污染耕地治理之我見(jiàn)

程美才

（黑龍江省牡丹江市國(guó)土資源局，黑龍江 牡丹江 157000）

1 我國(guó)耕地狀況的簡(jiǎn)介

1.1 耕地的介紹

1.1.1 耕地的含義

當(dāng)前通用的耕地定義出自全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)和原國(guó)家土地管理局制定的《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）。

1.1.2 耕地污染的過(guò)程

耕地污染是指耕地受到大氣酸雨或富含有毒有害物質(zhì)水的侵蝕，惡化了土壤原有的理化性狀和喪失了生產(chǎn)潛力，導(dǎo)致耕地上的農(nóng)林副產(chǎn)品對(duì)人畜禽漁的危害。土壤在污染方面存在很大的差異。不同類型耕地土壤的起源及發(fā)育條件各不相同，因而有機(jī)質(zhì)含量、集聚其中的生物體的種類和活動(dòng)以及由此組成的生物過(guò)程強(qiáng)度等方面均有差別，并且每種類型的土壤有其固有的酶活性水平。

1.2 耕地污染的狀況

我國(guó)耕地面積較大，隨著工業(yè)的發(fā)展，民用住房的增加，耕地被大量占用。對(duì)耕地造成很大影響，尤其是工業(yè)剛剛起步時(shí)，對(duì)于環(huán)境的污染沒(méi)有法律約束，導(dǎo)致耕地被污染。其中，被污水污染的耕地達(dá)到了3250 萬(wàn)畝，固體廢棄物的堆放也占用大量土地，不斷分解的有害分解物質(zhì)進(jìn)入土地深層，導(dǎo)致土地不能利用，這種污染占了總共耕地面積的1/10 以上。這些污染主要集中在較發(fā)達(dá)城市，這些城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，忽視掉了耕地的發(fā)展，是耕地的面積不斷的減少。

1.3 更耕地污染的因素

耕地主要由土壤組成，土壤的組成包括固相、液相和氣相等三相物質(zhì)四種成分有機(jī)地組合成一起，具有天然肥力和生長(zhǎng)植物物質(zhì)的能力，是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，更是一種環(huán)境要素。

耕地污染問(wèn)題出現(xiàn)后，人們才會(huì)想起治理污染，但是污染一旦大規(guī)模擴(kuò)散就很難控制。大氣和水體受到污染后，只要切斷污染源，經(jīng)過(guò)稀釋和凈化后就會(huì)慢慢恢復(fù)。但是土地一旦被污染，就無(wú)法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地是不可再生的資源，為了我們的家園能夠一直美麗下去，我們就要防止土地的污染。土地被污染，直立起來(lái)非常的麻煩，需要很長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)治理，需要換土，淋洗土壤等方法來(lái)處理，其他的方法直立起來(lái)減小都比較的慢，而且，在治理土地污染方面需要的成本非常的大，時(shí)間比較的久。

1.4 耕地污染的影響

1.4.1 耕地被污染后的劣勢(shì)

耕地一旦被污染就會(huì)造成很多的影響，像是在糧食方面，糧食的安全就會(huì)受到了威脅，因?yàn)?，土壤被污染，中出?lái)的糧食同樣的也是受到污染的，這樣對(duì)于人類的生命健康都會(huì)受到嚴(yán)重的傷害。還有就是耕地的質(zhì)量下降，是很多耕地喪失了他本來(lái)的功能，就算想要再農(nóng)用建筑方面進(jìn)行建設(shè)，也會(huì)對(duì)人的身體健康造成影響。對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境在成損害，耕地的生態(tài)功能還有農(nóng)村的發(fā)展都會(huì)受到損害。受到污染的耕地會(huì)造成生產(chǎn)力水平的下降，對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)造成很大的損害。

1.4.2 污染的耕地中存在著很多危險(xiǎn)物質(zhì)

耕地被污染后會(huì)造成當(dāng)?shù)氐奈孟x的滋生，這些蚊蟲又是一個(gè)傳播傳染病的媒介，不僅僅會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品方面的減產(chǎn)，還會(huì)造成病菌的滋生，這是十分的不利的影響，對(duì)于生態(tài)環(huán)境也造成很大的影響。這些蚊蟲鼠蟻的肆虐，會(huì)給人們的生命健康造成很大的傷害，能夠傳播像是傷寒、病毒性肝炎等的傳播疾病，這些病菌會(huì)對(duì)土壤造成很大的污染，進(jìn)而影響到周邊的土壤的質(zhì)量，這樣的惡性循環(huán)下去會(huì)使整個(gè)國(guó)家的土地都會(huì)造成不可挽回的傷害。

1.4.3 耕地污染后不能夠在生產(chǎn)農(nóng)作物

耕地污染能夠?qū)r(nóng)作物產(chǎn)生很大的危害，同時(shí)也會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害，能夠損害人們的身體健康。耕地污染能夠?qū)Φ叵滤a(chǎn)生污染，對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)都會(huì)產(chǎn)生危害。耕地污染是由于周圍的工廠有著高濃度的磷酸鈣，這就會(huì)導(dǎo)致土壤中的金屬物質(zhì)含量過(guò)高，對(duì)于農(nóng)作物生長(zhǎng)具有危害。同時(shí)如果周圍的工廠中含有鉛、鋅等這些物質(zhì)，這就會(huì)使土地的狀態(tài)得到改變，土地中的污染物超標(biāo)。含硫物質(zhì)的拍出，能夠污染空氣，使空氣中的含硫量增加，通過(guò)降水不斷地滲透到土壤中，同時(shí)地下水也會(huì)造成污染。人們的生活垃圾的任意堆放，含毒廢渣和農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)也會(huì)對(duì)土壤產(chǎn)生危害，通過(guò)雨水的沖刷，不斷地下滲，對(duì)于地下水造成很大的污染。這些污染形成后，通過(guò)農(nóng)作物的生長(zhǎng)使人們不斷的吃入體內(nèi)，長(zhǎng)時(shí)間的食用，會(huì)對(duì)身體產(chǎn)生很多大的影響，同時(shí)，人們食用被污染的地下水也會(huì)造成健康問(wèn)題，人們的生命安全受到了很多大的隱患。

2 耕地污染的治理措施

2.1 我國(guó)在耕地污染方面的規(guī)定

現(xiàn)在，隨著我國(guó)不斷地提高制度方面的規(guī)定，不斷的進(jìn)行污染的防治，制定了在環(huán)境保護(hù)、治理污染等法律法規(guī)，讓企業(yè)能夠不斷的進(jìn)行改進(jìn)，減少對(duì)于環(huán)境的污染。在資源保護(hù)的方面也有著相關(guān)的法律規(guī)定，能夠?qū)τ谫Y源進(jìn)行保護(hù)，讓資源能夠合理的運(yùn)行。資源的保護(hù)、環(huán)境的保護(hù)能夠?qū)τ谖廴具M(jìn)行防止，但是沒(méi)有完善的規(guī)定，沒(méi)有按照實(shí)行的企業(yè)，這也會(huì)對(duì)與環(huán)境造成很大的壓力，是耕地污染在環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)中一直沒(méi)有得到很好地改善。

2.2 耕地污染的研究方法

目前，全國(guó)范圍的土壤污染狀況調(diào)查及專項(xiàng)防治工作已啟動(dòng)。這個(gè)項(xiàng)目由環(huán)?？偩趾蛧?guó)土資源部共同承擔(dān)，制定調(diào)查技術(shù)規(guī)范，落實(shí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)等。

3 耕地污染的預(yù)防措施

3.1 修改《憲法》

在《憲法》第26 條中增加“防治耕地土壤環(huán)境的污染和破壞，國(guó)家組織、鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)土壤環(huán)境的活動(dòng)?！蹦康氖菫槲覈?guó)制定《耕地污染防治法》提供法律依據(jù)和奠定立法基礎(chǔ)。

3.2 修改《環(huán)境保護(hù)法》，還應(yīng)改革現(xiàn)行的管理體制

要從源頭上解決好環(huán)保問(wèn)題，除了從法律上給予保障，還要破除地方和部門分割，建議國(guó)務(wù)院設(shè)立“環(huán)境部”，實(shí)行環(huán)保部門垂直領(lǐng)導(dǎo)。

[1]夏佳琪.關(guān)于耕地土壤污染調(diào)查預(yù)評(píng)估[Z].

[2]尼亞孜別克.殘膜對(duì)耕地的污染與治理[Z].