莫新良
(浙江喬興建設(shè)集團(tuán)有限公司,浙江 湖州 313000)
工程項(xiàng)目運(yùn)作中,會遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素,每種風(fēng)險(xiǎn)因素都具有不同的特點(diǎn),主要可以分為以下幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類型:
工程設(shè)計(jì)技術(shù)是工程項(xiàng)目招標(biāo)的重要影響因素, 沒有完善的設(shè)計(jì)技術(shù),就很難拿出爭取中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案,這樣一來,設(shè)計(jì)技術(shù)就成了工程項(xiàng)目中不中標(biāo)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),設(shè)計(jì)變更更是造成工程索賠的重要原因,當(dāng)施工時(shí),被要求更改設(shè)計(jì)方案,這給施工單位的施工安排跟施工進(jìn)度造成很大的影響和損失。
施工技術(shù)也是工程項(xiàng)目中的潛在的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)踐證明,沒有任何一個(gè)施工方案能夠在施工期內(nèi)沒有一點(diǎn)變更或者索賠。施工技術(shù)由于其技術(shù)數(shù)據(jù)不完善、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不全面或者施工人員的施工專業(yè)性不強(qiáng),都會在以一定程度上影響著工程項(xiàng)目的進(jìn)展,從而給工程項(xiàng)目帶來很大的索賠和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
工程項(xiàng)目的施工環(huán)境大多數(shù)是露天作業(yè),由于環(huán)境因素的多變性和復(fù)雜性,給工程項(xiàng)目帶來不確定性、無定時(shí)性的潛在風(fēng)險(xiǎn)。諸如:洪水、地震、火災(zāi)、臺風(fēng)、雷電等都是一些不抵抗的自然環(huán)境因素;諸如:水文氣象條件、工程地質(zhì)條件、惡劣氣候條件等是也是限制技術(shù)施工的影響因素。因此,在工程項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)之前中后都要認(rèn)真的考慮環(huán)境因素的影響,盡量減少環(huán)境因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目資金與成本的損失。
工程項(xiàng)目一般都有一定的規(guī)模和周期,因此,多少會受到國家政策和社會有關(guān)單位的約束,著從某種意義上來說,工程項(xiàng)目會受到國家政策和社會有關(guān)單位實(shí)施方案的限制,存在一定的社會或政策的風(fēng)險(xiǎn)。例如,某工程項(xiàng)目招標(biāo)工作已經(jīng)進(jìn)入完成階段,但此時(shí)政府再次考慮,認(rèn)為投資方規(guī)模過大,要求重新整改規(guī)模等等,而由于政府的審批需要一定時(shí)間,在這個(gè)過程中可能造成中標(biāo)時(shí)間超時(shí)而帶來風(fēng)險(xiǎn)。
工程合同不僅是項(xiàng)目管理的法律性文件,而且是項(xiàng)目全面性風(fēng)險(xiǎn)控制和管理的重要依據(jù)。在工程合同的簽訂之前,項(xiàng)目管理者必須對工程合同做出詳細(xì)的檢查和閱讀,以免其中的某些條例在施工之后才發(fā)現(xiàn)有問題,帶來失誤性的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),在起草合同文件時(shí),需要從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究每一條合同條款,對工程項(xiàng)目整個(gè)階段可能性的風(fēng)險(xiǎn)做出正確的判斷,以免在施工之后帶來一些損失。
風(fēng)險(xiǎn)控制其實(shí)就是實(shí)施科學(xué)的、合理的技術(shù)管理方法,來盡可能避免風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生或在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后將損失減少到最低程度。關(guān)于加強(qiáng)工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)控制的具體措施有以下幾個(gè)方面:
回避風(fēng)險(xiǎn)措施是風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)控制的重要方式,也是在工程項(xiàng)目中經(jīng)常使用的一種方式。通過采取一定科學(xué)性、合理性技術(shù)手段或者管理方式,來回避可能產(chǎn)生的潛在損失和不確定性因素。但是由于回避風(fēng)險(xiǎn)本身就具有一些局限性,完全回避風(fēng)險(xiǎn)是不可能的,而且在回避過程風(fēng)險(xiǎn)中也可能產(chǎn)生新的不確定性的風(fēng)險(xiǎn)因素。因此,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者為了實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)回避的對策,在確定產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的所有活動后,有可能采取一些禁止性的措施來防范和回避風(fēng)險(xiǎn)。例如禁止使用對人體有害的建筑材料等。
損失控制措施主要是利用一定的處理方式,來進(jìn)一步減少損失產(chǎn)生的機(jī)會或降低風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)損失程度的嚴(yán)重性。在損失控制的措施上,首先, 項(xiàng)目管理者需要對工程項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容和資料進(jìn)行嚴(yán)格審查,諸如設(shè)計(jì)方案計(jì)劃、工程技術(shù)規(guī)格和工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的狀況等等。其次,應(yīng)當(dāng)在審查的同時(shí),不斷的識別和確定潛在的風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生的地方或者可能出現(xiàn)的時(shí)間段,并提出一定的預(yù)防措施,制定一系列的指導(dǎo)計(jì)劃,來指導(dǎo)施工者在損失發(fā)生前做好預(yù)防或者損失發(fā)生后做好事態(tài)嚴(yán)重性擴(kuò)張的措施。
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施主要是指:在工程項(xiàng)目中,將可能出現(xiàn)的潛在性的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他機(jī)構(gòu)或者他人承擔(dān),來進(jìn)一步分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和損失程度。一方面,對一些施工復(fù)雜多變、專業(yè)性太強(qiáng)的施工任務(wù),可以采取分包或者承包的方式分擔(dān)給能夠承受起施工能力的承包商,將這些可能的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給有承擔(dān)能力的承包商。另一方面,在工程項(xiàng)目中,可能會遇到一些不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用損失,可以通過購買保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),通過向保險(xiǎn)公司繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi)用,將工程項(xiàng)目中的大量的風(fēng)險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司,從而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的,保障工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和降低損失程度。
所謂的風(fēng)險(xiǎn)自留措施其實(shí)就是所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)后果都由自己來承擔(dān)。在工程項(xiàng)目的施工過程中,有一些風(fēng)險(xiǎn)造成的損失比較低、復(fù)雜性不高、重復(fù)率較高的項(xiàng)目階段選擇性的留給自己,而這部分如果轉(zhuǎn)給其他承包商或者保險(xiǎn)公司花費(fèi)的代價(jià)可能過高,所以項(xiàng)目管理者自己有意識的將這部分風(fēng)險(xiǎn)自留。
總之,影響工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素是多方面的,比如技術(shù)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素、社會政策風(fēng)險(xiǎn)因素和合同風(fēng)險(xiǎn)等等,加強(qiáng)對工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理,對于防范工程項(xiàng)目中潛在的風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失,有著重要意義。
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