城市綜合體施工組織設(shè)計探析

蔡賢瑋

（名筑實業(yè)集團(tuán)有限公司，福建 福州 350001）

引言

城市綜合體是指整合了辦公、商業(yè)、住宅、酒店、展覽、文化娛樂設(shè)施等功能，且相互之間具有一定程度的依存、能動關(guān)系的街區(qū)城市建筑群體。城市綜合體其實質(zhì)仍然是城市建筑，其關(guān)鍵區(qū)別在于功能、業(yè)態(tài)較之于傳統(tǒng)建筑業(yè)態(tài)更為復(fù)雜，造價更高，涉及人群更廣。由此，施工組織與施工企業(yè)來說，必須基于這些特點，合理組織施工設(shè)計，以優(yōu)化工期、合理配置成本，達(dá)到城市綜合體集約高效的特點，以實現(xiàn)其服務(wù)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)載體的作用，有效地組織城市資源，滿足人民群眾物質(zhì)與文化需求。

1 城市綜合體施工組織設(shè)計的基本出發(fā)點

1.1 基于通用施工組織原則進(jìn)行基礎(chǔ)性設(shè)置

在建設(shè)工程（如市政、房地產(chǎn)、鐵道、橋梁等）項目實施前，編制施工組織設(shè)計是一項基礎(chǔ)性工作。基本思路是根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范強(qiáng)制性條文，適應(yīng)工程項目和業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理的要求，同時也必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及地方規(guī)范的要求，以在工程開工后保證施工活動能有序、高效、科學(xué)合理地進(jìn)行。城市綜合體施工組織設(shè)計，在編制時就應(yīng)滿足這些起碼的要求，才談得上考慮其特殊性。因此，施工企業(yè)應(yīng)堅決摒棄施工組織設(shè)計就是個“開工執(zhí)照”的思想，從項目整體的高度認(rèn)識到施工組織設(shè)計對于綜合體項目順利實施的重要意義，杜絕編制只是為了滿足主管部門、建設(shè)方、監(jiān)理方檢查的想法，注重其實用性與實效性。

1.2 強(qiáng)化結(jié)合綜合體項目形態(tài)特征的事前、事中、事后的施工組織全面性

綜合體往往體量較大，業(yè)態(tài)較多，在編制施工組織設(shè)計時，則應(yīng)充分考慮其全面性，考慮不同業(yè)態(tài)、先后開工區(qū)域施工組織設(shè)計的配合。對于施工企業(yè)而言，應(yīng)抽調(diào)高素質(zhì)的專門人員，以項目部為具體承辦單位，落實項目經(jīng)理牽頭完成此項工作?；诰C合體項目本身對于施工企業(yè)的重要份量，施工企業(yè)也必須高度重視。在此，筆者認(rèn)為，綜合體施工組織設(shè)計的編制必須注重全面性、全程性，不能按照大多數(shù)施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計“套模板”的思路，對綜合體的施工組織設(shè)計應(yīng)付了事。就全局性而言，宏觀上講就是要考慮到不同業(yè)態(tài)的施工項目特點與工程量，進(jìn)行合理組合，實現(xiàn)“1+1＞2”的思想；微觀上說就是不同分項分部工程的作業(yè)面配置必須協(xié)調(diào)。就全程性而言，就是要強(qiáng)化事前控制，重在事中控制，重視事后控制，對于不同的分項工程，綜合考慮其工期組合，結(jié)合當(dāng)?shù)厥┕l件，對關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作進(jìn)行合理籌劃，確?？倳r差最低，以保證項目實施工期。

1.3 關(guān)注重點，對施工方案、技術(shù)措施、工程結(jié)構(gòu)與安全的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行控制

對于施工企業(yè)而言，在編制綜合體施工組織設(shè)計時，要注意結(jié)合企業(yè)及項目部自身的施工技術(shù)資源積累，結(jié)合正反兩方面的經(jīng)驗，體現(xiàn)到施工組織設(shè)計中去。綜合體的施工組織設(shè)計就是要結(jié)合企業(yè)資源組織上的可能性、經(jīng)濟(jì)耗費(fèi)的合理性、技術(shù)措施上的可行性、施工方案上的針對性、方案實施上的可行性、技術(shù)工藝的先進(jìn)性，采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同控制等手段，通過對人員素質(zhì)、工程設(shè)備、建筑材料、施工方法及環(huán)境條件進(jìn)行控制，對影響工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和安全的節(jié)點如基坑、基礎(chǔ)、主體工程等進(jìn)行重點控制，正確處理工期、質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全，在成本資金許可的前提下，盡量體現(xiàn)于整個施工組織設(shè)計中，并在施工過程中積極貫徹。

2 城市綜合體施工組織設(shè)計的策略分析

2.1 項目多方協(xié)同管理信息化技術(shù)

城市綜合體的修建是一個龐大的系統(tǒng)工程，從而施工組織設(shè)計也是一個極其復(fù)雜，可謂包羅萬象的工作。因此，其施工組織設(shè)計與實施要選派高素質(zhì)人員，充分使用現(xiàn)代科學(xué)管理理論，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)行施工組織設(shè)計的編制。筆者認(rèn)為，在綜合體的編制與實施過程中，應(yīng)充分使用多方協(xié)同管理信息化技術(shù)。該項技術(shù)是以互聯(lián)網(wǎng)為通信工具，使用分布式構(gòu)架，將工程項目多個參與方（包括但不限于投資方、建設(shè)方、總承包方、分包方等）聯(lián)結(jié)起來，對其多個建設(shè)階段（包括但不限于規(guī)劃、審批、招投標(biāo)、施工、驗收、運(yùn)營等）貫穿起來，對其相關(guān)要素（包括但不限于人、財、物、檔案、資料、技術(shù)等）綜合分析，從而編制完善的施工組織設(shè)計。該技術(shù)是當(dāng)前工程管理最前沿的技術(shù)，雖然其相對復(fù)雜，建設(shè)和完善周期也比較長，但考慮到城市綜合體的建設(shè)其工期也持續(xù)數(shù)年，考慮其性價比也是值得的。在構(gòu)建該系統(tǒng)時，由總包施工方牽頭，租用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源（或建立通信專線），由工程項目關(guān)方，以及施工企業(yè)各部門、項目部及相關(guān)責(zé)任人作為責(zé)任節(jié)點，在該項目平臺上，為各責(zé)任人設(shè)定職責(zé)、權(quán)限，通過遠(yuǎn)程登錄模式，進(jìn)行施工組織編制與實施各司其職，共同完善，并在初步形成成果后，由總包方專門部門匯總討論，對其不妥之處反饋各相關(guān)部門、人員進(jìn)行討論，最終匯總后得到可行的施工組織設(shè)計。必須指出，編制只是施工組織設(shè)計工作的一部分，其關(guān)鍵還在于執(zhí)行。而該系統(tǒng)的引入，就能夠使各相關(guān)方對施工組織設(shè)計的執(zhí)行隨時進(jìn)行關(guān)注、比對、檢查，也便于企業(yè)及時找出偏差產(chǎn)生的原因，從而及時糾偏。此外，通過該系統(tǒng)，也能夠逐漸建立起企業(yè)施工組織設(shè)計項目庫，對于未來的施工組織設(shè)計編制乃至項目運(yùn)營，都具有重要的基礎(chǔ)性作用。

2.2 在傳統(tǒng)思路的基礎(chǔ)上改進(jìn)施工組織設(shè)計的思想

多年來，我國建筑業(yè)企業(yè)借鑒國際先進(jìn)管理方法，推行施工項目管理體制改革的經(jīng)驗總結(jié)，是科學(xué)管理方法的結(jié)晶。因此，城市綜合體作為特殊的一類建筑工程項目，其施工組織設(shè)計必然也是在原有的基礎(chǔ)上的完善和發(fā)展，不需要另辟蹊徑去考慮完全不同的施工組織設(shè)計。但是，筆者認(rèn)為，傳統(tǒng)意義上的施工組織設(shè)計重點在于圍繞著施工技術(shù)需要，立足于工程概況、施工方案、進(jìn)度計劃、平面布置圖、施工質(zhì)量與安全保證措施等方面進(jìn)行闡述。隨著城市綜合體等功能復(fù)雜、體量大的建筑工程出現(xiàn)，施工企業(yè)應(yīng)該立足原有，將施工組織設(shè)計這一重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件提高到前所未有的高度，應(yīng)集成技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、合同限制于一身的項目管理綜合文件，以指導(dǎo)工程施工、進(jìn)度管理、合同履行、工程結(jié)算與索賠。從這個角度，綜合體的施工組織設(shè)計應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：甲乙方的條件與義務(wù)；總分包關(guān)系設(shè)置；特殊的質(zhì)量安全控制；項目管理方面的要求。

2.3 引入相關(guān)管理理念，實現(xiàn)綜合體施工組織創(chuàng)新

2.3.1 使用價值工程原理，強(qiáng)調(diào)施工組織設(shè)計效果導(dǎo)向

價值工程（Value Engineering）是致力于提高產(chǎn)品或系統(tǒng)功能，同時降低產(chǎn)品或系統(tǒng)成本，以最低壽命周期成本來實現(xiàn)用戶所要求功能的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的學(xué)科，其基本公式是V=F/C，V是指價值系數(shù)，F(xiàn)指功能系數(shù)，C為成本系統(tǒng)。當(dāng)不同方案V最大時，方案為最優(yōu)方案，其價值最大。在某城市綜合體施工項目中，施工組織設(shè)計編制小組決定使用VE原理。首先，項目部由總工、土建工程師、機(jī)電工程師、質(zhì)檢工程師、業(yè)主代表、設(shè)計、監(jiān)理等單位為成員來負(fù)責(zé)此項工作。其次，VE對象的分析與選擇，對方案涉及到各功能模塊（如不同分項工程需要滿足的功能進(jìn)行加權(quán)評分）。經(jīng)分析，該綜合體分為會議中心、寫字樓、購物中心三大部分，對這些VE對象進(jìn)行重點節(jié)點評估，分別運(yùn)用VE模型，對各項關(guān)鍵工序進(jìn)行分析，取得各環(huán)節(jié)價值最大化，從而使該工程的施工方案逐步完善。通過該施工組織設(shè)計的實施，結(jié)合與已完工程（段）的比較，工期比原預(yù)測數(shù)縮短8.0%，綜合成本降低7%。

2.3.2 使用項目管理原理，有利于施工組織設(shè)計信息綜合使用

《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB／T50326—200D）做出了詳細(xì)的規(guī)定?！督ㄔO(shè)工程項目管理規(guī)規(guī)范》規(guī)定，當(dāng)以施工組織設(shè)計代替項目管理規(guī)劃時，施工組織設(shè)計應(yīng)滿足項目管理規(guī)劃的要求。項目管理組織是工程項目施工的直接組織者和管理者，在投標(biāo)施工組織設(shè)計中列出該內(nèi)容可以證明投標(biāo)人在履行合同上有組織方面的保證，有利于項目管理組織的內(nèi)部管理，也有利于監(jiān)理工程師及甲方代表了解承包商的運(yùn)作方式，方便雙方的協(xié)調(diào)。

3 結(jié)論

對施工企業(yè)而言，城市綜合體的修建是一個長期的系統(tǒng)工程，編制科學(xué)全面的施工組織設(shè)計并監(jiān)控其實施，具有重要的實踐意義。施工企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)行施工組織設(shè)計編制的基礎(chǔ)上，注重全面性與全程性，引入項目管理與價值工程思路等現(xiàn)代管理學(xué)原理，提高施工組織編制質(zhì)量與實施的效果，確保項目得以順利實施。

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