積極探索講堂建設(shè)新模式不斷提升理論宣講水平

文|呼和浩特市委講師團(tuán)

呼和浩特市基層大講堂作為一個(gè)全新的理論宣傳教育載體，經(jīng)過(guò)近五年的發(fā)展，講堂建設(shè)工作機(jī)制越來(lái)越健全，講堂模式越來(lái)越完善，陣地覆蓋越來(lái)越廣泛，引擎效應(yīng)越來(lái)越明顯，呈現(xiàn)出了集中與分散結(jié)合、固定與流動(dòng)互補(bǔ)、縱向協(xié)調(diào)、橫向合作、供需對(duì)接、全面聯(lián)動(dòng)的“大宣講”特點(diǎn)。各級(jí)基層講堂在加強(qiáng)全市黨員干部的中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育，提高干部的政治、理論素質(zhì)，為干部群眾解疑釋惑、理順情緒中，切實(shí)發(fā)揮了統(tǒng)一思想、化解矛盾、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展的積極作用，越來(lái)越受到廣大干部群眾的普遍認(rèn)可和廣泛好評(píng)。

一、創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)宣講工作新轉(zhuǎn)變

一是成立業(yè)余宣講團(tuán)，奠定了基層大講堂建設(shè)的基礎(chǔ)。我市基層大講堂發(fā)展的基礎(chǔ)是業(yè)余宣講團(tuán)。2006年以來(lái)，呼和浩特市委講師團(tuán)先后從各旗縣區(qū)、部分委辦局和企事業(yè)單位中選調(diào)了300多名黨性原則強(qiáng)、理論水平高、既掌握政策又了解民情民意、容易與群眾溝通的同志，組建了39支業(yè)余宣講團(tuán)，形成了由多部門(mén)、多領(lǐng)域、專(zhuān)兼職人員相結(jié)合，覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）的三級(jí)宣講網(wǎng)絡(luò)。業(yè)余宣講團(tuán)的成立為下一步基層大講堂的成立奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是建立講堂新載體，形成全市大宣講格局。2008年，呼和浩特市委講師團(tuán)主動(dòng)作為，在全區(qū)率先創(chuàng)辦了市級(jí)講堂——“青城大講壇”。在打造高端講堂的同時(shí)，市委講師團(tuán)積極指導(dǎo)各旗縣區(qū)開(kāi)辦“青城大講壇”分講堂。到2010年底，我市的9個(gè)旗縣區(qū)均已開(kāi)設(shè)了各具特色、貼近實(shí)際的講堂。為進(jìn)一步擴(kuò)大講堂覆蓋面，旗縣區(qū)講堂不斷向基層一線(xiàn)延伸。目前，全市9個(gè)旗縣區(qū)、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有條件的村（社區(qū)）都成立了講堂，機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校也逐步分批掛牌成立講堂。

三是拓展思路，實(shí)現(xiàn)理論宣講“六大轉(zhuǎn)變”。呼和浩特市委講師團(tuán)在繼續(xù)發(fā)揮理論教育主陣地和理論宣傳生力軍作用的同時(shí)，逐步轉(zhuǎn)變工作思路，延伸工作觸角，放大工作職能，由“單一講授、以講為主”發(fā)展到“組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)”上來(lái)，不斷探索理論武裝工作新途徑，從而實(shí)現(xiàn)了理論宣講工作的六大轉(zhuǎn)變：由“下基層”向“駐基層”轉(zhuǎn)變，由“個(gè)人宣講”向“團(tuán)體宣講”轉(zhuǎn)變，由“我聽(tīng)你講”向“按需所講”轉(zhuǎn)變，由“要我聽(tīng)”向“我要聽(tīng)”轉(zhuǎn)變，由“單純講授”向“綜合指導(dǎo)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，由“時(shí)段性”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。

二、豐富內(nèi)容形式，推進(jìn)講堂建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展

一是精心設(shè)計(jì)八大宣講內(nèi)容。圍繞“講什么”，我市基層講堂力爭(zhēng)在宣講內(nèi)容上做到“三個(gè)結(jié)合”：一是政治理論和有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)內(nèi)容相結(jié)合；二是黨的理論政策宣講與群眾所需相結(jié)合；三是理論宣傳與解決群眾實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。市委講師團(tuán)每年精心設(shè)計(jì)宣講選題，根據(jù)宣講內(nèi)容主要分為八個(gè)系列：政策理論系列、地區(qū)實(shí)踐系列、傳統(tǒng)文化系列、廉政建設(shè)系列、企業(yè)文化與管理系列、法律系列、養(yǎng)生保健系列、婚姻家庭系列等。

二是推行多樣化講堂模式。圍繞“怎樣講”，我市講堂建設(shè)注重結(jié)合實(shí)際，形式上不拘一格，激發(fā)基層工作者創(chuàng)造力，打造百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的多樣化講堂模式。各地講堂把傳統(tǒng)的宣講方式與現(xiàn)代傳媒手段結(jié)合起來(lái)，通過(guò)講解座談、朗誦演講、通俗讀物、電視專(zhuān)題、網(wǎng)絡(luò)視頻、文藝小品、說(shuō)唱藝術(shù)等多種形式開(kāi)展理論宣傳。在宣講中注重宣講環(huán)境、對(duì)象的變化，因地制宜，因材施教，開(kāi)辟干部、群眾便于參與、樂(lè)于參與的互動(dòng)交流渠道，讓科學(xué)理論更深入地走進(jìn)人民大眾。

三是努力造就一支高素質(zhì)宣講隊(duì)伍。圍繞“誰(shuí)來(lái)講”，我市講堂建設(shè)充分調(diào)動(dòng)干部群眾參與理論宣傳的熱情，在原有業(yè)余宣講團(tuán)的基礎(chǔ)上，不斷提高宣講人員素質(zhì)，壯大宣講人才隊(duì)伍。

為提高宣講員的理論素質(zhì)和宣講水平，市委講師團(tuán)不斷加大對(duì)宣講員的培訓(xùn)力度，經(jīng)常舉辦各級(jí)備課會(huì)和培訓(xùn)班；先后組織宣講員到廣州、深圳、成都、重慶等地區(qū)觀(guān)摩學(xué)習(xí)講堂建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；每年表彰一批優(yōu)秀宣講員，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，逐步造就了一支理論功底深厚、能學(xué)善講、作風(fēng)優(yōu)良、勇于奉獻(xiàn)、富于群眾特色的宣講員隊(duì)伍。

四是扎實(shí)推進(jìn)“十大講堂”建設(shè)。

圍繞“在哪講”，我市著力打造十大類(lèi)講堂，包括：高端講堂、機(jī)關(guān)講堂、企業(yè)講堂、農(nóng)村講堂、社區(qū)講堂、校園講堂、道德講堂、流動(dòng)講堂、紅色系列講堂、綠色系列講堂等，形成處處是講堂的氛圍，呈現(xiàn)出集中與分散結(jié)合、固定與流動(dòng)互補(bǔ)、縱向協(xié)調(diào)、橫向合作、供需對(duì)接、全面聯(lián)動(dòng)的“大宣講”特點(diǎn)。

我市注重推進(jìn)各類(lèi)講堂建設(shè)，在服務(wù)社會(huì)實(shí)踐、滿(mǎn)足群眾需求中更好地實(shí)現(xiàn)各類(lèi)講堂的價(jià)值，使高端講堂成為傳播前沿理論和先進(jìn)文化的平臺(tái)，機(jī)關(guān)講堂成為黨員干部學(xué)習(xí)交流，提高政治、理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的課堂，行業(yè)講堂成為宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值、展現(xiàn)行業(yè)風(fēng)貌、服務(wù)社會(huì)的窗口，農(nóng)村、社區(qū)講堂成為廣大群眾學(xué)習(xí)政策理論、參與文化活動(dòng)、解決實(shí)際問(wèn)題的精神家園。

三、立足“兩促三創(chuàng)”，提升講堂建設(shè)水平

“兩促”即促普及、促規(guī)范。促普及：我市確定了基層講堂“實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，普及提升”的目標(biāo)。2012上半年，全市各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有條件的村（社區(qū)）要普及基層大講堂，做到全覆蓋；年底，機(jī)關(guān)、學(xué)校和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位都要建立講堂。

為推動(dòng)普及工作，2012年，市委宣傳部先后召開(kāi)全市理論宣講暨基層大講堂建設(shè)工作會(huì)和全市機(jī)關(guān)講堂建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，部署了普及工作具體任務(wù)，命名了53家機(jī)關(guān)、企業(yè)講堂，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了講堂牌匾的樣式、圖標(biāo)，并舉行了授牌儀式。各旗縣區(qū)委宣傳部按照會(huì)議精神，也大力開(kāi)展了講堂“促普及”活動(dòng)。

促規(guī)范：根據(jù)自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層大講堂建設(shè)的意見(jiàn)》精神，市委成立了呼和浩特市講堂建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委宣傳部會(huì)同市委組織部、市直機(jī)關(guān)黨工委、市財(cái)政局、市工商聯(lián)5個(gè)單位聯(lián)合下發(fā)了《呼和浩特市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層大講堂建設(shè)的意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《呼和浩特市基層大講堂建設(shè)考評(píng)細(xì)則》。市委宣傳部、市委講師團(tuán)制定下發(fā)了《呼和浩特市基層大講堂建設(shè)規(guī)章制度匯編》，制定了表彰激勵(lì)制度、檔案管理制度等十五項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步提高了基層大講堂建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)了講堂規(guī)范化管理。目前，我市各級(jí)各類(lèi)講堂建設(shè)已基本走入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

“三創(chuàng)”即創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌、創(chuàng)成效。創(chuàng)特色：2012年，我市提出講堂建設(shè)“目標(biāo)化、特色化、品牌化”要求。各地講堂建設(shè)在活動(dòng)形式上沒(méi)有因循固定模式，而是注重方法創(chuàng)新，結(jié)合本單位、本部門(mén)工作性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)，形成了多樣化、特色化講堂。如武川縣工商局成立了“紅盾講堂”，堅(jiān)持政策宣講面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象，提高了他們的自律能力和理論政策水平。土左旗兵州亥村成立了“李環(huán)秀講堂”,以當(dāng)?shù)丶艏埶嚾死瞽h(huán)秀的名字命名，用剪紙技藝宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，傳承民間藝術(shù)。清水河縣老牛坡村依托呼和浩特市地區(qū)創(chuàng)建最早的農(nóng)村黨支部的光榮歷史，建立了“紅色講堂”。呼運(yùn)集團(tuán)成立“首府客運(yùn)大講堂”，把講堂設(shè)在長(zhǎng)途客車(chē)上，通過(guò)車(chē)載視頻向旅客宣傳政策理論和行業(yè)風(fēng)貌。

創(chuàng)品牌：我市講堂建設(shè)推出了創(chuàng)品牌活動(dòng)，各單位力爭(zhēng)把講堂建設(shè)成為本地區(qū)、本單位有影響力、有知名度的品牌活動(dòng)，使講堂深入人心。目前，我市的“青城大講壇”已成為我市理論宣講工作的優(yōu)秀品牌。各旗縣區(qū)和市屬委辦局的講堂也都形成了一定影響力，如新城區(qū)“和諧大講堂”、土左旗“土默川講堂”、托克托縣“云中講堂”、市政務(wù)服務(wù)中心“首府政務(wù)大講堂”等，已經(jīng)成為了當(dāng)?shù)睾捅締挝桓刹咳罕姸炷茉數(shù)膶W(xué)習(xí)教育品牌。

創(chuàng)成效：我市各級(jí)講堂重在聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作。各地區(qū)、各單位因地制宜，結(jié)合不同工作實(shí)際，開(kāi)展不同內(nèi)容的宣講活動(dòng)，努力把講堂創(chuàng)辦成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)平臺(tái)，成為促進(jìn)基層文化發(fā)展繁榮和精神文明建設(shè)的有力抓手，成為加強(qiáng)思想政治工作、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要載體，從而為凝聚人心、化解矛盾、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，建設(shè)繁榮、宜居、和諧、幸福的呼和浩特發(fā)揮積極作用。清水河縣“拆遷講堂”以需要定講，讓廣大群眾在宣講中懂得道理，在宣講中弄清事實(shí)真相，主動(dòng)配合拆遷工作的開(kāi)展。市審計(jì)局成立“審計(jì)大講堂”，提升了審計(jì)干部“會(huì)講”“會(huì)想”“會(huì)寫(xiě)”和“會(huì)干”四種能力。市政府辦公廳“視窗大講堂”，學(xué)以致用，把講堂建設(shè)與開(kāi)展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，打造服務(wù)型政府團(tuán)隊(duì)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，辦成了機(jī)關(guān)干部“思想上解惑、精神上解壓、知識(shí)上解渴”的特色陣地。

回顧幾年來(lái)的講堂建設(shè)，我們作了一些有益的探索，取得了一定成績(jī)，也得到了自治區(qū)黨委宣傳部的肯定。2008年、2009年、2010年，呼和浩特市委講師團(tuán)連續(xù)三年被自治區(qū)黨委宣傳部授予“自治區(qū)先進(jìn)講師團(tuán)”稱(chēng)號(hào)；在2011年全區(qū)講堂建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我市新城區(qū)委宣傳部、托克托縣委宣傳部獲得全區(qū)基層理論大講堂優(yōu)秀組織榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，新城區(qū)成吉思汗大街街道“和諧講堂”等4個(gè)基層講堂獲得全區(qū)基層理論大講堂示范講堂榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，4名基層宣講員獲得優(yōu)秀宣講員榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。今后，我們要在已有的基礎(chǔ)上鞏固成果、提升水平、增強(qiáng)實(shí)效、亮化特色，充分發(fā)揮基層大講堂的積極作用，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)宣講工作的新局面，把基層講堂真正建設(shè)成加強(qiáng)干部群眾思想道德建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的有效載體和途徑?！?/p>