水環(huán)境監(jiān)測分中心計量認(rèn)證規(guī)范化管理探討

瞿 芳 雷方亮

(長江上游水環(huán)境檢測中心 攀枝花分中心，四川 攀枝花617000)

計量認(rèn)證是國家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的計量檢定、測試設(shè)備的工作性能、工作環(huán)境和人員的操作技能和保證量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確的措施及檢測數(shù)據(jù)公正可靠的質(zhì)量體系能力進(jìn)行的考核。其目的是保證質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為社會出具的數(shù)據(jù)公正準(zhǔn)確可靠。所以，水環(huán)境監(jiān)測實驗室必須通過定期的計量認(rèn)證?？v觀現(xiàn)已通過認(rèn)證的監(jiān)測中心及分中心，規(guī)范化管理工作還存在較大差異，故在此拋磚引玉，談?wù)勛约旱乃伎?。以期與大家共同尋求操作性強(qiáng)、效率高、具有推廣性意義的管理模式。

1 計量認(rèn)證的準(zhǔn)備工作

1.1 建立質(zhì)量體系，確定質(zhì)量方針和目的

為了保證監(jiān)測分中心開展質(zhì)量檢測工作的公正性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性，必須對可能影響結(jié)果的各種因素和環(huán)節(jié)進(jìn)行全面控制和管理，使這些影響因素都處于受控狀態(tài)，因此。要建立完善的質(zhì)量保證體系，確保質(zhì)量檢測工作符合《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》和《水利質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證評審準(zhǔn)則》（SL309-2007）的要求。

質(zhì)量體系通過文件化的形式表現(xiàn)出來，包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量記錄四方面內(nèi)容，是檢測工作的法規(guī)，是基層工作人員開展各項工作的準(zhǔn)則。質(zhì)量體系文件應(yīng)具有符合性、可操作性和協(xié)調(diào)性，符合本中心的實際情況，文件之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)。質(zhì)量方針是由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量意圖和質(zhì)量方向。而質(zhì)量目標(biāo)是對這一方向的落實和展開。因此，質(zhì)量方針要概括、精煉，要體現(xiàn)組織的特點，結(jié)合組織的實際。制定質(zhì)量目標(biāo)的原則是持續(xù)改進(jìn)、提高質(zhì)量、使顧客滿意。并與質(zhì)量方針保持一致。質(zhì)量方針、目標(biāo)和質(zhì)量承諾應(yīng)納入質(zhì)量手冊，要求實驗室所有人員都了解并貫徹執(zhí)行。

1.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

實驗室管理體系的建立、完善和持續(xù)有效的運行，是實驗室質(zhì)量管理的核心。管理者對質(zhì)量體系的建立、改進(jìn)等方面發(fā)揮著決策作用。同時還要進(jìn)行全員培訓(xùn)動員，使他們理解在建立管理體系工作中的職責(zé)和作用，在實際行動中做到積極響應(yīng)和參與，只有每個人做好了，計量認(rèn)證工作才能輕松有保障。

由于我中心人員少，且人員素質(zhì)偏低，因此更要加強(qiáng)對《評審準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)理解。一方面我們多次組織人員參加水利部舉辦的內(nèi)審員培訓(xùn)班，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計量認(rèn)證的法律法規(guī)，質(zhì)量體系建立的要求，質(zhì)量體系文件的編寫規(guī)范等內(nèi)容。另一方面，定期組織內(nèi)部能力培訓(xùn)和理論規(guī)范學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部和職工全員參與，對《評審準(zhǔn)則》和體系文件逐條學(xué)習(xí)逐條落實，在問題中深討，在實踐中強(qiáng)化，取得了滿意的效果。

2 質(zhì)量體系的有效運行

2.1 人員培訓(xùn)與考核

技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)有和預(yù)期任務(wù)與發(fā)展需要，制定切實可行的年度培訓(xùn)計劃，并按《人員培訓(xùn)和考核管理程序》的規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)、考核，不斷提高監(jiān)測人員和管理人員的綜合素質(zhì)，認(rèn)真執(zhí)行持證上崗制度，所有檢測人員必須經(jīng)考試合格后持證上崗，嚴(yán)格貫徹落實崗位責(zé)任制。對持有上崗證的人員進(jìn)行定期或不定期的考核，并將成績記錄存檔。

2.2 規(guī)范實驗室環(huán)境條件

我中心本著合理、整齊、便于操作的原則，充分考慮能源、采光、通風(fēng)、采暖等要求進(jìn)行了實驗室布局。使實驗室的整體環(huán)境條件能持續(xù)滿足評審準(zhǔn)則和檢測工作的要求。

2.2.1 對相互之間有干擾影響的區(qū)域采取有效隔離措施。檢測室配備空調(diào)和除濕設(shè)備，以防止對檢測工作產(chǎn)生不利影響。

2.2.2 工作區(qū)域配備消防設(shè)施、應(yīng)急裝置、急救用品，并放置在醒目易取的地方。定期檢查，可供隨時使用。

2.2.3 實驗室必須配有“三廢”處理措施和器具，對“三廢”的處理應(yīng)滿足環(huán)保要求，做到無害排放。

2.2.4 監(jiān)測使用各種器皿及試劑分類存放，備用試劑設(shè)有專門的藥品倉庫，劇毒試劑存儲在保險柜中，并由雙人保管。待測樣品存放于專用的樣品存儲室內(nèi)，防止其受到任何污染。

2.2.5 檢測過程有廢氣、廢水、煙霧產(chǎn)生的室內(nèi)都配有排風(fēng)系統(tǒng)，以保證檢測工作質(zhì)量和人員健康不受影響或損害。

2.3 加強(qiáng)設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理

儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是中心開展各項監(jiān)測工作，并取得準(zhǔn)確可靠檢測數(shù)據(jù)的重要資源。應(yīng)確保其始終處于受控狀態(tài)，保證在用的設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能滿足檢測工作的要求。

2.3.1 每臺（套）儀器必須建立一份檔案，并設(shè)專人負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的保管、檢定、校準(zhǔn)以及儀器設(shè)備檔案的管理工作。儀器設(shè)備檔案的內(nèi)容應(yīng)包括：使用說明書、驗收記錄、檢定或校準(zhǔn)記錄、檢定合格證書、監(jiān)測前后使用情況記錄和故障維修記錄等。

2.3.2 國家強(qiáng)制檢定或需自行校準(zhǔn)的儀器設(shè)備應(yīng)貼有統(tǒng)一格式標(biāo)志，即合格、準(zhǔn)用、停用。各種標(biāo)志的內(nèi)容應(yīng)包括儀器編號、檢定日期、檢定結(jié)論、下次檢定日期以及檢定單位等內(nèi)容。

2.3.3 每臺儀器設(shè)備旁邊應(yīng)有監(jiān)測前后使用記錄、操作規(guī)程及使用注意事項。大型儀器應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行管理維護(hù)。

2.3.4 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理，保證所有標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)來自有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)并在有效期內(nèi)，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。

2.4 資料檔案管理規(guī)范化

檔案資料是監(jiān)測中心質(zhì)量體系運行、管理及質(zhì)量體系有效性、規(guī)范性、真實性的反應(yīng)和記載，它不僅是規(guī)范化管理的基礎(chǔ)資料，也是日常工作及計量認(rèn)證評審的重要憑據(jù)。應(yīng)注意平時在日常工作中各部門都要及時留下痕跡材料。對有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、檢測技術(shù)人員、儀器設(shè)備、原始記錄、監(jiān)測報告、供應(yīng)商等檔案由檔案管理員進(jìn)行分類整理、建檔、標(biāo)識、編號。

3 結(jié)束語

計量認(rèn)證工作貫穿于監(jiān)測活動的始終，只有從思想認(rèn)知、工作準(zhǔn)備、體制運行、有效管理等諸多方面認(rèn)真對待，才能保證實驗室計量認(rèn)證順利通過。

［1］國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會.實驗室資質(zhì)認(rèn)定工作指南[S].中國計量出版社，2013，6.

［2］國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會.實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則[S].中國計量出版社，2010，10.