關(guān)于當前群眾工作的思考

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群眾工作是我們黨的傳家寶和政治優(yōu)勢，群眾路線是我們黨的根本政治路線和工作路線。當前，我們黨正在開展群眾路線教育實踐活動，黨員干部要加強對群眾工作重要性的認識，把握群眾工作的特點，找準群眾工作的重點難點，有效地加強和改進當前的群眾工作，從而進一步樹立黨和政府的形象和威信，維護社會的和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。

一、當前群眾工作的重要性和緊迫性

（一）群眾工作是我黨事業(yè)成功的重要法寶

習近平同志曾說過：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。”（《在新任政治局常委與記者見面會上的講話》（2012年11月15日））。中國共產(chǎn)黨成立90多年來，領(lǐng)人民完成新民主主義革命、社會主義革命和改革開放的偉大事業(yè)，開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義?？康木褪窃诓煌瑲v史時期，有聲有色的群眾工作，同人民群眾保持著密切的血肉聯(lián)系。在革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨依靠群眾路線這一法寶，通過細致的群眾工作，由弱到強，最終取得了革命的勝利，建立了全國性的政權(quán)。在改革開放的新時期，我們也是因為堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，堅持問政于民、問需于民、問計于民，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才開創(chuàng)了有中國特色社會主義事業(yè)的新局面。

我們黨90多年的發(fā)展歷史充分表明，人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的根本，群眾工作是我們?nèi)〉酶锩鼊倮⑸鐣髁x建設(shè)和改革開放巨大成就的重要法寶。習近平同志指出：“實現(xiàn)我們的奮斗目標，開創(chuàng)我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民?！痹谛碌臍v史條件下，廣大黨員干部必須進一步牢固樹立群眾觀點和群眾意識，切實做好群眾工作。

（二）群眾工作是我黨適應(yīng)新形勢、新任務(wù)發(fā)展的必然選擇

1.做好群眾工作是當前形勢的需要

當今世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，不穩(wěn)定不確定因素增多。世界上沒有一個政黨不重視做群眾工作，我們黨作為執(zhí)政黨，更應(yīng)居安思危，通過有效的群眾工作，引導(dǎo)人民群眾正確認識國際形勢變化的趨勢，共同應(yīng)對國際斗爭風險，凝聚民心，實現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的宏偉目標。

從當前國內(nèi)形勢看，我們現(xiàn)在正處于非常關(guān)鍵的發(fā)展時期：發(fā)展的機遇與存在的矛盾交織，面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有；經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化；就業(yè)方式多元化，思想認識多元化，道德選擇多元化，價值取向多元化。在這樣的形勢下，群眾工作就更加具有不可替代的作用和意義。

2.做好群眾工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本路徑

構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須緊緊依靠人民群眾，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，把人民群眾以及各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性都充分發(fā)揮出來；必須正確認識和妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，不斷在發(fā)展的基礎(chǔ)上滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果；必須抓緊解決人民群眾生產(chǎn)生活中的突出問題和困難，夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須加強社會建設(shè)和管理，營造良好的人際環(huán)境，保持良好的社會秩序，維護社會穩(wěn)定。要做好以上各方面工作，都要求我們比以往任何時候更加需要加強和改進黨的群眾工作，更加注重密切黨群干群關(guān)系的問題，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實的群眾基礎(chǔ)。

（三）做好群眾工作是黨員干部的基本功

會做群眾工作，是對黨員干部的基本要求，是黨員干部必須面對的永恒課題。應(yīng)當看到，近年來，廣大黨員干部做群眾工作的能力和水平得到新的提高。但是，當前在做好群眾工作方面，還存在一些問題應(yīng)當引起重視。主要表現(xiàn)為三個方面：

1.群眾觀念淡薄

有的同志群眾觀念淡薄，對群眾生活漠不關(guān)心，對群眾困難視而不見，總認為是群眾“胡攪蠻纏”、“不講理”，有的黨員干部甚至視上訪群眾為“刁民”。有的缺乏事業(yè)心和責任感，認為做群眾工作會得罪人，嫌麻煩，怕負責，能躲則躲，明哲保身，處于不作為狀態(tài)。有的和“有錢人”走得近、交得熱，不想、不愿和普遍群眾交朋友、心連心，導(dǎo)致了群眾對黨員干部不信任，形成了 “兩條心”、“兩股勁”。

2.工作方式老化

形勢發(fā)生了變化，做群眾工作的方式方法沒有及時得到改變。有的雖然懷有熱情，但做群眾工作卻有心無力、束手無策，往往是“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”。有的仍然習慣于用命令、強迫、壓服的方法去要求群眾，不善于用一些群眾喜聞樂見的方法去教育群眾，不善于運用說服、示范、引導(dǎo)、激勵的方法開展工作。

3.能力素質(zhì)低下

當前黨員干部的群眾工作能力和水平參差不齊。有的不熟悉政策法規(guī)，遇到實際問題講話不響、底氣不足；有的面對矛盾和問題畏難發(fā)愁，遇到突發(fā)性、群體性事件驚慌失措，甚至處置失當，激化矛盾；有的不掌握群眾心理，不了解群眾愿望，不熟悉群眾語言，引起群眾的抵觸和反感；有的不會與群眾面對面地談心，不會與群眾打交道。

二、做好當前群眾工作的對策

黨的十七大報告提出:“要堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點,堅持全心全意為人民服務(wù),堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實作風推進各項工作,多干打基礎(chǔ)、利長遠的事?！边@既對我們做好群眾工作提出了新的要求,同時也為我們開展群眾工作明確了方向。對黨員干部來說，當前做好群眾工作關(guān)鍵應(yīng)做到以下六個方面：

（一）要樹立正確的群眾觀

這是做好當前群眾工作的思想基礎(chǔ)。群眾觀點是黨的基本政治觀，群眾工作事關(guān)社會主義事業(yè)的興衰成敗，事關(guān)黨和國家的生死存亡。黨員干部必須樹立正確的群眾觀，尊重群眾的主人翁地位，將群眾的主人翁地位落實到工作實踐和自覺行動上；強化群眾工作地位，以新視角、新高度認真對待和扎實做好群眾工作；擺正與群眾的位置關(guān)系，心里裝著群眾，真誠服務(wù)群眾，努力提高群眾工作的自覺性和主動性。

（二）要贏得群眾的信任

這是做好當前群眾工作的基本前提。信任是對話得以發(fā)生、持續(xù)并產(chǎn)生結(jié)果的前提，是交流的基礎(chǔ)和理解的源泉。群眾工作是贏得民心的工作。黨員干部必須轉(zhuǎn)變作風，全面推進“一線工作法”，做到“身入”基層、“心入”群眾，千方百計為群眾辦實事、解難事、做好事，與群眾形成“魚水”關(guān)系，進一步鞏固和完善與群眾的信任鏈條。

（三）要維護群眾的現(xiàn)實利益

這是做好當前群眾工作的核心內(nèi)容。群眾的現(xiàn)實利益是群眾根本利益的具體體現(xiàn)。人民內(nèi)部矛盾本質(zhì)上還是利益矛盾。群眾的思想認識問題，往往源于工作和生活上的現(xiàn)實利益問題。黨員干部必須集中精力、只爭朝夕抓經(jīng)濟、抓工業(yè)、抓項目，靠發(fā)展解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題；同時公平、公正、公開解決好群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題，讓群眾從改革發(fā)展中得到更多實惠，進而達到解決思想問題、維護社會和諧的目的。

（四）要提高從事群眾工作的本領(lǐng)

這是做好當前群眾工作的必要條件。善于做群眾工作是黨員干部的基本功，是擺在黨員干部面前的一項重要而緊迫任務(wù)。黨員干部必須研究當前群眾工作的特點和規(guī)律，走進社會大課堂鍛煉，總結(jié)群眾工作實踐創(chuàng)新的經(jīng)驗，增強深入群眾、組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

（五）要與群眾平等交流

這是做好當前群眾工作的主要方式。工作的方法是達到工作目的的手段。做好當前群眾工作，黨員干部必須牢固樹立平等觀念，實施人文關(guān)懷，運用平等交流、相互溝通和民主協(xié)商的方法和途徑，協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系、化解社會矛盾、整合社會力量。

（六）要健全群眾工作運行機制

這是做好當前群眾工作的有效保障。黨員干部必須建立健全群眾利益訴求表達機制、科學(xué)民主決策管理機制、矛盾預(yù)防排查調(diào)處機制、規(guī)范高效的為民服務(wù)機制、群眾教育引導(dǎo)機制、組織領(lǐng)導(dǎo)機制、崗位目標責任考核機制，形成黨員干部與人民群眾“平等交流、良性互動、和諧發(fā)展”的群眾工作運行新機制。

[1]習近平，《在十八屆中央紀委二次全會上的講話》，2013年1月22）

[2]衣芳，《群眾工作——理論探索與實踐觀念》，紅旗出版社，2005.04.■