建筑工程項目內(nèi)部成本控制分析及措施

成 強

（江蘇省建工集團(tuán)有限公司，江蘇 南京 210036）

1 引言

工作項目內(nèi)部控制的目的是為了保證項目資金的安全進(jìn)而確保項目運作正常。在項目施工中，內(nèi)部控制首先要保證會計資料的完整、合法和真實性，其次是制定相應(yīng)的政策和措施，最后根據(jù)制定措施進(jìn)行成本控制。

2 內(nèi)部成本控制的內(nèi)涵

項目內(nèi)部控制也是成本預(yù)測，是指在工程項目開始之前為了使工程降低成本、擴(kuò)大利潤以及規(guī)范施工為基本的對工程成本的一個預(yù)算， 還包括對工程信息的收集與評估。工程項目的成本控制包括成本預(yù)測與核算、措施制定、有效性分析及信息的整理。然后由相關(guān)人員將這些內(nèi)容編制成成本報告，成為后期施工的計劃要求。

2.1 內(nèi)部成本控制流程

作為成本控制中心，項目部必須對其每一項工程成本進(jìn)行核算，其內(nèi)容包括成本預(yù)測與核算、措施制定、有效性分析及信息的整理，然后再編輯成報告。成本控制的流程如下：首先，商務(wù)部同項目經(jīng)理部就項目的實施計劃確定初步的成本預(yù)算；其次，由項目經(jīng)理部制定項目成本；再次，項目經(jīng)理部按照制定好的成本計劃開展各項工作；然后，由商務(wù)部牽頭，與其他的管理部門共同對項目成本報告進(jìn)行審核，并對方案實施進(jìn)行監(jiān)督；最后，項目部在承包了該項工程之后，就要對工程中各單項工程深入了解，對材料、人工、器械等的成本預(yù)算都應(yīng)編制入成本計劃，交予預(yù)算部審核，項目部再根據(jù)計算后的目標(biāo)成本，對后期工程施工進(jìn)行成本控制。

2.2 內(nèi)部成本控制體系的建立

建立成本控制體系，主要包括以下幾個方面：第一、首先要求防止成本的浪費，建立以提前防御資源浪費的監(jiān)控體系，使項目部各過程人員互相制約、互相影響；第二、在項目業(yè)務(wù)處理過程中，各業(yè)務(wù)人員必須職責(zé)分明，對于重要的業(yè)務(wù)項目，必須經(jīng)過各自職能部門復(fù)審、簽認(rèn)，技術(shù)職能崗位配備的人員要求專業(yè)性、責(zé)任心、工作能力全面的，務(wù)求將相關(guān)工作規(guī)范化、程序化，將工作過程和結(jié)果直接反饋給相關(guān)成本控制監(jiān)督人員；第三、基于項目部已有的稽查、紀(jì)檢部門，再成立一個獨立的審計組，直接由公司負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，不受項目部約束，運用各種財務(wù)手段、落實舉報及審查手段，對項目部進(jìn)行有效的內(nèi)部控制，建立一個以查為主的監(jiān)控體系，達(dá)到成本控制的目的。成本控制體系的建立主要從這三個方面對項目進(jìn)行中可能存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行防、堵、查全方面的監(jiān)控體系，務(wù)求將可能出現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險扼殺于搖籃之中，同時化解已出現(xiàn)的問題。

2.3 內(nèi)部成本控制重在落實

項目成本的控制是在整個項目過程都必須做的事情，要實現(xiàn)成本控制的效果，就必須落實責(zé)任到人、按章辦事。主要注意點如下：

2.3.1 對工程進(jìn)展的掌握。管理層要深入了解工程的進(jìn)展情況，根據(jù)項目中標(biāo)價格、資費標(biāo)準(zhǔn)、已定費用、工程量、施工隊的技術(shù)力量、工期、施工環(huán)境及施工難易程度等的安排，制定科學(xué)、有效的施工方案。

2.3.2 成本指標(biāo)有機(jī)分解，重點把握主要成本項目。在項目中，工程材料占項目成本支出的主要部分，近60%。因此將主要精力放在重點項目的成本控制，將是控制成本支出的最有力手段。

2.3.3 對人工成本及現(xiàn)場費用的控制?？刂坪萌藛T編制，盡量按照中標(biāo)時制定的人員組織結(jié)構(gòu)，保證項目部中人員精簡、高效，盡量保證人員工資與中標(biāo)人工費一致，對其余雜費例如招待費、辦公費用、差旅費等開支進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制。

2.3.4 對項目中需使用的機(jī)械費用進(jìn)行控制。合理確認(rèn)機(jī)械使用額度，將單機(jī)的使用落實到每個人每臺機(jī)械上，務(wù)必做好事前測算、事中執(zhí)行控制、事后檢驗考核，提高機(jī)械和操作者的使用效率，可以研究爭取超額完成工作任務(wù)。同時注意對機(jī)械使用后檢查及保持，降低維護(hù)成本。

3 工程項目內(nèi)部成本控制的研究措施

項目內(nèi)部成本的控制貫穿于項目全過程，充分了解項目每筆支出也成了成本控制的關(guān)鍵因素，及時的信息反饋是成本控制的的保證。項目成本控制的手段是項目核算。但是成本控制并非消極的，它是在及時反映成本支出狀況的同時對影響成本變化的控制，它并非獨立的監(jiān)控職能，而是全體成員共同的任務(wù)。要實現(xiàn)工程項目內(nèi)部控制，應(yīng)采用如下措施：

3.1 建立成本控制責(zé)任制，完善成本控制制度

（1）建立成本控制責(zé)任制是將經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與成本控制想結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是保證成本控制的保證，而成本控制又是經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的必要條件，因此成本控制責(zé)任制的落實是項目成本控制的關(guān)鍵；（2）完善成本的控制制度是要求再施工的過程中，對各單項項目進(jìn)行有效監(jiān)控制度，切實有效的控制費用的使用、預(yù)防和減少損失和浪費；（3）落實項目成員利益，提高全體員工成本意識。

3.2 實施項目全過程的成本控制

（1）切實員工責(zé)任制，對項目的各項成本進(jìn)行有機(jī)拆分，將責(zé)任與獎勵落實至各級人員，提高員工的成本控制意識以動員員工主動參與成本控制；（2）制定科學(xué)、有效的施工方案，管理層要深入了解工程的進(jìn)展情況，根據(jù)項目中標(biāo)價格、資費標(biāo)準(zhǔn)、已定費用、工程量、施工隊的技術(shù)力量、工期、施工環(huán)境及施工難易程度等的安排，制定科學(xué)、有效的施工方案；（3）加強員工管理與自律，控制好人員編制，盡量按照中標(biāo)時制定的人員組織結(jié)構(gòu)，保證項目部中人員精簡、高效，控制各項雜費的開支；（4）加強工程物資原材料管理，工程中設(shè)備及原材料是工程中的主要支出，所以必須重點關(guān)注材料成本的控制，在保證質(zhì)量與適用的情況下，從價格上進(jìn)行控制；（5）加強項目部設(shè)備管理，在使用上要合理確認(rèn)機(jī)械使用額度，將設(shè)備的使用計劃落實到每個人每臺機(jī)械上，務(wù)必做好機(jī)械設(shè)備使用的前后調(diào)度，提高機(jī)械和操作者的使用效率，可以研究爭取超額完成工作任務(wù)。同時注意對機(jī)械使用后檢查及保持，降低維護(hù)成本；（6）加強工程質(zhì)量管理，杜絕施工事故的發(fā)生，減少隱性質(zhì)量成本支出；（7）加強項目成本核算，注意及時對成本支出進(jìn)行核算分析，落實各項成本控制的改革措施，并使各分項的成本控制在目標(biāo)之類，提高企業(yè)的效益。

4 總結(jié)

工程項目內(nèi)部成本的控制一直是個難點問題，對工程項目的高效、科學(xué)、穩(wěn)定的施工有著至關(guān)重要的作用。論文對工程項目內(nèi)部成本控制提出了一些看法及措施，但依然存在著很多因素制約著其有效作用，相信隨著時代進(jìn)步，將會有更多、更好的方法在這方面做出貢獻(xiàn)。

[1]潘晨.對工程項目內(nèi)部成本控制及措施的探討[J].價值工程,2011,（01）.

[2]丁麗宏.工程項目內(nèi)部控制的問題與對策分析[J].山西建筑,20010,（02）.

[3]馬秀梅.淺談工程項目內(nèi)部成本控制及措施[J].西北大學(xué),2012（6）