技術路線圖在浙江新興產業(yè)發(fā)展應用研究

王世波

(浙江經濟職業(yè)技術學院，浙江 杭州310018)

0 引言

浙江省地處我國東南沿海，陸地物產資源比較貧乏，而原先作為制造業(yè)大省，需要較多的資源，隨著金融危機的慢慢遠去，產業(yè)升級的問題必然擺在浙江省的戰(zhàn)略研究者面前。為了鼓勵各相關人員對未來技術的前景給予適當的關注；同時給他們一種組織預測的工藝的工具,另外還提供一種溝通的方法，和設計及開發(fā)工程師的溝通,和市場人員的溝通。為了滿足這些要求，需要采用一種比較新穎的規(guī)劃方式——技術路線圖。

1 技術路線圖

技術路線圖(Technology Roadmap )作為一種綜合的管理工具,在美國汽車行業(yè)最早出現(xiàn)。而在20 世紀70 年代后期摩托羅拉公司和80年代早期Corning 公司先后采用了路線圖繪制這種管理方法。當時Corning 公司主要用于公司的和商業(yè)單位戰(zhàn)略方面,而摩托羅拉主要用于技術進化和技術定位。

1.1 在國家和地區(qū)應用層面上

美國是最早制定產業(yè)技術路線圖的國家，其最具有代表性的產業(yè)技術路線圖是1992 年開始制定的 《美國國家半導體技術路線圖》（National Technology Roadmap forSemiconductor，NTRS），后更名為國際半導體產業(yè)技術路線圖（ITRS）。成為引領世界范圍內半導體技術領域創(chuàng)新方向的指南，ITRS 的更新已成為國際半導體領域技術創(chuàng)新的風向標和動力源泉。美國近幾年又先后制定了生物燃料、風電、太陽光伏、氫能、節(jié)能照明、商業(yè)建筑節(jié)能、民用建筑等8 種能源技術發(fā)展的路線圖。繼美國之后，世界主要國家先后啟動了本國產業(yè)技術路線圖的制定工作。加拿大工業(yè)部從1997 年到2003 年先后開展了生物制藥業(yè)技術路線圖、航空設計制造技術路線圖、鋁業(yè)技術路線圖、電子技術路線圖、燃料電池商業(yè)化路線圖、海洋運輸和海洋產業(yè)路線圖等十幾個產業(yè)的技術路線圖研究工作。2002 年，英國調查了2000 家制造企業(yè)，其中大概有10%的大公司已經應用技術路線圖。荷蘭、瑞典、澳大利亞等國家都先后開展過產業(yè)技術路線圖研究制定工作，以期提高這些產業(yè)的國際競爭力。歐洲工業(yè)管理協(xié)會（EIRMA）在1997 年引入被稱為八階段的技術路線圖項目管理過程。日本經濟產業(yè)省于2000 年就已經制定了作為國家層次研究規(guī)劃指南的技術路線圖———《技術戰(zhàn)略圖》。在日本經濟產業(yè)省發(fā)布的《技術戰(zhàn)略圖2007》中，編制了信息、生命科學、環(huán)境能源、納米科學與材料、先進制造等領域的38 項戰(zhàn)略技術路線圖。2002 年，韓國政府在國家層次上使用技術路線圖方法開展國家技術路線圖的研究，主要目的就是要制定與市場需求聯(lián)系更緊密的國家研發(fā)計劃。

我國國家科技部于2007 年組織有關專家首次開展了我國國家技術路線圖研究和制定工作，研究凝練出未來l0～15 年我國科技發(fā)展的30 項戰(zhàn)略任務，選擇出90 項國家關鍵技術及其286 個技術發(fā)展重點，并編制了國家技術路線圖。2008 年9 月，廣東省編制了建筑陶瓷等5 個產業(yè)技術路線圖，在國內率先啟動產業(yè)技術路線圖的繪制工作，為我國科技創(chuàng)新管理工作提供了一個科學的方法論。湖北省科技廳將2008 年軟科學研究專項總經費的30%用于技術路線圖的研究，已正式啟動“湖北省產業(yè)技術路線圖”研究。上海、河南、福建、廈門、內蒙古自治區(qū)、黑龍江、貴州等多個省市都開展了關于產業(yè)技術路線圖的研究工作。我國臺灣也曾經制定了納米技術產業(yè)技術路線圖。

1.2 在學術研究方面

對技術路線圖起奠基作用的是摩托羅拉當時的CEO——Robert Galvin。首先在學術性刊物上詳細描述技術路線圖這一詞的是Harles H. Willyard and CherryW. McClees 1987 發(fā) 表 在Research Management的文章:Motorola’s technology roadmap process。其后，許多歐洲學者和日本學者開始對技術路線圖工具進行了深入的探討和研究，取得了許多有見解的論文和著作。自從技術路線圖工具出現(xiàn)以后，我國學者對技術路線圖的研究也取得了一些成果，李雪風、 仝允桓、 談毅（2004.12）詳細介紹了技術路線圖的根源、其發(fā)展狀況、界定其定義及其重要作用,并簡單介紹實踐方法,最后指出它對我國發(fā)展的啟示。王仰東、邵一兵、許棟明等（2010.1）通過對技術路線圖和產業(yè)技術路線圖的介紹，分析了傳統(tǒng)工業(yè)化過程導致的能源與環(huán)境危機，以及以太陽能光伏技術為代表的新能源在可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經濟中的作用。從產業(yè)層面對中國光伏產業(yè)的發(fā)展進行了分析，如光伏產業(yè)的產業(yè)鏈、產業(yè)鏈上的價值分配和產業(yè)結構。針對光伏產業(yè)的發(fā)展，從技術路線圖的角度對光伏產業(yè)鏈進行分析，認為應通過技術路線圖的實施來實現(xiàn)技術、 資源、 市場的科學、 合理配置，并提出相應的建議。陳兵（2009.11）以天津開展產業(yè)技術路線圖研究為例，從天津發(fā)展的形勢需求出發(fā)，對有效控制實施難度和資源投入、提高實施成效進行了深入分析，并提出相關建議。談毅、黃燕麗（2007.8）通過對新興技術理論框架的梳理,提出將技術路線圖與實物期權方法相結合的新興技術選擇框架模型,并對后續(xù)研究進行了展望。談毅、仝允桓、李雪鳳（2007.8）通過了對美、英、韓、日等技術比較發(fā)達的國家和地區(qū)使用技術路線圖的方式和取得的成果進行了分析，對技術路線圖在中國產業(yè)界創(chuàng)新應用的理論和實踐進行系統(tǒng)的探索性研究。談毅、李雪鳳（2005.11）借助臺灣納米技術路線圖的案例，對技術路線圖的繪制過程、架構以及創(chuàng)新意義進行了分析，得出了技術路線圖作為一種有效的技術規(guī)劃工具，構建了企業(yè)間互動學習的平臺，促進了創(chuàng)新知識的流動，從而降低了創(chuàng)新風險與成本。李劍、黃魯成、常金平（2010.2）使用技術路線圖法研究了太陽能電池產業(yè)化過程中的關鍵技術問題。使用德爾菲法確定指標的權重和各技術因素對指標的影響力。利用層次分析法確定了關鍵技術的指標體系和技術影響因素。得出太陽能電池產業(yè)化過程中的4 個關鍵技術，為中國發(fā)展太陽能產業(yè)指明了技術攻關的方向。劉江、陳芨熙、顧新建等（2009.12）：將當前存在的知識網絡有序化和技術路線圖構建兩大難題結合起來進行研究，創(chuàng)新性地提出了技術路線圖導向的知識網絡結構模型和關聯(lián)模型，反映了知識網絡中技術路線的重要性、層次性以及其他屬性；通過Web2.0 技術的應用，建立了技術路線圖導向的知識網絡的過程模型.該模型不僅可以促進知識網絡的有序化程度，提高甄別水平，而且還可以幫助企業(yè)構建對其有直接使用價值的技術路線圖雛形，進行技術的有效預測。以海爾技術路線圖導向的知識網絡管理系統(tǒng)為例，驗證了該技術對于提高網絡有序化與使用效率的有效性。劉細文、柯春曉（2007.6）分析技術路線圖的研究狀況與應用, 指出目前其研究主要是在行業(yè)、 領域應用及項目規(guī)劃管理等方面。并將技術路線圖的應用歸納為科學研究、技術預測、知識管理、 技術規(guī)劃與管理、 產品開發(fā)、 項目和計劃組織等方面。劉湘麗（2009.9） 通過對日本技術戰(zhàn)略圖的分析和研究得出我國發(fā)展技術路線圖工具提出了自己的看法和思路。李萬（2009）通過對上海區(qū)域產業(yè)技術路線圖的實踐與推進思考進行對三個領域的遴選、根據三個領域不同特點形成的研究方案、 綜合推進以及成果產出等方面進行了思考,并提出了建議。

2 浙江省新興產業(yè)技術路線圖

浙江省戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術路線圖研究是技術路線圖在省級地區(qū)層面的一種發(fā)展和應用，是最終實現(xiàn)浙江省科技創(chuàng)新體系中的創(chuàng)新資源最優(yōu)化配置的管理工具。一個省份的技術路線圖研究與編制需要對本省經濟社會與科技發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢進行深入、詳細、充分的調查；對相關技術體系進行頂層梳理，并突出本省技術重點、難點和壁壘；對本省技術的研發(fā)資源、匹配資源、未來可能存在的威脅進行深入論證。地區(qū)技術路線圖從基礎、技術自身的難易程度等角度和維度對技術進行評價和評估，以便相關主體在合適的時機切入技術的研究、開發(fā)或產業(yè)化。

浙江省地處亞熱帶季風氣候，氣溫適中，四季分明，光照充足，雨量充沛；是我國高產綜合性農業(yè)區(qū)；森林覆蓋率達59.4%，居全國前列；樹種資源豐富，素有“東南植物寶庫”之稱；野生動物種類繁多；浙江礦產資源以非金屬礦產為主，相對來說資源比較貧乏。但是，浙江海域面積26 萬平方公里。面積大于500 平方米的海島有3061 個，是全國島嶼最多的省份，其中面積495.4 平方公里的舟山島為我國第四大島。海岸線總長6486.24 公里，居全國首位，其中大陸海岸線2200 公里，居全國第5 位。岸長水深，可建萬噸級以上泊位的深水岸線290.4公里，占全國的1／3 以上，10 萬噸級以上泊位的深水岸線105.8 公里。東海大陸架盆地有著良好的石油和天然氣開發(fā)前景。浙江旅游資源非常豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)、絲茶之府、文物之邦、旅游勝地”之稱。全省有重要地貌景觀800 多處、水域景觀200 多處、生物景觀100 多處。人文景觀100 多處，自然風光與人文景觀交相輝映，特色明顯，知名度高。

結合浙江省地區(qū)優(yōu)勢，浙江省新興產業(yè)技術路線圖設計思路如下：

2.1 技術發(fā)展情景分析

利用情景分析法對我省政治、經濟、社會技術以及生態(tài)環(huán)境的研究，識別影響我省科研、產業(yè)研究的主體或主題發(fā)展的各類外部因素，模擬外部因素可能發(fā)生的多種交叉情景，分析和預測各種可能前景。

2.2 新興產業(yè)體系設計

產業(yè)技術體系圖包含行業(yè)體系架構、關鍵應用技術、技術專利等主要信息，將任務相關產業(yè)或產品的體系架構，以技術點框圖的形式展現(xiàn)，使之能夠對相關的技術、尤其是關鍵應用技術達到俯瞰的效果。同時，通過技術體系圖和輔助文字，獲得各類技術實現(xiàn)方案的基本認知。

需要注意的是，在技術體系梳理完畢以后，需要參照專家意見，結合情景圖中的愿景目標，進一步凝練出關鍵技術清單。清單中的關鍵技術條目是下一步技術路徑圖中的技術要點。

2.3 技術路線圖繪制

技術路徑圖是將關鍵應用技術與情景目標銜接起來并賦以時間軸信息的圖表化的發(fā)展路線。通過機會窗口的分析和里程碑的設立，將適合本區(qū)域的應用技術發(fā)展的路線進行了勾勒。技術路徑圖包含情景目標、關鍵應用技術、機會窗口、時間軸和里程碑等主要元素。

技術路徑圖通過技術要點（關鍵技術清單中的技術）和技術體系圖相關聯(lián)。同時，也和下一步的項目建議相關聯(lián)，一般是統(tǒng)領技術要點的產業(yè)中的產品或產業(yè)重要發(fā)展方向和具體項目的名稱及內容關聯(lián)。

2.4 浙江省未來產業(yè)規(guī)劃

浙江省科技十二五規(guī)劃中明確提出了，在十二五期間，本省重大科技專項的十大重要任務是新能源、新材料、生物技術、新一代網絡信息技術、高端裝備制造技術、節(jié)能環(huán)保技術、新能源汽車技術、海洋開發(fā)技術、設施農業(yè)與精深加工技術、重大與高發(fā)疾病防治技術等。經過情景分析模擬、結合浙江省經濟發(fā)展特點和本身生態(tài)環(huán)境，我們認為在十二五發(fā)展期間浙江省科技研究工作的重點應該突出地區(qū)特色的海洋開發(fā)技術，以及在規(guī)劃中未提及的新型旅游產品的開發(fā)技術。

3 結論與展望

技術路線圖是一種引領產業(yè)技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略管理工具，近年來受到國內外產業(yè)界和政府部們的廣泛關注。它是一種重要的戰(zhàn)略決策工具，是應用于科學技術和產品戰(zhàn)略性規(guī)劃的方法，它能夠加速新技術的產生以及加速新產品的開發(fā)，技術路線圖對一個國家和地方政府發(fā)掘他們的戰(zhàn)略性產業(yè)具有較強的指導意義和較大的幫助，它是保持一個國家和地區(qū)、產業(yè)、企業(yè)長久競爭優(yōu)勢的新型工具。我國政府近年來開始在一些產業(yè)和地區(qū)開展技術路線圖的工作，浙江省作為經濟大省有責任和義務走在全國的前列，應該積極開展研究技術路線圖工具在經濟發(fā)展中的指導作用，把技術路線圖工具盡早的應用于浙江省的經濟發(fā)展之中，為浙江省發(fā)覺新型戰(zhàn)略性產業(yè)起到應有的作用。預期本項目的研究成果可以作為相關部門在進行戰(zhàn)略產業(yè)的選擇和發(fā)展規(guī)劃的依據和參考。

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