重大，是實現(xiàn)安全生產(chǎn) “前沿哨兵”。眾所周知井下地質(zhì)條件均復(fù)雜，水、火、瓦斯危機四伏，職工勞動強度大，安全隱患多。為確保安全生產(chǎn)，各級工會努力發(fā)揮群監(jiān)組織作用，通過安監(jiān)部門行政“專”管和工會群眾組織“群”管，使安全管理工作形成一個層層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。因為專管工作強化的是“線”，工作的重心是對國建的安全法律法規(guī)，企業(yè)安全規(guī)章制度的執(zhí)行，而群管工作則擴充了“面”，是對制度執(zhí)行環(huán)節(jié)中各級安全組織崗位履職的有效監(jiān)督。由于廣大群監(jiān)組織工作在最基層，時時處處在生產(chǎn)第一線，易于發(fā)現(xiàn)問題，便于采取措施，從而能及時發(fā)現(xiàn)和避免重大安全隱患和事故的發(fā)生。實踐證明，群監(jiān)工作就是群防群治工作，只有當廣大員工積極參與，互相監(jiān)督，堅持反“三違”，堅持不安全不生產(chǎn)，就能切實有效的保護員工的生命安全和國家財產(chǎn)不受損失。因此，發(fā)揮群監(jiān)組織作用，也就成了煤炭企業(yè)抓安全工作不可缺少的一支重要力量。

2 群監(jiān)組織的職能分析

2.1 貫徹落實《安全生產(chǎn)法》樹立安全生產(chǎn)新觀念

《安全生產(chǎn)法》的實施對加強安全生產(chǎn)法制建設(shè),增強員工的安全生產(chǎn)法制意識,強化對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為等都具有十分重要的意義。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了工會組織在企業(yè)安全生產(chǎn)中的地位和作用,為工會參與安全管理提供了明確具體的權(quán)利和義務(wù)。按照《安全生產(chǎn)法》的要求,工會有權(quán)對安全設(shè)施的生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督并提出意見;對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反生產(chǎn)法律法規(guī)、侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正。各級工會必須依法行使權(quán)利,積極開展工作,提出合理化工作建議,為保證廣大員工的安全利益發(fā)揮作用。

①教育廣大員工依法維護安全合法權(quán)益,履行遵章守紀、參與安全管理、接受安全教育、提高安全技能、增強應(yīng)急處理能力等六項《安全生產(chǎn)法》賦予的權(quán)利和義務(wù),依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

②工會群監(jiān)組織要積極行使權(quán)利、履行義務(wù),為保證廣大員工的安全利益,主動工作,參與管理,深入實際,深入現(xiàn)場,調(diào)查研究,加強協(xié)調(diào),合理建議,為維護員工的安全利益積極工作。

2.2 發(fā)揮安全宣傳教育優(yōu)勢形成安全工作的新思路

工會群監(jiān)組織開展宣傳教育工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ),并有聯(lián)系現(xiàn)場緊密、易為廣大員工接受的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮工會群監(jiān)組織宣傳教育的功能,為提高安全認識、確立安全工作新思路發(fā)揮作用。

①結(jié)合安全形式發(fā)展的要求,創(chuàng)新工作形式,豐富教育內(nèi)容,結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場實際,有針對性地開展安全教育。用新的安全理念、新的安全技術(shù)手段、新的安全管理方法,組織開展安全培訓(xùn),通過傳幫帶的形式,普及安全教育,不斷提高員工的認識和安全素質(zhì)。

②利用群監(jiān)組織群策群力的優(yōu)勢,開展安全管理重點與難點的攻關(guān)研討活動。針對煤礦安全管理中存在的火區(qū)防治、瓦斯治理、綜合防塵、頂板管理、水患防治、運輸秩序整頓、機電保護等安全工作的重點與難點,采用多種形式,開展技術(shù)研討、技術(shù)手段創(chuàng)新、現(xiàn)場技術(shù)攻關(guān)等,充分發(fā)揮員工的聰明才智。

2.3 發(fā)揮群監(jiān)組織作用探索安全監(jiān)管的新方法

工會群監(jiān)組織,要從群監(jiān)干部、群監(jiān)網(wǎng)員、職工代表安全巡視員分布點多面廣、工作經(jīng)驗豐富、現(xiàn)場情況清楚的特點出發(fā),探索發(fā)揮現(xiàn)場安全監(jiān)管作用的新方法。

①積極配合安全監(jiān)管部門開展安全檢查。發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員現(xiàn)場情況清、隱患把握準、“三定”處理及時的優(yōu)勢,依靠群監(jiān)網(wǎng)員開展“網(wǎng)員身邊無隱患、無事故”活動,使安全隱患及時發(fā)現(xiàn)在萌芽,消除在現(xiàn)場,解決在當班。使群監(jiān)活動有內(nèi)容、有要求、有責任、有權(quán)利,并適時總結(jié)給予表彰。

②定期組織職工代表現(xiàn)場巡視檢查。檢查要有重點、有安排、有要求、有權(quán)利,切實做到安全巡視不走形式。對于群眾關(guān)心的安全管理及安全隱患的治理等有關(guān)情況進行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)察,及時反饋員工對安全工作方面的建議意見,在消除事故隱患、改進安全管理等方面發(fā)揮職工代表的積極作用。

2.4 發(fā)揮橋梁紐帶作用謀求安全活動新發(fā)展

工會要發(fā)揮各級群監(jiān)組織聯(lián)系群眾廣泛、緊密的特點,及時傾聽群眾對安全工作的建議和意見,廣泛收集群眾對安全工作的要求和愿望,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)中的隱患和問題,使安全工作建立在員工廣泛參與的基礎(chǔ)上,推動安全活動有新的發(fā)展。

①充分發(fā)揮廣大人員現(xiàn)場安全隱患清楚、現(xiàn)場安全動態(tài)了解及時的優(yōu)勢,鼓勵員工對安全隱患、安全違章行為、安全事故的瞞報與謊報等行為進行及時的反映,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的依據(jù),使安全決策建立在廣泛真實可靠的信息基礎(chǔ)上。

②為員工參與管理創(chuàng)造條件。依靠廣大員工的聰明才智,參與安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定、參與安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的分析、參與隱患排查方案的制定與實施、參與安技措施工程的監(jiān)督與管理、參與事故的調(diào)查與處理,要為員工參與消除生產(chǎn)現(xiàn)場中的各種不安全隱患提供多種渠道和有利條件。三是采用多種形式引導(dǎo)員工在安全工作中發(fā)揮主體骨干作用。在創(chuàng)新安全理念、更新安全知識、提高安全技能、豐富安全活動、營造安全氛圍等方面,充分發(fā)揮員工的主動性和創(chuàng)造性,推進安全工作的新發(fā)展。

3 結(jié)語

群監(jiān)工作開展的好壞直接影響整個企業(yè)的安全生產(chǎn),只有實行“以人為本”的管理理念,管好和用好群監(jiān)員,切實有效地發(fā)揮群眾安全監(jiān)督作用,才能更好的為安全工作注入新的活力,為企業(yè)的安全發(fā)展帶來一片安寧。安全工作是一項需要全員參與的系統(tǒng)工程,只有充分發(fā)揮工會群監(jiān)組織的作用,提高全員自覺參與安全工作的意識,形成方方面面齊抓共管、上上下下真抓實干的強大合力,才能不斷開創(chuàng)安全工作穩(wěn)步發(fā)展的新局面。

［1］喬慶梅.我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問題探析[J].中國軟科學(xué),2006,06：20-30.

［2］殷學(xué)農(nóng),馬洪濤.群監(jiān)員——企業(yè)安全生產(chǎn)的“前沿哨兵”[J].中國煤炭工業(yè),2009,11：46-47.